О порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого

Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ ____2/10______
« __09___ » _______09_________ 2009
 О Положении «О порядке
передачи в безвозмездное пользование
недвижимого имущества, относящегося к
муниципальной собственности
муниципального образования
 «Городской округ Дзержинский»


Рассмотрев в новой редакции проект Положения «О порядке передачи в безвозмездное
пользование недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности
муниципального образования «Городской округ Дзержинский», Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять Положение «О порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого
имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» в новой редакции (прилагается).
2. Направить указанное Положение главе города для подписания.
3. После подписания главой города опубликовать указанное Положение в газете
«Угрешские вести» и на официальном сайте города.
4. Признать утратившим силу Положение «О порядке сдачи в безвозмездное
пользование недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности города
Дзержинского Московской области», принятое решением Городской Думы № 4/5 от
12.04.2000г., с момента опубликования Положения, указанного в п.1 настоящего решения.
Председатель Совета
А.С.Краснянский
Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
ПОЛОЖЕНИЕ
№ ___1/10___-ПД
« __10___ » _____09_________ 2009


О порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества,
относящегося к муниципальной собственности муниципального
образования «Городской округ Дзержинский»


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об
общих принципах организации местного самоуправления», «О защите конкуренции», Уставом
муниципального образования «Городской округ Дзержинский», Положением «О порядке
управления и распоряжения муниципальной собственностью и средствами местного бюджета
муниципального образования «Городской округ Дзержинский».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия передачи в безвозмездное
пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности
муниципального образования «Городской округ Дзержинский», в том числе принадлежащего
муниципальным предприятиям и учреждениям на правах хозяйственного ведения и
оперативного управления (далее муниципальное недвижимое имущество).
1.3. Отношения, связанные с безвозмездным пользованием недвижимым имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, и не урегулированные настоящим Положением,
регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Действие Положения не распространяется на передачу в безвозмездное пользование
жилых помещений, земельных участков и природных объектов, находящихся в муниципальной
собственности.
1.5. Не допускается безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
коммерческим и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности.
1.6. Основанием предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование
является договор безвозмездного пользования.
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона
(Ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное временное пользование
другой стороне (Ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии,
в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном
договором.
2. ССУДОДАТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА.
2.1. Ссудодателем недвижимого имущества, входящего в муниципальную казну, от имени
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» выступает Управление по
градостроительству и имуществу Администрации города Дзержинского (далее УГИ) в лице
заместителя главы администрации города – начальника управления, действующего на
основании доверенности.
2.2. Ссудодателем недвижимого имущества, принадлежащего муниципальным
предприятиям и учреждениям на правах хозяйственного ведения и оперативного управления,
выступают указанные предприятия и учреждения, с предварительного письменного согласия с
УГИ Администрации города.
2.3. Балансодержатель – лицо, на балансе у которого находится муниципальное
недвижимое имущество. Балансодержателем недвижимого имущества, входящего в состав
муниципальной казны, является Комитет бухгалтерского учета и муниципального заказа
Администрации города Дзержинский.
3. ССУДОПОЛУЧАТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА.
3.1. Ссудополучателями муниципального недвижимого имущества могут быть физические
лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в
установленном законодательством РФ порядке, в том числе:
3.1.1. государственные и муниципальные органы власти и управления, муниципальные
учреждения;
3.1.2. общественные некоммерческие организации;
3.1.3. муниципальные предприятия, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт
жилого фонда и инженерных сетей города;
3.1.4. организации дополнительного образования, культуры и искусства;
3.1.5. автономные некоммерческие организации, учредителем которых является муниципальное
образование «Городской округ Дзержинский», муниципальные учреждения;
3.1.6. организации, реализующие мероприятия молодежной политики в городе;
3.1.7. иные лица в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
4. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ
4.1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым
имуществом может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров, за исключением случаев установленных
федеральным законодательством, в том числе ст.17.1 федерального закона «О защите
конкуренции».
4.2. До установления федеральным антимонопольным органом порядка проведения
конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования в
отношении муниципального имущества и перечня видов имущества, в отношении которого
заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса,
конкурсы на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке,
установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях", а аукционы - в
порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и
муниципального имущества".
4.3. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным
недвижимым имуществом по итогам проведенных торгов является протокол о результатах
конкурса или аукциона.
4.4. Договора безвозмездного пользования заключаются с юридическими лицами на срок до
пяти лет, с индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на срок до одного
года с правом последующей пролонгации в виде нового договора или соглашения о
пролонгации договора при обоюдном согласии сторон и отсутствии нарушений условий
