О проекте Закона Республики Казахстан

О проекте Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Словацкой Республики о поощрении и
взаимной защите инвестиций»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и Правительством Словацкой
Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций».
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»
№
п/
п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Перечень сведений,
которые должны быть
отражены в пояснительной
записке
Государственный орган –
разработчик проекта
Обоснование необходимости
принятия проекта
Информация государственного
органа-разработчика
Предполагаемые финансовые
затраты,
связанные
с
реализацией проекта
Конкретные цели, сроки
ожидаемых результатов и
предполагаемая
эффективность
принятия
проекта
Реализация проекта постановления не
потребует финансовых затрат из
республиканского и местного бюджетов
Внесение проекта Закона Республики
Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Словацкой
Республики о поощрении и взаимной
защите инвестиций» в Мажилис
Парламента Республики Казахстан
1)
Постановление
Правительства
Республики Казахстан от 22 декабря
2006 года № 1242 «О подписании
Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и правительством
Словацкой Республики о поощрении и
взаимной защите инвестиций»;
2)
Постановление
Правительства
Министерство по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
В соответствии с подпунктом 2) статьи
11 Закона Республики Казахстан
«О
международных
договорах
Республики Казахстан»
Предполагаемые социально- Принятие
проекта
постановления
экономические
и/или способствует созданию благоприятных
правовые
последствия
в условий
для
инвестиционной
случае принятия проекта
деятельности инвесторов двух стран и
не
повлечет
отрицательных
социальных, экономических, правовых
и экологических последствий
Сведения
об
актах
Президента
и/или
Правительства,
принятых
ранее
по
вопросам,
рассматриваемым в проекте,
и результатах их реализации
7.
8.
Необходимость
последующего
приведения
законодательства
в
соответствие с проектом
Результаты дополнительной
экспертизы
(правовой,
антикоррупционной,
лингвистической,
экономической,
экологической, финансовой и
других)
в
случае
ее
проведения по поручению
Премьер-Министра в других
организациях
Республики Казахстан от 11 марта
2007 года № 180 «О внесении
изменения
в
постановление
Правительства Республики Казахстан от
22 декабря 2006 года
N 1242»;
3)
Постановление
Правительства
Республики Казахстан от 11 ноября
2008 года № 1032 «О проекте Закона
Республики Казахстан «О ратификации
Соглашения между Правительством
Республики
Казахстан
и
Правительством Словацкой Республики
о поощрении и взаимной защите
инвестиций»;
4)
Постановление
Правительства
Республики Казахстан от 8 апреля
2009 года № 488 «Об отзыве из
Мажилиса Парламента Республики
Казахстан проекта Закона Республики
Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Словацкой
Республики о поощрении и взаимной
защите инвестиций».
Отсутствует
По
проекту
Соглашения
между
Правительством Республики Казахстан
и
Правительством
Словацкой
Республики о поощрении и взаимной
защите
инвестиций
имеется
положительное заключение научноправовой
экспертизы
ТОО
«Консалтинговая группа «Болашак»
№ 231 от 4 ноября 2011 года. Также по
проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан
и
Правительством
Словацкой
Республики о поощрении и взаимной
защите
инвестиций»
имеется
положительное заключение научнолингвистической экспертизы
ГУ
«Институт
Законодательства
Республики Казахстан» № 1491 от 23
декабря 2011 года
9. Иные сведения
Отсутствуют
10. Разрешается
передача Передача разрешается
материалов (выписок) на
мобильные
устройства
членов Правительства через
информационную
систему
«Мобильный
офис
Правительства
Республики
Казахстан»
11. Информация о размещении Проект размещен на интернет-ресурсе
проекта постановления на www.mid.gov.kz Министерства по
интернет-ресурсе
инвестициям и развитию Республики
государственного
органа Казахстан и на интранет-портале
(веб-сайте, интернет портале государственных органов
или другой информационной
системе)
12. Информация о размещении Проект не имеет социального значения
на интернет-ресурсе (вебсайте)
государственного
органа
пресс-релиза
к
проекту
постановления,
имеющего
социальное
значение
(наименование
пресс-релиза, дата)
Министр
« »
А. Исекешев
2014 года
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Наименование проекта постановления Правительства Республики
Казахстан: «О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации
Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»
Наименование государственного органа-разработчика: Министерство по
инвестициям и развитию Республики Казахстан
Дата
получения
Государственные
органы
1
2
Министерство по
инвестициям и
развитию Республики
Казахстан
Министерство
иностранных дел
Республики Казахстан
Министерство
национальной
экономики
Республики Казахстан
Министерство
финансов Республики
Казахстан
Министерство
юстиции Республики
Казахстан
Национальный банк
Республики Казахстан
С кем
персонально
согласован
(Ф.И.О.)
