Организация исполнения судебных актов

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УГРАНСКИЙ РАЙОН СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л ЕН И Е
от 19.11.2015 № 344
Об утверждении Административного
регламента
Администрации
муниципального образования «Угранский
район»
Смоленской
области
по
предоставлению муниципальной функции
«Организация
исполнения
судебных
актов, предусматривающих обращение
взыскания
на
средства
бюджета
муниципального района и средства
бюджетов
сельских
поселений
по
денежным обязательствам получателей
средств бюджета муниципального
района и бюджетов сельских поселений»
В соответствии с Порядком разработки и утверждения
административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг,
утвержденным постановлением Главы муниципального образования
«Угранский район» Смоленской области от 27.05.2009 г. № 313,
Администрация муниципального образования
«Угранский район»
Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
Администрации муниципального образования «Угранский район»
Смоленской области по предоставлению муниципальной функции
«Организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства бюджета муниципального района и средства
бюджетов сельских поселений по денежным обязательствам получателей
средств бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений».
2
2. Финансовому управлению Администрации муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области обеспечить исполнение
Административного регламента.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации
муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от
15.12.2010 № 592 «Об утверждении Административного регламента
Администрации муниципального образования «Угранский район»
Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги
«Организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства бюджета муниципального района и средства
бюджетов сельских поселений по денежным обязательствам получателей
средств бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений».
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за
собой.
И.п. Главы Администрации муниципального
образования «Угранский район»
Смоленской области
О.В. Чупинин
3
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования «Угранский
район» Смоленской области
от _______________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения финансовым управлением Администрации
муниципального образования «Угранский район» Смоленской области
муниципальной функции «Организация исполнения судебных актов,
предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета
муниципального района и средства бюджетов сельских поселений по
денежным обязательствам получателей средств бюджета
муниципального района и бюджетов сельских поселений»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и
последовательность действий при исполнении финансовым управлением
Администрации муниципального образования
«Угранский район»
Смоленской области муниципальной функции "Организация исполнения
судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства
бюджета муниципального района и средства бюджетов сельских поселений
по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального
района и бюджетов сельских поселений", в том числе в результате издания
органами
местного
самоуправления
муниципального
образования
«Угранский район» Смоленской области муниципальных правовых актов, не
соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также
исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет
средств бюджета муниципального образования «Угранский район»
Смоленской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных
средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей
средств бюджета муниципального образования «Угранский район»
Смоленской области) (далее - муниципальная функция), а также порядок
взаимодействия с взыскателем либо представителем взыскателя и органами
судебной власти.
1.2. Под муниципальной функцией понимается процесс организации
финансовым управлением Администрации муниципального образования
«Угранский район» Смоленской области исполнения должником требований
судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя в
соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
4
1.3. Муниципальную функцию исполняет финансовое управление
Администрации муниципального образования
«Угранский район»
Смоленской области (далее – Финансовое управление).
1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на
безвозмездной основе в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве";
- приказом финансового управления Администрации муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области от 30.10.2006 г. № 36
«Об утверждении Положения о порядке организации работы в финансовом
управлении Администрации муниципального образования «Угранский
район» Смоленской области по исполнению судебных актов по обращению
взыскания на средства местного бюджета;
- приказом финансового управления Администрации муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области от 30.10.2006 г. № 35
«Об утверждении Положения о порядке ведения учета и осуществления
хранения финансовым управлением Администрации муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области документов по
исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на
средства местного бюджета»;
- настоящим Административным регламентом.
1.5. Заявителями, заинтересованными лицами в исполнении
муниципальной функции являются физические и юридические лица либо их
законные
представители,
подавшие
в
установленном
порядке
исполнительные документы на исполнение в Финансовое управление.
1.6. Информация о порядке исполнения муниципальной функции
предоставляется Финансовым управлением.
Место нахождения Финансового управления: улица Ленина, дом 38, село
Угра, Смоленская область.
Почтовый адрес Финансового управления для направления документов и
обращений: ул. Ленина, д. 38, с. Угра, Смоленская область, 215430.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций):
(48137) 4-19-44.