договора, договоров на эксплуатационные и коммунальные услуги, договора на
землепользование.
При обоюдном согласии сторон и отсутствии нарушений условий договора безвозмездного
пользования, договор может быть пролонгирован на новый срок в порядке, описанном в
разделе 4 настоящего Положения.
4.5. Для рассмотрения вопроса о передаче муниципального недвижимого имущества в
безвозмездное пользование без конкурса и аукциона в УГИ представляется:
4.5.1. заявление заинтересованного лица;
4.5.2. нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица;
4.5.3. нотариально заверенная копии учредительных документов (для юридических лиц);
4.5.4. нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
4.5.5. копия документа о постановке на статистический учет;
4.5.6. документ, подтверждающий полномочия лица подписывающего договор;
4.5.7. банковские и почтовые реквизиты, телефон, факс.
4.6. Решение о заключении договора безвозмездного пользования или об отказе
принимается заместителем главы администрации города – начальником управления на
основании заявления ссудополучателя и представленных им документов в срок не более 14
дней с момента их подачи. При принятии решения о предоставлении помещений, УГИ
учитываются требования СНиП 2.08.02.089 «Жилые дома», в том числе и о допустимых и
недопустимых видах деятельности в нежилых помещениях в жилых зданиях.
В случае поступления одновременно двух и более заявлений на одно и то же недвижимое
имущество, решение о безвозмездной передаче принимает Совет депутатов.
4.7. На основании положительного решения заместителя главы администрации города –
начальника управления на заявлении, заявитель оформляет в Дзержинском филиале ГУП МО
«Московское областное «МОБТИ» технический паспорт помещения и передаёт его в УГИ,
которое в срок не более 7 дней с момента представления документов подготавливает проект
договора (Приложение №1). Допускается предоставление плана помещения при заключении
договора на срок менее одного года.
Проект договора передаётся заявителю, который обязан в срок не более 14 дней рассмотреть
и подписать проект договора. Проект договора подписывается руководителями предприятий и
учреждений, у которых объекты, включающие сданные в аренду нежилые помещения,
находятся на балансе, переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление или
находятся на обслуживании.
4.8. Согласованный и подписанный ссудополучателем проект договора и акт приёмапередачи имущества предоставляется на подпись заместителю главы администрации города –
начальнику управления по градостроительству и имуществу.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
5.1. Ссудополучатель обязан:
5.1.1. в срок не более 14 дней со дня подписания сторонами договора безвозмездного
пользования оформить договора на эксплуатационные и коммунальные услуги (техническое
обслуживание) с предприятиями и учреждениями, у которых переданное в безвозмездное
пользование недвижимое имущество находится на обслуживании.
5.1.2. использовать по назначению и содержать в соответствии с правилами технической
эксплуатации используемое имущество;
5.1.3. поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет
восстановление и текущий ремонт имущества, осуществлять капитальный ремонт в
соответствии с условиями договора;
5.1.4. обеспечивать сохранность муниципальной собственности и возмещать Ссудодателю
нанесённый ему ущерб от порчи принятого в безвозмездное пользование недвижимого
имущества;
5.1.5. оформить право пользования земельным участком, если используемое имущество
расположено в отдельно стоящих или пристроенных зданиях.
5.2. Ссудодатель обязан:
5.2.1. предоставить ссудополучателю имущество в состоянии, соответствующем акту
приёма-передачи и назначению имущества.
5.3. Ссудодатель имеет право:
5.3.1. контролировать соблюдение ссудополучателем условий договора;
5.3.2. при систематическом более трех раз нарушении ссудополучателем условий договора и
сопутствующих ему договоров на коммунальные и эксплуатационные услуги досрочно
расторгнуть договор в установленном действующим законодательством РФ порядке;
5.3.3. по истечении срока действия договора отказаться от его пролонгации при
возникновении необходимости использования помещений для социально значимых видов
деятельности в интересах жителей города, письменно уведомив об этом ссудополучателя не
менее чем за 1 месяц до истечения срока действия договора.
6. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ.
6.1.Договором безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом
должны быть определены следующие условия:
6.1.1. объект договора ссуды
6.1.2. порядок передачи имущества и порядок его возврата ссудополучателем;
6.1.3. целевое назначение передаваемого имущества;
6.1.4. условия использования имущества, последствия нарушения этих условий;
6.1.5. ответственность ссудополучателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору ссуды;
6.1.6. порядок контроля со стороны ссудодателя за соблюдением ссудополучателем
условий договора ссуды;
6.1.7. иные условия в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Изменение и уточнение условий договора безвозмездного пользования оформляются
дополнительным соглашением в месячный срок со дня получения одной из сторон
предложения об изменении договора.
6.3. Ссудополучатель не вправе передавать имущество в субаренду, в безвозмездное
пользование, вносить его в залог и в качестве вклада уставный капитал хозяйственных
товариществ и обществ.
6.4. Помимо условий предусмотренных разделами 5 и 6 настоящего Положения, договор
безвозмездного пользования недвижимым имуществом может содержать иные условия
связанные с особенностями передаваемого имущества и не противоречащие действующему
законодательству.
6.5. Взаимоотношения сторон по договору безвозмездного пользования, не
предусмотренные
настоящим
Положением,
регламентируются
действующим
законодательством Российской Федерации.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
7.1. Нормы настоящего Положения применяются к договорам безвозмездного пользования
недвижимым имуществом, заключение которых или дополнительные соглашения по которым
состоится после вступления в силу настоящего Положения.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение, вносимые на основании принятия
новых федеральных, областных законодательных актов или внесения изменений (дополнений)
в действующее законодательство, вносятся в пределах компетенции Совета депутатов города
Дзержинский после вступления в силу соответствующих законодательных актов.
Глава города
Принято решением Совета депутатов
«_09_»______09______2009г.№_2/10_
А.Н. Плешаков