3
Результаты
согласования
Дата
(подпись,
возврата
дата)
4
5
ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства
Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «О
ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан
и Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной
защите инвестиций»
№
Наименование документов
п/п
1. Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан
2.
Пояснительная записка к
проекту
3.
Указатель рассылки
4.
Заключение, справки, замечания
государственных органов
5.
Копия подписанного проекта
постановления Правительства
Республики Казахстан
6.
Копия приказа о временном
возложении обязанностей
руководителя государственного
органа
Номер и дата
документа
Количество
листов
7.
8.
9.
Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных
решений после
подписания ___________________________, в них ___________ листов
Подпись __________ дата _________
_____________________________
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Словацкой Республики о поощрении и
взаимной защите инвестиций
Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной
защите инвестиций, совершенное 21 ноября 2007 года в Братиславе.
Президент
Республики Казахстан
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите
инвестиций (далее – Соглашение) подписано в г. Братислава 21 ноября
2007 года в ходе официального визита Президента Республики Казахстан
Н.А.Назарбаева в Словацкую Республику.
Подписание упомянутого Соглашения является значительным событием в
развитии отношений между Казахстаном и Словакией и предоставит большие
возможности для стимулирования взаимных инвестиций.
Соглашение будет способствовать улучшению инвестиционного климата
стран и дальнейшему развитию взаимовыгодного торгово-экономического
сотрудничества между странами.
Соглашение содержит ряд положений, устанавливающих иные правила,
чем
те,
которые
предусмотрены
действующим
инвестиционным
законодательством Республики Казахстан.
Так, в статье 5 Соглашения предусмотрена выплата компенсации
инвестору при экспроприации и национализации его инвестиций
Договаривающейся Стороной на территории ее государства. Компенсация
должна составлять справедливую рыночную стоимость экспроприированных
инвестиций непосредственно перед экспроприацией или перед тем, когда о
предстоящей экспроприации стало известно, в зависимости от того, что
произошло ранее. Она должна выплачиваться без задержки, эффективно
реализоваться и свободно переводиться.
Также, Соглашение содержит положения, которые подробно
регламентируют процедуру формирования международного арбитражного
суда, организуемого с целью разрешения споров между Сторонами.
Согласно подпункту 2) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 30 мая
2005 года «О международных договорах Республики Казахстан» ратификации
подлежат международные договоры, устанавливающие иные правила, чем те,
которые предусмотрены законами Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 13 Соглашения, Соглашение вступает в силу
на девяностый день с даты получения последнего письменного уведомления по
дипломатическим каналам о выполнении Договаривающимися Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Соглашение заключается сроком на 10 лет с возможностью его
дальнейшей пролонгации.
Принятие данного проекта Закона Республики Казахстан не потребует
последующего приведения законодательства Республики Казахстан в
соответствие с настоящим проектом, а также не повлечет финансовых затрат из
государственного бюджета.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
Лист согласования
по проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»
Наименование
государственного органа
Министерство по
инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Министерство юстиции
Республики Казахстан
Министерство финансов
Республики Казахстан
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Министерство
иностранных дел
Республики Казахстан
Национальный Банк
Республики Казахстан
Ф.И.О.
Подпись
СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ
к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»
1. Инициатор законопроекта (полное Правительство Республики Казахстан
наименование органа)
2. Состав
рабочей
группы
по Не создавалась
подготовке законопроекта
3. Головной
комитет
по
законопроекту
4. Дата регистрации законопроекта в
Парламенте Республики Казахстан
5. Заключения по законопроекту
постоянных комитетов Парламента
Республики Казахстан
6. Научная экспертиза законопроекта По
проекту
Соглашения
между
Правительством Республики Казахстан и
Правительством Словацкой Республики о
поощрении
и
взаимной
защите
инвестиций имеется
положительное
заключение научно-правовой экспертизы
ТОО «Консалтинговая группа «Болашак»
№ 231 от 4 ноября 2011 года. Также по
проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и
Правительством Словацкой Республики о
поощрении
и
взаимной
защите
инвестиций» имеется положительное
заключение
научно-лингвистической
экспертизы
ГУ «Институт
Законодательства Республики Казахстан»
№ 1491 от 23 декабря 2011 года
Принятые и непринятые замечания
заключения научной экспертизы
Обоснования причин непринятия
замечаний заключения научной
экспертизы
7. Экспертные
заключения По проекту Закона Республики Казахстан
Национальной
палаты «О ратификации Соглашения между
предпринимателей
Республики Правительством Республики Казахстан и
Казахстан,
аккредитованных Правительством Республики Сербия о
объединений субъектов частного взаимном
поощрении
и
защите
предпринимательства
инвестиций»
имеется
заключение
Национальной палаты предпринимателей
Республики Казахстан № 7653 от 22 июля
2014 года.