Режим работы Финансового управления: понедельник - пятница с 9.00
до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является
перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя в
соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
5
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Сроки исполнения муниципальной функции:
2.1.1.Исполнение судебных актов по искам к бюджету муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области, в результате
незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления
муниципального образования «Угранский район» Смоленской области либо
их должностных лиц, производится на основании исполнительных
документов (исполнительный лист, судебный акт) с указанием сумм,
подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в
соответствии с установленными законодательством Российской Федерации
требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам
предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления
исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока
предъявления исполнительных документов.
2.1.2. Сроки предъявления исполнительных документов, выдаваемых на
основании судебных актов, к исполнению установлены статьей 21
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве".
2.1.3. Исполнение муниципальной функции производится в течение трех
месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в
соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1.4. Исполнение судебных актов приостанавливается при поступлении
документов об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов либо
документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного
акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
2.1.5. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в иных
случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации.
2.2. Требования к документам, представляемым взыскателями.
2.2.1.
Перечень
документов,
необходимых
для
исполнения
муниципальной функции, представляемых взыскателями в Финансовое
управление по месту открытия должнику лицевых счетов:
- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета
взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие
взысканию,
по образцу согласно
приложению к
настоящему
Административному регламенту.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с
приложением оригинала либо нотариально удостоверенной копии
доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия
представителя;
- оригинал исполнительного документа (исполнительный лист, судебный
приказ);
- надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на
основании которого выдан исполнительный документ;
6
- в случае предъявления дубликата исполнительного документа
представляется надлежащим образом заверенная судом копия определения
суда о его выдаче.
2.2.2 Вышеперечисленные документы предоставляются взыскателями
(физическим или юридическим лицом) в Финансовое управление нарочно
или по почте. Взыскатель имеет право на направление документов в
Финансовое управление по его просьбе судом.
2.2.3. Во избежание возврата платежных документов по причине
несоответствия персональных данных и банковских реквизитов взыскателя
дополнительно к вышеуказанному перечню документов взыскателем могут
представляться следующие документы:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации - взыскателя в
целях отождествления личности взыскателя с данными, указанными в
представленных документах;
- копия первого листа сберегательной книжки взыскателя для сверки
реквизитов банковского счета лица, на который должны быть перечислены
средства, подлежащие взысканию, указанных в заявлении взыскателя.
2.2.4. Документы в установленных законодательством случаях должны
быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь
подписи определенных законодательством должностных лиц.
2.2.5. Тексты документов должны быть написаны разборчиво,
наименование юридического лица - без сокращения, с указанием места
нахождения и реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны
быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
2.2.6. Фамилия, имя и отчество физического лица, адрес (место
жительства), реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны
быть перечислены средства, подлежащие взысканию, должны быть
прописаны полностью.
2.2.7. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых
слов и иных неоговоренных исправлений, не допускается заполнение
документов карандашом, документы не должны иметь серьезных
повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их
содержание.
2.3. Последовательность действий при осуществлении муниципальной
функции:
2.3.1. Основанием для исполнения муниципальной функции является
поступление исполнительного документа с приложенными документами,
предусмотренными пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (далее - исполнительный документ), в Финансовое управление.
2.3.2. Прием и регистрация заявления от взыскателя с приложением
исполнительного листа и заверенной судом копии судебного акта
производятся в течение одного рабочего дня, далее заявление
рассматривается руководителем Финансового управления.
2.3.3.
Проверка
исполнительных
документов
(заявления,
исполнительного листа, копии заверенного судом судебного акта, документа
7
с банковскими реквизитами взыскателя) на соответствие требованиям,
предъявляемым законодательством Российской Федерации, осуществляется
юристом Администрации муниципального образования «Угранский район» в
течение двух рабочих дней со дня поступления их в Финансовое управление.
2.3.4. При наличии оснований, указанных в пунктах 2.4.2, 2.4.3
подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента,
Финансовое управление осуществляет возврат взыскателю исполнительных
документов (со всеми поступившими приложениями к ним) с указанием
причин возврата заказным письмом с уведомлением или лично под роспись с
указанием даты получения в течение пяти рабочих дней со дня поступления
исполнительных документов в Финансовое управление.
