1 Аналитическая записка о мониторинге общественного мнения по вопросам проявления коррупции и эффективности мер антикоррупционной деятельности в Кинель-Черкасском районе. В ходе мониторинга общественного мнения был проведен опрос респондентов. Цель исследования – изучение ситуаций коррупционных проявлений в Кинель-Черкасском районе. Всего было опрошено 53человека. Проведено 44 интервью и поступило 9 электронных писем. Состав участников: граждане - 45человек, предприниматели – 8 человек. На сайте администрации был размещен опросник следующего содержания: Мониторинг общественного мнения по вопросам проявления коррупции и эффективности мер антикоррупционной деятельности в Кинель-Черкасском районе Все желающие могут принять участие в мониторинге по вопросам проявления коррупции, для этого нужно ответить на следующие вопросы: 1.Случалось ли Вам попадать в коррупционную ситуацию, вне зависимости от того, давали Вы взятку или нет? 2. Как часто фирмы вроде Вашей вынуждены давать взятки должностным лицам? 3. Почему граждане вынуждены прибегать к коррупции? 4.Каков был основной результат того, что Вы дали взятку? 5.Коррумпированы на ваш взгляд сотрудники высших органов власти? 6.Насколько выражен критерий «честность» в деятельности органов местного самоуправления? 7.Как часто, по Вашему представлению, должностные лица получают взятки? 8. Когда был последний случай наказания за коррупцию в Вашей организации? Ответы на вопросы можно присылать на электронный адрес: [email protected] 2 Результаты обработки: Вопрос Ответ результат 1.Случалось ли Вам попадать Да в коррупционную ситуацию, вне зависимости от того, давали Вы взятку или нет? 46% Нет 54% 2. Как часто фирмы вроде Иногда, редко Вашей вынуждены давать взятки должностным лицам? 11% Не знаю 75% Не давали 14% 3. Почему граждане Чтобы быстрее решить 56% вынуждены прибегать к дела коррупции? Чтобы отблагодарить 4.Каков был основной Положительное результат того, что Вы дали решение взятку? 44% 31% Страх быть пойманным 58% за руку Можно было не давать 5.Коррумпированы на ваш Да взгляд сотрудники высших органов власти? 11% 67% Нет 28% Не знаю 5% 6.Насколько выражен Высоко, критерий «честность» в многие деятельности органов местного самоуправления? в основном, 70% 3 Незначительно, редко мало, 30% 7.Как часто, по Вашему Раз в месяц представлению, должностные лица получают взятки? 7% Раз в год 38% Не знаю 45% Иногда, редко 10% 8. Когда был последний Не знаю, не был случай наказания за коррупцию в Вашей организации? Завели уголовное дело 98,1% 1,9% Среди респондентов доминирует отношение к коррупции как к негативному явлению. Однако значительное число респондентов придерживаются мнения, что «со взятками легче делать дела», причем эта позиция наиболее проявлена в ответах рядовых граждан. Достаточно высокое количество респондентов, которые указали, что их близкие знакомые жаловались на то, что им пришлось дать взятку. При этом речь преимущественно идет о «бытовой коррупции», в рамках которой в качестве взяткополучателя чаще всего выступает не чиновник, а работник бюджетной сферы. Жители Кинель-Черкасского района отмечают поступательное снижение уровня коррупции за последние годы. При этом респонденты более склонны указывать на распространенность коррупции на высшем уровне, чем на местном. При этом для населения и предпринимателей более близка позиция, которая выражается в том, что коррупция есть неизбежное зло. Большинство респондентов признают, что с помощью взятки им в свое время удалось решить конкретную проблему. Необходимо отметить, что граждане (и население, и предприниматели) часто сами выступают инициаторами коррупционной сделки, считая её наиболее простым и быстрым способом решения проблемы. Сам термин «коррупция» ассоциируется у респондентов со злом и преступлением, что не мешает им фактически участвовать в коррупционных сделках, не воспринимаемых как случаи коррупции. Проблема восприятия коррупции заключается ещё и в том, что она большинством воспринимается 4 как абстрактное понятие или явление, имеющее место только на высшем уровне государственного управления и бизнеса, имеющее косвенное отношение к повседневным бытовым практикам, хотя именно на уровне конкретных бытовых практик она фактически и локализуется. В этой связи информационная политика, направленная на борьбу с коррупцией, должна быть построена на максимально полном и объективном освещении положения дел, объяснении того, что если каждый конкретный человек откажется от участия в коррупционных сделках, это зло можно будет победить. Следует отметить, что уверенность в коррумпированности различных уровней и институтов власти среди населения достаточно высока. На это следует обратить особое внимание. Единственной действенной мерой, способной предотвратить участие должностного лица в коррупционном сговоре, может являться страх перед наказанием. Это вполне согласуется с настроениями населения – страх быть пойманными за руку при передаче взятки испытывали 58% респондентов. При этом следует обратить внимание на то, что основную часть информации о коррупционной ситуации население черпает из средств массовой информации. Таким образом, население обращает внимание на наиболее «раскрученные» случаи коррупции, делая ошибочные обобщающие выводы. В связи с этим необходимо по возможности контролировать информационные сообщения, освещающие столь важную для поддержания социальной стабильности тему. Также нужна целенаправленная работа по правовому просвещению населения, так как в ряде случаев человек сам не в состоянии идентифицировать, что является случаем коррупции, а что нет (что создает возможность для различных злоупотреблений со стороны заинтересованных лиц). В целом необходимо отметить, что ситуация в исследованной сфере общественной жизни является удовлетворительной. Начальник отдела по связям с общественностью и работе с обращениями граждан С.А.Семёнова