Принятые и непринятые замечания
экспертных
заключений
Национальной
палаты
предпринимателей
Республики
Казахстан,
аккредитованных
объединений
субъектов
частного
предпринимательства
Обоснования причин непринятия
замечаний
заключения
Национальной
палаты
предпринимателей
Республики
Казахстан,
аккредитованных
объединений субъектов частного
предпринимательства
8. Изменения
и
дополнения,
вносимые в процессе доработки
законопроекта
9. Кому поручено выступить с Министру по инвестициям и развитию
докладом по законопроекту
Республики Казахстан Исекешеву А.О.
10. Наличие альтернативных проектов Нет
11. Дата рассмотрения законопроекта
Парламентом
Республики
Казахстан в первом чтении и его
результаты
12. Головной комитет (комиссия),
другой орган, которому поручены
доработка
законопроекта
и
подготовка его ко второму чтению
13. Вынесение
законопроекта
на Не требуется
народное обсуждение и его сроки
14. Заключение по законопроекту
Комитета (перед вторым чтением)
15. Дата рассмотрения законопроекта
Парламентом
Республики
Казахстан во втором чтении и его
результаты
16. Время вступления закона в силу
17. Прочие условия
Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых,
экологических последствий принятия проекта Закона Республики
Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Словацкой Республики о
поощрении и взаимной защите инвестиций»
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите
инвестиций (далее – Соглашение) подписано 21 ноября 2007 года
в г. Братислава в ходе официального визита Президента Республики Казахстан
Н.А.Назарбаева в Словацкую Республику.
Подписание упомянутого Соглашения является значительным событием в
развитии отношений между Казахстаном и Словакией и предоставит большие
возможности для стимулирования взаимных инвестиций.
Соглашение будет способствовать улучшению инвестиционного климата
стран и дальнейшему развитию взаимовыгодного торгово-экономического
сотрудничества между странами.
Соглашение содержит ряд положений, устанавливающих иные правила,
чем
те,
которые
предусмотрены
действующим
инвестиционным
законодательством Республики Казахстан.
Так, в статье 5 Соглашения предусмотрена выплата компенсации
инвестору при экспроприации и национализации его инвестиций
Договаривающейся Стороной на территории ее государства. Компенсация
должна составлять справедливую рыночную стоимость экспроприированных
инвестиций непосредственно перед экспроприацией или перед тем, когда о
предстоящей экспроприации стало известно, в зависимости от того, что
произошло ранее. Она должна выплачиваться без задержки, эффективно
реализоваться и свободно переводиться.
Также, Соглашение содержит положения, которые подробно
регламентируют процедуру формирования международного арбитражного
суда, организуемого с целью разрешения споров между Сторонами.
Принятие данного проекта Закона Республики Казахстан не повлечет
финансовых затрат из республиканского и местного бюджетов и не повлечет
отрицательных экономических, социальных, правовых и экологических
последствий.
Министр
А. Исекешев
Справка
о результатах обсуждения проекта Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Словацкой Республики о поощрении и
взаимной защите инвестиций» в средствах массовой информации, в том
числе в сети интернет и учета общественного мнения при их доработке
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной защите
инвестиций (далее – Соглашение) подписано 21 ноября 2007 года
в г. Братислава в ходе официального визита Президента Республики Казахстан
Н.А.Назарбаева в Словацкую Республику.
В связи с чем, подписание Соглашения было широко освящено в
средствах массовой информации.
Так, 21-22 ноября 2007 года ряд статей о подписании Соглашения и его
значимости в развитии двусторонних отношений между Республикой
Казахстан и Республикой Словакия были опубликованы в средствах массовой
информации, на сайтах Агентства Казинформ, а также на других
информационных сайтах (www.government.kz, www.nomad.su и т.д).
Также проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Словацкой
Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций» был размещен на
сайте Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан
(www.mid.gov.kz), и до настоящего времени отзывы касательно указанного
проекта Закона не поступали.
Перечень законодательных актов, подлежащих изменению в связи с
принятием проекта Закона Республики Казахстан «О ратификации
Соглашения между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Словацкой Республики о поощрении и взаимной
защите инвестиций»
Проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Словацкой
Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций» не требует внесения
изменений в законодательные акты Республики Казахстан.