Одновременно делается отметка в Журнале учета и регистрации
исполнительных документов с указанием номера и даты уведомления о
возврате.
2.3.5. При отсутствии оснований для возврата взыскателю
исполнительных документов юрист Администрации муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области направляет их в
течение двух рабочих дней в соответствующий отдел по бюджету
Финансового управления.
2.3.6. Специалисты отдела по бюджету проверяют наличие бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующим
кодам бюджетной классификации Российской Федерации для исполнения
судебных актов не позднее десяти рабочих дней со дня поступления
исполнительного документа в Финансовое управление.
В случае отсутствия или недостаточности соответствующих лимитов
бюджетных обязательств для полного исполнения исполнительного
документа, предусмотренных на оплату расходов по исполнению судебных
актов в бюджете муниципального образования «Угранский район»
Смоленской области на текущий финансовый год, Финансовое управление
представляет предложения о внесении соответствующих изменений в
бюджетную роспись и готовит изменения в бюджет муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области на текущий
финансовый год об увеличении бюджетных ассигнований Финансовому
управлению.
2.3.7. Готовое платежное поручение (заявка на оплату расходов)
направляется на исполнение в отдел казначейского исполнения бюджета
Финансового управления.
2.3.8. Исполненный исполнительный документ с отметкой о размере
перечисленной суммы направляется Финансовым управлением в суд, его
выдавший, заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.3.9. Хранение и учет поступивших и принятых к исполнению
исполнительных документов, иных документов, связанных с их
исполнением, осуществляется Финансовым управлением в течение пяти лет.
2.4. Перечень оснований для отказа или приостановления исполнения
муниципальной функции:
8
2.4.1. В случае отсутствия в Финансовом управлении лицевых счетов
должника, Финансовое управление отказывает в приеме и рассмотрении
исполнительных документов и в течение пяти рабочих дней направляет
заказным письмом с уведомлением исполнительный документ со всеми
поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) и
сопроводительным письмом с указанием причины отказа.
2.4.2. Основанием для приостановления исполнения муниципальной
функции и возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение,
является:
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2.2.1
подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.2.1 подраздела 2.2
раздела 2 настоящего Административного регламента, требованиям,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским
процессуальным
кодексом
Российской
Федерации,
Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом
от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
нарушение установленного законодательством Российской Федерации
срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного
документа.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является
препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению
в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством
Российской Федерации, при условии устранения нарушений либо
обстоятельств, повлекших его возврат.
2.4.3. Основанием для приостановления исполнения муниципальной
функции и возврата в суд исполнительных документов, поступивших на
исполнение, является:
представление судом заявления либо судебного акта об отзыве
исполнительного документа;
представление должником, либо взыскателем, либо судом документа,
отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
невозможность осуществить возврат документов, поступивших на
исполнение, взыскателю.
2.4.4. Приостановление исполнения муниципальной функции и возврат
исполнительных документов, поступивших на исполнение, могут быть
обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном разделом
4 настоящего Административного регламента, и в установленном судебном
порядке.
2.4.5. При возвращении исполнительного документа взыскателю
Управление направляет взыскателю заказным письмом (или передает лично
под роспись) уведомление о возврате по установленной форме, к которому
прилагаются исполнительные документы.
9
3. Административные процедуры исполнения
муниципальной функции
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
- прием и регистрацию документов от взыскателей;
- регистрацию поступления исполнительного документа в Журнале
учета и регистрации исполнительных документов;
- рассмотрение обращения руководителем Финансового управления;
- принятие исполнительного документа к исполнению;
- проверку соответствия представленных документов перечню,
установленному пунктом 2.2.1 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего
Административного регламента, требованиям, указанным в пунктах 1 и 2
статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требованиям,
установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской
Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве", а также надлежащего оформления представленных
взыскателем документов;
- возврат взыскателю (в суд) документов, поступивших на исполнение,
без исполнения;
- уведомление должника о поступлении исполнительного документа;
- перечисление денежных средств в пользу взыскателя;
- прием документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебного
акта либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение
судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- возврат полностью или частично неисполненного исполнительного
документа взыскателю (в суд) по заявлению взыскателя (суда) либо по
судебному акту об отзыве исполнительного документа;
- хранение документов по исполнительному производству.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной функции, осуществляют работники бюджетного отдела
финансового управления, ответственные за организацию работы по
предоставлению муниципальной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения работниками
финансового управления проверок по соблюдению сроков исполнения
муниципальной функции. Ответственность за несоблюдение сроков
исполнения несет непосредственно исполнитель.
