методика расследования преступлений

Методика расследования преступлений, совершенных военнослужащими в отношении гражданского
населения в период проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе
С.В. Маликов, полковник юстиции, кандидат юридических наук, доцент; А.Ю. Винокуров, полковник юстиции,
кандидат юридических наук
Практика расследования преступлений, совершенных военнослужащими в отношении гражданского населения в
ходе проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе, свидетельствует об определенной
зависимости отдельных категорий преступных деяний военнослужащих от степени активности боевого применения
войск.
Так, в период, когда активная военная фаза контртеррористической операции сопровождалась
широкомасштабными боевыми действиями подразделений тактического звена, массированным применением авиации,
танков, артиллерии и иных средств поражения, увеличилось количество неосторожных деяний небольшой и средней
тяжести, обусловленных повседневной деятельностью войск по обслуживанию и эксплуатации источников
повышенной опасности: нарушения правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную
опасность для окружающих, нарушения правил вождения или эксплуатации машин. В ряде случаев вредные
последствия были обусловлены применением артиллерийских и авиационных средств поражения.
Так, по данным Главной военной прокуратуры, из 30 преступлений, совершенных военнослужащими на
территории Чеченской Республики в отношении гражданского населения в период активной военной фазы
контртеррористической операции, 12 (40%) обусловлены неосторожными действиями, связанными с повседневной
деятельностью войск, обслуживанием и эксплуатацией источников повышенной опасности 1 .
Активная военная фаза контртеррористической операции сопровождалась интенсивным движением значительного
количества военной техники, постоянной передислокацией частей, связанными с необходимостью выполнения
поставленных боевых и служебно-боевых задач в скоротечно изменяющейся обстановке. При неблагоприятных
метеорологических условиях и горном рельефе местности в южных и восточных районах Чечни определенную
сложность представляло установление конкретной боевой или специальной машины, с участием которой произошло
дорожно-транспортное происшествие либо с использованием которой было совершено иное преступление.
Отсутствие привычных номерных знаков, единообразная камуфлированная раскраска боевой техники, загрязнение
бортовых номеров значительно затрудняло розыск преступников «по горячим следам».
В таких условиях существенно возрастает роль качественного производства на первоначальном этапе
следственных действий с участием свидетелей – очевидцев преступления, максимальной детализации описания ими
не только военной техники, но и всего увиденного за достаточно короткий промежуток времени: направление
движения машины либо колонны, примерное количество техники, состав колонны (танки, бронетранспортеры,
автомобили, артиллерийские установки) с учетом общеизвестных отличительных признаков машин, наличие десанта
на броне, символика принадлежности к конкретному роду войск, части, конструктивные внешние особенности
машины, отличающие ее от других аналогичных типов (артиллерийское, пулеметное вооружение либо его отсутствие,
антенны и т. п.).
В связи с тем, что осмотры места происшествия, следственные эксперименты, допросы свидетелей и потерпевших
в населенных пунктах связаны с наибольшей опасностью для жизни работников прокуратуры, эти следственные
действия должны быть хорошо продуманными, тщательно спланированными и проводиться в предельно сжатые
сроки. При этом необходимо помнить, что постоянно меняющаяся боевая обстановка может не позволить провести
дополнительный осмотр места происшествия, повторный следственный эксперимент. Все следственные мероприятия
в районе боевых действий необходимо проводить с использованием видео- и звукозаписывающей аппаратуры,
поскольку это значительно сокращает время проведения следственного действия, а значит, и время пребывания в
опасной зоне, где в любой момент следственная группа может быть подвергнута захвату боевиками незаконных
вооруженных формирований или нападению и обстрелу.
Переход в июне 2000 г. от активной военной фазы контртеррористической операции к проведению локальных
(адресных) специальных операций по установлению местонахождения и задержанию участников незаконных
вооруженных формирований, а также перевод войск к размещению в местах постоянной дислокации обусловили
снижение доли неосторожных преступлений, связанных с их повседневной деятельностью, а основной причиной
преступлений в отношении гражданского населения стало преувеличение военнослужащими существующей
опасности и искаженное представление о порядке и соразмерности действий в экстремальной ситуации.
