Приложение № - Министерство здравоохранения Тверской

1
Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего
воздействия проекта нормативного правового акта Тверской области,
предусматривающего введение правового регулирования
1. Общая информация
Разработчик:
Сектор правовой работы
Тверской области
1.1.
Министерства
здравоохранения развития
Вид и наименование проекта нормативного правового акта Тверской
области:
Проект постановления Правительства Тверской области «О внесении
изменений в постановление Правительства Тверской области от 23.12.2014
№ 683-пп»
1.2.
Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
третья декада марта 2015 года
1.3.
Краткое описание проблемы, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование:
Документом дополняется перечень медицинских организаций,
уполномоченных на выдачу на территории Тверской области документов,
подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания
наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют
опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у
данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
1.4.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
Принятие проекта постановления Правительства Тверской области «О
внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от
23.12.2014 № 683-пп»
позволит повысить качество и доступность
медицинской помощи иностранным гражданам на территории Тверской
области.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
Проект постановления Правительства Тверской области «О внесении
изменений в постановление Правительства Тверской области от 23.12.2014
№ 683-пп» содержит:
расширяет перечень медицинских организаций, уполномоченных на
выдачу на территории Тверской области документов, подтверждающих
отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и
инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для
окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у данного
иностранного
гражданина
заболевания,
вызываемого
вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого
правового регулирования (заполняется только в случае проведения
углубленной ОРВ):
Начало: «26» февраля 2015 г.; окончание: «28» февраля 2015 г.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с
размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого
правового регулирования (заполняется только в случае проведения
углубленной ОРВ): 1.9. Контактная информация исполнителя у разработчика:
Ф.И.О.: Юрова Екатерина Владимировна
Должность: Консультант сектора правовой работы Министерства
здравоохранения Тверской области
Телефон:
8
(4822)
34-39-89
Адрес
электронной
почты:
RomanovaEV@web.region.tver.ru
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование
2.1. Формулировка проблемы:
расширение перечня медицинских организаций уполномоченных на выдачу на
территории Тверской области документов, подтверждающих отсутствие
у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных
заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,
предусмотренных
перечнем,
утверждаемым
уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у данного
иностранного
гражданина
заболевания,
вызываемого
вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых
ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Формирование проекта постановления Правительства Тверской области «
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от
23.12.2014 № 683-пп»
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их
количественная оценка:
Потенциальные потребители услуг иностранные граждане на территории
Тверской области
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
проблемы, их количественная оценка:
Невозможность получения иностранными гражданами на территории
Тверской области необходимых документов для осуществления ими
трудовой деятельности
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее
существование:
Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
2.6.
Причины
невозможности
решения
проблемы
участниками
соответствующих
отношений самостоятельно, без
вмешательства
государства:
Невозможность осуществления трудовой деятельности иностранными
гражданами на территории Тверской области
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
Аналогичная практика применяется в других регионах Российской
Федерации
2.8. Источники данных:
Информационно-правовая
система
телекоммуникационная сеть Интернет
2.9. Иная информация о проблеме:
Отсутствует
Гарант,
информационно-
4
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1.
Цели
регулирования
предлагаемого
правового
Принятие постановления Правительства Тверской
области «Об отдельных вопросах реализации
Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации»
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого
правового регулирования
3.3. Периодичность мониторинга достижения
целей предлагаемого правового регулирования
-
Декабрь 2014
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость
разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость
постановки указанных целей:
Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3.5. Цели предлагаемого правового
регулирования
Цель 1
Цель n
3.6. Индикаторы достижения целей
предлагаемого
правового
регулирования
Индикатор 1.1
Индикатор 1.2
Индикатор n.1
Индикатор n.2
3.7. Ед. измерения индикаторов
3.8. Целевые значения индикаторов
3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники
информации для расчетов: отсутствуют
3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:
отсутствует
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового
регулирования (их групп)
4.1.
Группы
потенциальных
адресатов
предлагаемого
правового
регулирования
(краткое
описание
их
качественных
4.2. Количество участников группы
4.3. Источники данных
характеристик)
Иностранные граждане
Тверской области
на территории
неустановленно
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) исполнительных органов государственной власти Тверской
области (органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области), а также порядка их
реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования
5.1.
Наименование
функции
(полномочия, обязанности или права)
5.2. Характер функции
(новая/изменяемая/
отменяемая)
5.3. Предполагаемый
порядок реализации
5.4.