10
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
функции осуществляет начальник финансового управления. Ответственность
за неполное и некачественное предоставление муниципальной функции
несут непосредственно исполнитель и начальник финансового управления.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых
в ходе исполнения муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения Финансового управления,
соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения
муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и
(или) в суде.
5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на
действия (бездействие) и решения Финансового управления определяется
законодательством Российской Федерации.
5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения
муниципальной функции, определяется законодательством Российской
Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в
арбитражных судах.
11
Приложение
к Административному регламенту
исполнения финансовым управлением
Администрации муниципального образования
«Угранский район» Смоленской области
муниципальной функции
«Организация исполнения судебных актов,
предусматривающих обращение взыскания
на средства бюджета муниципального района
и средства бюджетов сельских поселений
по денежным обязательствам получателей
средств бюджета муниципального района
и бюджетов сельских поселений»
Образец заявления для юридического лица
_______________________________________
(наименование финансового органа)
_______________________________________
_______________________________________
заявление.
__________________________________________________________________
_________
(наименование взыскателя-организации или организации, уполномоченной
на
предъявление исполнительного документа)
(ИНН/КПП взыскателя-организации _______________/_______________)
направляет
для исполнения исполнительный документ N ________________________,
выданный
"___" ____________ года на основании
______________________________________
(наименование судебного органа)
___________________________________ по делу N _________________ о
взыскании
денежных средств с
_______________________________________________________.
(наименование должника)
Реквизиты для перечисления денежных средств:
счет ______________________________________________, открытый в
___________
12
__________________________________________________________________
_________
(указывается полное наименование банка)
кор/счет ______________________________________, БИК банка
_______________.
В случае несоответствия представленных документов требованиям
законодательства Российской Федерации просим вернуть документы по
адресу:
__________________________________________________________________
________,
контактный телефон ______________________.
Приложение:
1. Исполнительный документ (оригинал) на ____ л. в ____ экз.
2. Судебный акт (заверенная копия) на _______ л. в ____ экз.
3.
__________________________________________________________________
_____________________________________.
4.
__________________________________________________________________
_____________________________________.
Должность
______________ _______________________________
(подпись)
(расшифровка)
13
Приложение
к Административному регламенту
исполнения финансовым управлением
Администрации муниципального образования
«Угранский район» Смоленской области
муниципальной функции
«Организация исполнения судебных актов,
предусматривающих обращение взыскания
на средства бюджета муниципального района
и средства бюджетов сельских поселений
по денежным обязательствам получателей
средств бюджета муниципального района
и бюджетов сельских поселений»
Образец заявления для физического лица
______________________________________
(наименование финансового органа)
______________________________________
______________________________________
заявление.
__________________________________________________________________
_________
(Ф.И.О. взыскателя или лица, уполномоченного на предъявление
исполнительного документа)
направляю для исполнения исполнительный документ N
_______________________,
выданный "____" _________ года на основании
_______________________________
(наименование судебного органа)
___________________________________________ по делу N _________ о
взыскании
денежных средств с
_______________________________________________________.
(наименование должника)
Реквизиты для перечисления денежных средств:
счет ______________________________________________, открытый в
___________
__________________________________________________________________
________.
(указывается полное наименование банка)
В случае несоответствия представленных документов требованиям
14
законодательства Российской Федерации прошу вернуть документы по
адресу:
__________________________________________________________________
________,
контактный телефон ______________________.
Приложение:
1. Исполнительный документ (оригинал) на ____ л. в ____ экз.
2. Судебный акт (заверенная копия) на _______ л. в ____ экз.
3.
__________________________________________________________________
____________________________.
4.
__________________________________________________________________
____________________________.
________________ __________________
_______________________________
(дата)
(подпись)
(расшифровка)