Наибольшую трудность в расследовании и наибольший общественный резонанс имеют преступления,
совершенные военнослужащими в ходе проведения локальных (адресных) специальных операций (так называемых
«зачисток») по установлению местонахождения и задержанию участников незаконных вооруженных формирований.
Расследование преступлений, совершенных лицами, привлекаемыми к специальным мероприятиям, на
первоначальном этапе связано с определенными сложностями по установлению этих лиц. Это обусловлено
привлечением к проведению контртеррористической операции значительного количества сил и средств различных
силовых структур, большого количества военнослужащих и военной техники, засекреченностью сведений о
проведении специальных мероприятий.
Все спецоперации проводятся на основании полученной из различных источников информации о присутствии в
какой-либо местности лиц из незаконных вооруженных формирований. Это могут быть сведения, добытые в ходе
радиоперехватов, полученные по агентурным каналам, в ходе войсковой разведки с помощью специальных
технических средств.
1
Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом (Стандарты и практика). М., 2002. С. 541.
При выявлении в каком-либо населенном пункте террористических организаций, групп, их лидеров и лиц,
участвующих в организации и осуществлении террористических акций командующим ОГВ (с) принимается решение
о проведении специальной операции по пресечению их деятельности.
Вышеуказанная информация представляется в штаб ОГВ (с), как правило, органами ФСБ, ГРУ, другими
оперативными подразделениями в виде доклада или справки. Штабом ОГВ (с) разрабатывается план, боевое
распоряжение по проведению спецоперации, в котором указываются силы и средства, привлекаемые к специальной
операции, задачи каждой воинской части, место и время проведения специальной операции. Один из экземпляров
данного распоряжения приобщается к документации штаба ОГВ (с) и находится в деле боевых распоряжений штаба
ОГВ (с). Одновременно с подготовкой боевого распоряжения разрабатывается и рабочая карта проведения
спецоперации, которая хранится в 8-м отделе штаба. Средствами специальной связи боевые распоряжения штаба ОГВ
(с) направляются командирам воинских частей и подразделений, привлекаемых к спецоперации. Командирами
воинских частей и подразделений, привлекаемых к специальным мероприятиям, разрабатываются и издаются боевые
приказы, в которых указываются условия проведения операции, силы и средства, привлекаемые к операции,
конкретные задачи подразделениям, время и место проведения операции. Боевой приказ издается в письменном виде,
находится в секретной части канцелярии войсковой части в деле (журнале) с боевыми приказами и доводится до
командиров подразделений, участвующих в проведении специальной операции, и начальников служб,
обеспечивающих выполнение поставленных задач.
После выполнения подготовительных мероприятий проводится спецоперация. В ходе спецоперации можно
выделить три основных вида сил и средств, привлекаемых для ее проведения:
1) силы и средства, привлекаемые для блокирования населенного пункта, в котором проводятся мероприятия по
обнаружению и ликвидации террористических организаций и их лидеров;
2) силы и средства, привлекаемые непосредственно к поиску, обнаружению и ликвидации террористических
организаций и их лидеров;
3) силы и средства, осуществляющие прикрытие подразделений, непосредственно участвующих в поиске,
обнаружении и ликвидации террористических организаций и их лидеров.
Все действия подразделений, события, произошедшие на месте выполнения задач, записываются в журнал ведения
боевых действий войсковой части, который хранится в секретной части канцелярии войсковой части.
После проведения спецоперации лица, руководившие ею, – представители силовых структур и ведомств
представляют докладную записку руководителям своих структур в ОГВ (с) о результатах проведенного мероприятия.
По результатам проведенной спецоперации руководством ОГВ (с) готовится итоговое боевое донесение, в котором
указывается: какие служебно-боевые задачи и какими подразделениями выполнены; какое запрещенное в обращении
имущество обнаружено и изъято и какими подразделениями, участвующими в спецоперации; кто из лиц,
подозреваемых в принадлежности к незаконным вооруженным формированиям, задержан и куда помещен.
