Гражданский контроль - Пермская гражданская палата

ПЕРМСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ПАЛАТА
614000, г. Пермь, ул. Екатерининская
(Большевистская), 120а,
т/ф. (342) 233-40-63
e-mail: [email protected] url: http://www.pgpalata.ru
ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ:
КОРОТКО И ЯСНО
Гражданский контроль - это проверка деятельности властей на соответствие
общественным интересам.
Гражданский контроль – это ответственное наблюдение граждан за соблюдением
властями прав и законных интересов граждан.
Гражданский контроль – это наблюдение за соблюдением.
Гражданский контроль – это контроль граждан за исполнением властями своих
обязательств перед гражданами.
Цель гражданского контроля – выявить нарушения для того, чтобы их устранить.
Контроль без устранения выявленных нарушений – не контроль.
Гражданский
интересах.
контроль – это способ влияния граждан на власть в общественных
Гражданский контроль – первый шаг к реальному самоуправлению.
Гражданский контроль – это контроль в общественных интересах. Не может быть
гражданского контроля в личных, частных интересах.
Гражданский контроль
контролируют.
осуществляют
граждане,
не
зависимые
от
тех,
кого
Гражданский контроль призван тайное и неочевидное сделать явным, очевидным.
Контроль, осуществляемый органами власти, призван улучшать управление.
Гражданский контроль призван повышать общественную пользу от управления.
***
Гражданский контроль – это проверка. Проверка – это установление соответствия
реального положения дел некоему образцу, норме (правилам, законам, стандартам,
планам, идеалам, принципам).
Общественный контроль невозможен, если нет законов,
описывающих нормативное состояние объекта контроля.
стандартов,
правил,
Гражданский контроль – это наблюдение. Контроль возможен только тогда, когда за
объектом контроля можно наблюдать.
Возможность непосредственного наблюдения – главный ограничитель контроля.
Гражданский контроль – это сбор доказательств. Контроль живёт доказательствами.
Контроль – это сбор фактов, доказательств, свидетельств.
Контроль – это бесконечное документирование доказательств.
Контроль – это протоколы, отчёты, фотографии, видеозаписи.
Гражданский контроль – это оценка собранной информации с точки зрения
соответствия/несоответствия объекта контроля избранному образцу (закону, нормативу,
регламенту, нормам морали, правам человека).
Гражданский контроль – это устранение выявленных нарушений. Смысл любого
контроля в устранении выявленных нарушений (несоответствий, проблем, просчётов).
Результат общественного контроля - не выявленные нарушения, а их устранение и
создание условий для недопущения этих нарушений в дальнейшем.
Если меры не приняты – контроль потерпел неудачу.
Проводя контроль, вы должны:
 проверять объект, наблюдая за соответствием/несоответствием его состояния
избранному образцу (нормам, правилам, стандартам);
 наблюдая, собирать доказательства соответствия/несоответствия объекта
контроля избранному образцу;
 собрав
доказательства,
дать
им
оценку
с
точки
зрения
соответствия/несоответствия объекта контроля избранному образцу;
 оценив состояние объекта, содействовать принятию мер по устранению
несоответствия избранному образцу, если таковое будет выявлено.
***
Гражданский контроль не требует разрешения властей, кроме контроля закрытых
учреждений.
Гражданский контроль не может нарушать
контролируемых организаций и учреждений.
нормальную
жизнедеятельность
Уведомление о гражданском контроле – это вежливость гражданских наблюдателей, но
уведомление не должно снижать эффективность гражданского контроля.
Гражданский контроль не требует специальных знаний, но требует специальных
навыков.
Гражданский контроль – аполитичный контроль.
2
Гражданский контроль – контроль организованных граждан.
Гражданский контроль – это контроль граждан, не зависимых от власти и бизнеса.
Гражданский контроль – это контроль тех, кто чувствует себя хозяином своей страны.
Гражданский контроль - это не экспертиза, не мониторинг, не расследование и не надзор
– это контроль, т.е. непосредственное и личное наблюдение за соблюдением властями
прав и законных интересов граждан.
***
Гражданский наблюдатель не только выявляет нарушения, но и добивается их
устранения.
Гражданский наблюдатель наблюдает, но не вмешивается и не мешает.
Гражданский наблюдатель понимает, что такое конфликт интересов: гражданский
наблюдатель не может контролировать соблюдение своих собственных прав и
интересов.
Гражданский наблюдатель не может ненавидеть тех, чью деятельность контролирует.
***
Общественный контроль - это непосредственное и ответственное наблюдение
негосударственными некоммерческими организациями и группами граждан за
соблюдением прав и законных интересов граждан в деятельности органов
государственной власти, местного самоуправления, их учреждений, организаций
различной
формы
собственности
С
ЦЕЛЬЮ
ПРЕКРАЩЕНИЯ
И/ИЛИ
НЕДОПУЩЕНИЯ НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН.
Без прекращения
исследованием.
и недопущения нарушений
контроль остаётся всего лишь
Общественный контроль – это способ «поднять проблему», привлечь внимание властей
и общества к тому, что волнует пока только вас.
Общественный контроль – это способ частные проблемы сделать общественными.
Общественный контроль – это новые и сильные аргументы для изменения жизни к
лучшему.
Общественный контроль – это стимул для властей лучше учитывать общественные
интересы.
Чем больше общественного контроля за деятельностью властей, тем качественнее
власти обслуживают население.
Общественный контроль не может решить всех проблем, но создает условия для
решения многих проблем, обеспечивая заинтересованных граждан необходимыми
доказательствами и аргументами.
3
Для властей общественный контроль - это не только головная боль, но и «обратная
связь».
Общественный контроль - самая простая, самая дешёвая и самая демократичная форма
влияния граждан на власть.
***
Мы не хотим власти, но мы хотим влиять на неё в наших общих интересах.
4