Акт - Сайт Администрации ЗАТО Северск

Информация
о результатах выборочной проверки соблюдения
законодательства Российской Федерации при осуществления закупок для нужд
Муниципального бюджетного учреждения «Северский музыкальный театр»
Основание для проведения проверки.
Пункт 2 плана контрольных мероприятий Контрольно-ревизионного комитета
Администрации ЗАТО Северск на IV квартал 2014 года, утверждённый Распоряжением
Администрации ЗАТО Северск от 01.10.2014 № 1170-р.
Проверяемый период.
Январь – октябрь 2014 года.
Сроки проведения проверки.
С 11.11.2014 по 04.12.2014.
Основные данные по организации закупок.
Проведено 3 аукциона в электронной форме, по итогам которых заключено
2 муниципальных контракта, 1 аукцион признан несостоявшимся в соответствии с пунктом
25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и, по согласованию со Счётной палатой ЗАТО Северск,
по данной закупке заключён муниципальный контракт с единственным поставщиком.
Заключено более 220 контрактов с единственным поставщиком в соответствии
с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Установленные проверкой нарушения и недостатки (таблица 1)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Содержание нарушений и недостатков
Какой нормативный
правовой акт нарушен
Нарушение Закона № 44-ФЗ
По отдельным договорам на оказание услуг не
Часть 2 статьи 34 Закона
соблюдалось требование о том, что цена контракта
№ 44-ФЗ
является твёрдой и определяется на весь срок
исполнения контракта
В отдельных договорах, заключённых с единственным Часть 4 статьи 34 Закона
поставщиком с 01.01.2014 до 04.06.2014 в
№ 44-ФЗ
соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона
№ 44-ФЗ, отсутствуют обязательные условия об
ответственности заказчика и поставщика за
неисполнение и ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных контрактом: не
указаны фиксированные сумма штрафа и размер пени
По контрактам, заключённым с единственным
Часть 3 статьи 93 Закона
поставщиком с 01.01.2014 по 04.06.2014 отчёты о
№ 44-ФЗ
невозможности или нецелесообразности
использования иных способов определения
поставщика не составлены
Неисполнение положений Методических рекомендаций, утверждённых
приказом МЭР РФ от 02.10.2013 № 567 (далее – Методические рекомендации)
По муниципальным контрактам на поставку мебели,
Пункт 3.7.1 Методических
поставку кондиционеров, муниципальным контрактам, рекомендаций
заключённым с единственным поставщиком за период
с 01.01.2014 по 04.06.2014, письменные запросы с
указанием требований к содержанию коммерческих
2
№
п/п
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Содержание нарушений и недостатков
Какой нормативный
правовой акт нарушен
предложений потенциальным поставщикам
не направлены
По муниципальному контракту на приобретение
Приложение № 1 к
мебели и по контрактам, заключённым с
Методическим
единственным поставщиком с 01.01.2014 до 04.06.2014 рекомендациям
отсутствует обоснование начальной максимальной
цены контракта (далее – НМЦК)
Использовано менее трёх цен товаров при расчёте
Пункт 3.19 Методических
НМЦК по одному контракту
рекомендаций
В отдельных коммерческих предложениях отсутствует Раздел III Методических
описание функциональных, технических и
рекомендаций
качественных характеристик объектов закупки
Не все представленные учреждению коммерческие
Пункт 3.12 Методических
предложения зарегистрированы в соответствии с
рекомендаций
делопроизводством учреждения
Неисполнение иных актов, несоответствие данных
в различных документах, иное
При исполнении муниципального контракта на
проведение текущего ремонта допущено
несоответствие сроков проведения скрытых работ,
указанных в общем журнале работ, со сроками,
указанными в актах освидетельствования скрытых
работ
Договор заключён после фактического выполнения
работ
Несоответствие наименования материальных
ценностей, оприходованных в бухгалтерском учёте,
наименованию материальных ценностей, указанному в
товарной накладной на их получение
Изменения, внесённые в план-график не нашли
отражения в расходной части плана финансовохозяйственной деятельности
Необеспечение эффективного использования результатов закупок
Приобретённая в мае 2014 года мебель на момент
проведения проверки не эксплуатировалась
Заключение.
1. В результате проведения плановой выборочной проверки в действиях
Муниципального бюджетного учреждения «Северский музыкальный театр» установлены
отдельные нарушения положения статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». Так как установленные нарушения не повлияли
существенным образом на результаты закупок, Контрольно-ревизионным комитетом
Администрации ЗАТО Северск принято решение не выдавать предписание об устранении
нарушений законодательства в сфере закупок.
2. Рекомендовано:
1) при обосновании начальной (максимальной) цены контракта учитывать
Методические рекомендации по применению методов определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключённого с единственным
3
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённые приказом Минэкономразвития
России от 02.10.2013 № 567;
2) привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок все контракты
(договоры), заключённые с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем;
3) своевременно вносить изменения в план ФХД с целью приведения в соответствие
показателей плана ФХД по выплатам учреждения данным плана-графика закупок;
4) не допускать в дальнейшем нарушения законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, установленные в
ходе проведения выборочной плановой проверки.
3. Предложено информацию о рассмотрении материалов проверки и принятых мерах
по устранению нарушений в письменном виде представить в Контрольно-ревизионный
комитет Администрации ЗАТО Северск в срок до 30.12.2014.
Информация о реализации предложений акта проверки, устранению
выявленных нарушений и недостатков.
Срок предоставления информации – 30.12.2014.
Фактически информация представлена – 25.12.2014.
По пункту 11 таблицы 1 замечание устранено в ходе проверки, в наименование
оприходованных ценностей внесены соответствующие изменения.
Согласно информации директора учреждения Бунаковой С.Е.
 Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта используются
Методические рекомендации, утверждённые приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013
№ 567.
 Условия контрактов приведены в соответствие с частью 2 статьи 34 Закона
№ 44-ФЗ путём составления дополнительных соглашений.
 Внесены изменения в план финансово-хозяйственной деятельности.
 Выявленные в процессе проверки нарушения не допускаются.