При проведении спецопераций главы местных администраций населенных пунктов, где проводятся специальные
мероприятия, наблюдают за соблюдением законности лицами, участвующими в проведении спецоперации, и
представляют справки со своими замечаниями на имя командующего ОГВ (с).
Итоговое донесение находится в деле с итоговыми донесениями в канцелярии ОГВ (с). Один экземпляр всей
необходимой документации по проведению спецоперации по истечении месяца направляется в Главное оперативное
управление Генерального штаба Министерства обороны Российской Федерации.
Для успешного раскрытия и расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими в
отношении гражданского населения в ходе спецопераций, необходимо создать следственную группу, которая будет
одновременно выполнять первоначальные следственные действия по следующим двум направлениям.
Первое направление – работа на месте происшествия с очевидцами преступления и потерпевшими.
Второе направление – работа с должностными лицами, привлекавшимися к спецоперациям, и документацией по
ней.
При работе по первому направлению необходимо отметить, что залогом успешной работы по делу является
тщательно проведенный осмотр места происшествия. По прибытии на место происшествия необходимо убедиться в
следующем: оказана ли помощь пострадавшим; приняты ли меры к осмотру тел погибших с участием специалистов и
проведению судебно-медицинских экспертиз; не изменена ли обстановка на месте происшествия (изменения и лица,
их внесшие, фиксируются документально). При осмотре места происшествия, на основании анализа следовой
обстановки, взаиморасположения предметов и показаний очевидцев, производится выяснение всей картины
происшествия в целом, а также проводится фото- и видеосъемка места происшествия.
При работе на месте происшествия необходимо выявить лиц, которые могли видеть произошедшее событие или
видели его. Необходимо отметить, что при работе по делам данной категории в условиях Чеченской Республики
очевидцы произошедших событий, опасаясь за свою жизнь и жизнь близких родственников, причем не всегда
беспричинно, боятся являться в следственные органы и давать правдивые показания. В связи с этим рекомендуется
обратиться через администрацию населенного пункта к старейшинам. На встрече со старейшинами необходимо
разъяснить важность дачи показаний очевидцами, требования уголовно-процессуального законодательства и
возможности следственных органов оградить очевидцев произошедшего от воздействия преступников.
Успешное раскрытие дел данной категории зависит как от быстрого установления очевидцев, так и от
качественного выполнения с ними следственных действий – допросов и следственных экспериментов.
В ходе допросов очевидцев необходимо выяснить: где располагалось подразделение, военнослужащие которого
совершил преступление; в какой форме одежды они были; какие отличительные знаки были на форменной одежде; по
каким именам или прозвищам они называли друг друга; внешний вид и отличительные особенности участников
преступления. При допросах очевидцев преступлений по возможности необходимо составлять компьютерные
портреты участников преступления. В связи со сложной обстановкой в Чеченской Республике многие граждане часто
меняют места жительства, и это вызывает необходимость выполнения всего комплекса следственных действий с
потерпевшими и свидетелями в первые же дни следствия.
При проведении судебно-медицинских экспертиз необходимо учитывать то обстоятельство, что согласно
традициям ислама погибших или умерших мусульман хоронят до захода солнца в день гибели (смерти). Поэтому
судебно-медицинские экспертизы необходимо провести в день совершения преступления либо его обнаружения.
Проведение эксгумаций тел погибших в целях проведения медицинских исследований также связано с
определенными трудностями. В случае возникновения необходимости проведения эксгумации трупа погибшего
данный вопрос рекомендуется решать со старейшинами рода (тейпа) погибшего, которым необходимо разъяснить
значимость этого следственного действия для установления истины по уголовному делу и объяснить, что затраты,
связанные с повторным погребением, будут обязательно возмещены виновными лицами.