Оценка
изменения
трудовых затрат (чел/час. в
год), изменения численности
сотрудников (чел.)
5.5. Оценка изменения
потребностей в других
ресурсах
Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области 1:
Функция (полномочие, обязанность
или право) 1.1.
Функция (полномочие, обязанность
или право) 1. 2.
Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области n:
Функция (полномочие, обязанность
или право) n.1.
Функция (полномочие, обязанность
или право) n. 2.
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Тверской области (местных бюджетов), связанных с
ведением предлагаемого правового регулирования
6.1. Наименование функции (полномочия, 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) 6.3. Количественная оценка
обязанности или права) (в соответствии с бюджета Тверской области (местных бюджетов) расходов и возможных поступлений, млн.
пунктом 5.1)
рублей
Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области (органа местного самоуправления муниципального образования
Тверской области) (от 1 до n):
Функция (полномочие, обязанность или право)
1.1
Единовременные расходы в ______г.:
Периодические расходы за период ______гг.:
Возможные доходы за период_________ гг.:
Функция (полномочие, обязанность или право) Единовременные расходы в ______г.:
1. n
Периодические расходы за период ______гг.:
Возможные доходы за период_________ гг.:
Итого единовременные расходы за период _________ гг.:
Итого периодические расходы за период _________ гг. :
Итого возможные доходы за период __________ гг.:
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) областного бюджета Тверской области (местных
бюджетов) возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________________________________________.
6.5. Источники данных:
____________________________________________________________________________________________________.
7.
Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и
связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных
адресатов
предлагаемого
правового регулирования (в
соответствии с пунктом 4.1
Сводного отчета)
7.2. Новые обязанности и
ограничения,
изменения
существующих обязанностей
и ограничений, вводимые
предлагаемым
правовым
регулированием (с указанием
соответствующих
положений
проекта
нормативного
правового
акта)
7.3. Описание расходов и
7.4. Количественная оценка,
возможных
доходов, млн рублей
связанных
с
введением
предлагаемого
правового
регулирования
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной
оценке:
_______________________________________________________________________________________________.
7.6. Источники данных:
_______________________________________________________________________________________________.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
8.1. Виды рисков
8.2.
Оценка
вероятности 8.3. Методы контроля рисков
наступления
неблагоприятных
последствий
8.5.
Источники данных:
9.
Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
8.4. Степень контроля рисков
(полный/частичный/
отсутствует)
Вариант 2
Вариант 3
9.1. Содержание варианта решения проблемы
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики
численности потенциальных адресатов предлагаемого правового
регулирования в среднесрочном периоде (3 года)
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных
адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого
правового регулирования
9.4. Оценка расходов (доходов) областного бюджета Тверской
области, связанных с введением предлагаемого правового
регулирования
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей
регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством
применения
рассматриваемых
вариантов
предлагаемого
правового регулирования
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
Иные варианты решения проблемы отсутствуют
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
Принятие постановления правительства Тверской области «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области
от 23.12.2014 № 683-пп»
8
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо
необходимость распространения предлагаемого правового регулирования
на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
третья декада марта 2015
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого правового регулирования: нет
а)
срок переходного периода: __ дней с момента принятия проекта
нормативного правового акта;
б)
отсрочка введения предлагаемого правового регулирования:
момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.3.
Необходимость
распространения
предлагаемого
регулирования на ранее возникшие отношения: нет
дней с
правового
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ___ дней с
момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо
необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на
ранее возникшие отношения:
__________________________________________________________________.
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводного отчета:
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводному отчету
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и
сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: «26» февраля 2015 г.;
окончание: «28» февраля 2015 г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: 0, из них учтено:
полностью: __________0___, учтено частично: _____0________
11.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений,
поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта:
http://минздравтверь.рф/dokumenty/dokumenty-ministerstva-zdravookhraneniyatverskoj-oblasti/220-otsenka-reguliruyushchego-vozdejstviya.html
Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичных
консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений
об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению
регулирующего воздействия).
органа,
проводящего
оценку
Руководитель разработчика (исполнительного органа государственной
власти Тверской области, ответственного за проведение оценки
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта)
ИО Министра здравоохранения
Тверской области
Т.Н. Соцкая
«02» марта 2015 г
Юрова Е.В.
8(4822) 34 39 89