В случае если судебно-медицинское исследование не проводилось, а эксгумацию трупа невозможно провести из-за
возражений родственников, необходимо назначить судебно-медицинскую экспертизу по материалам дела. В
распоряжение экспертов следует представить: протокол осмотра трупа; протоколы допросов врачей медсанбатов и
госпиталей, осматривавших труп; лиц, принимавших участие в омывании и обработке трупа; родственников, которые
могут описать имевшиеся на трупе повреждения. Иногда родственники осуществляют видеосъемку процесса
раздевания для омывания, извлекают из тела пули и осколки. Поэтому необходимо с разрешения родственников
изъять видеокассеты и извлеченные из трупа пули и осколки.
При работе по второму направлению – работе с должностными лицами – можно выделить три группы
необходимых следственных действий:
1) допросы должностных лиц: лиц, проводивших подготовительную работу по проведению спецоперации в штабе
ОГВ (с), командиров воинских частей и подразделений, участвовавших в спецоперации, наблюдателей от местной
администрации;
2) выемка необходимой документации: планов, рабочих карт, боевых распоряжений, журналов боевых действий,
нарядов итоговых боевых донесений по спецоперациям.
Изымать необходимую документацию следует в Главном оперативном управлении Генерального штаба, штабе
ОГВ (с) и штабах воинских частей, принимавших участие в спецоперации.
Таким образом, для установления лиц, совершивших преступления при проведении спецопераций, необходимо
выполнить следующие первоначальные следственные и иные действия: 1) установить и допросить лиц, принимавших
участие в подготовке проведения спецоперации, по вопросам: какие силы и средства привлекались к проведению
спецоперации, какие задачи они выполняли и место их выполнения; 2) где находится рабочая документация по
проведенной спецоперации; 3) докладывалась ли какая-либо информация по интересующему следствие событию; 4)
где находится итоговое донесение по результатам спецоперации.
По вопросам подготовки и проведения спецопераций наиболее полной информацией в штабе ОГВ (с) обладает
заместитель командующего ОГВ (с) по специальным операциям.
В штабе ОГВ (с) необходимо изъять следующую документацию по подготовке и проведению специальной
операции: план и рабочую карту проведения операции; боевое распоряжение; итоговое боевое донесение о
результатах операции;
3) осмотр изъятой документации. При осмотре документации можно получить значимую для следствия
информацию: о времени и месте проведения спецоперации, о том, какие конкретно силы привлекались к ее
проведению, какие воинские части и подразделения, в какое время и в каком месте привлекались для выполнения
задач в ходе спецоперации.
Установив, какие непосредственно воинские части выполняли задачи в интересующих следствие время и месте,
необходимо допросить должностных лиц воинской части: командира воинской части, начальника штаба, командиров
подразделений по вопросам: какие силы и средства привлекались к проведению спецоперации, какие задачи они
выполняли, время и место их выполнения; где находится рабочая документация по проведенной спецоперации;
докладывалась ли какая-либо информация по интересуемому следствие событию; какая информация содержится в
боевом журнале по данной спецоперации; какая информация представлялась в штаб ОГВ (с) для подготовки
итогового донесения по спецоперации.
В штабе воинской части необходимо изъять документацию по подготовке и проведению спецоперации: план
спецоперации; рабочую карту проведения спецоперации; боевой приказ о проведении спецоперации; журнал ведения
боевых действий; штатное расписание воинской части, в котором указаны все должности и лица, их занимающие;
книги закрепления и выдачи оружия личному составу.
Осмотр данной документации позволит установить лиц, которые находились при проведении спецоперации в
интересующие следствие время и месте, и их вооружение, что позволит сузить круг подозреваемых лиц.
В случае отсутствия необходимой документации в штабе ОГВ (с) необходимо осмотреть и изъять документацию
в Главном оперативном управлении Генерального штаба.
По интересующим следствие вопросам необходимо допросить наблюдателей от местной администрации
населенного пункта, в котором проводилась спецоперация.
Установив конкретные подразделения, участвовавшие в спецоперации в интересующие следствие время и месте,
дальнейшие следственные действия необходимо проводить с учетом методики расследования конкретных
преступлений.