19-ВС О судах общей юрисдикции ДНР

ВЕРХОВНЫЙ СУД
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОНОПРОЕКТ
Закон Донецкой Народной Республики
«О судах общей юрисдикции Донецкой Народной Республики»
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий закон в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и
законами Донецкой Народной Республики определяет полномочия,
порядок создания и
деятельности судов общей юрисдикции.
2. К судам общей юрисдикции относятся районные, городские, межрайонные суды Донецкой
Народной Республики, которые являются судами первой инстанции.
Статья 2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации судов общей юрисдикции
1. Суды общей юрисдикции Донецкой Народной Республики создаются, реорганизуются и
ликвидируются Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению
Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
Суд общей юрисдикции не может быть ликвидирован, если отнесенные к его ведению
вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы под юрисдикцию другого
суда.
2. Местонахождение и статус суда общей юрисдикции определяются с учетом принципа
территориальности (административно-территориального устройства).
Юрисдикция районного суда охватывает территорию одного района или одного района в
городе.
Юрисдикция городского суда охватывает территорию одного города.
Юрисдикция межрайонного суда охватывает территорию нескольких районов или
нескольких районов в городе, имеющих общие (смежные) границы.
3. Количество судей в суде общей юрисдикции должно быть достаточным для обеспечения
права на доступ к правосудию граждан, проживающих на территории, на которую
распространяется юрисдикция соответствующего суда, и устанавливается
Председателем
Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
Статья 3. Компетенция судов общей юрисдикции
1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела,
отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, уголовного, административного
судопроизводства.
2. Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, административные, уголовные
дела, дела об административных правонарушениях и иные дела, за исключением дел, которые в
соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики рассматриваются другими
судами.
3. Суды общей юрисдикции пересматривают принятые ими и вступившие в силу судебные
решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4. Территориальная подсудность и иные правила распределения дел по подсудности между
судами общей юрисдикции устанавливаются процессуальными законами Донецкой Народной
Республики.
Статья 4. Принципы деятельности судов общей юрисдикции
1. Правосудие в Донецкой Народной Республике осуществляется только судом.
2. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом, к подсудности
которого оно отнесено законами Донецкой Народной Республики.
1
3. Все равны перед судом. Суды не отдают предпочтение каким-либо органам, лицам,
участвующим в процессе, сторонам, по признаку их государственной, социальной, половой,
расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, либо в зависимости от их
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по
другим основаниям.
4. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие независимо от законодательных и
исполнительных органов государственной власти.
5. Разбирательство дел в судах общей юрисдикции открытое. Слушание дел в закрытом
заседании допускается только в случаях, предусмотренных законом.
6. Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности
и равноправия сторон.
7. Вступившие в силу судебные решения судов общей юрисдикции, а также их законные
требования, поручения, вызовы и иные обращения, являются обязательными для всех органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,
государственных служащих и иных должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат
неукоснительному исполнению на всей территории Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Язык судопроизводства в судах общей юрисдикции
Судопроизводство в судах общей юрисдикции ведется на русском языке.
Статья 6. Состав судов общей юрисдикции
1. Суды общей юрисдикции формируются в составе председателя суда и судей.
2. Судьи судов общей юрисдикции назначаются Народным Советом Донецкой Народной
Республики по представлению Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики
бессрочно в установленном законом порядке.
3. Председатели судов общей юрисдикции назначаются Председателем Верховного Суда
Донецкой Народной Республики из числа судей, как правило, данного суда сроком на 5 лет с
учетом срока полномочий судьи.
4. При необходимости в судах общей юрисдикции могут назначаться заместители
председателей судов из числа судей, как правило, данного суда сроком на 5 лет с учетом срока
полномочий судьи.
В межрайонных судах общей юрисдикции количество заместителей председателей судов
определяется количеством районов, на которые распространяется юрисдикция соответствующего
межрайонного суда.
5. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя, заместителя
председателя одного и того же суда общей юрисдикции неоднократно.
6. Полномочия председателей и заместителей председателей судов общей юрисдикции
прекращаются по истечении срока, на который они были назначены.
Указанные полномочия могут быть досрочно прекращены Председателем Верховного Суда
Донецкой Народной Республики в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
председателями, заместителями председателей судов общей юрисдикции своих должностных
обязанностей, предусмотренных законами, с сохранением за ними полномочий судей того суда, в
котором они занимали соответствующие должности.
Прекращение полномочий судьи влечет за собой прекращение полномочий председателей и
заместителей председателей судов первой инстанции.
7. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц,
участвующих в деле, в составе судов общей юрисдикции Председателем Верховного Суда
Донецкой Народной Республики могут образовываться постоянные судебные присутствия,
расположенные вне места постоянного пребывания судов.
Статья 7. Председатель, заместитель председателя судов общей юрисдикции
2
1. Председатель суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судьи и
иных процессуальных полномочий в соответствии с законами осуществляет следующие функции:
1) организует и контролирует работу судей судов общей юрисдикции по осуществлению
правосудия, в том числе осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения дел;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя суда;
3) сообщает в Верховный Суд Донецкой Народной Республики об открытии вакансии судьи
в суде;
4) организует работу по повышению квалификации судей;
5) вносит в Верховный Суд Донецкой Народной Республики представление о назначении
кандидата на вакантную должность судьи соответствующего суда общей юрисдикции;
6) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению
предложений, заявлений, жалоб;
7) организует работу по изучению и обобщению судебной практики;
8) контролирует соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в суде общей
юрисдикции;
9) вносит в Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики представление о
привлечении судьи соответствующего суда общей юрисдикции к дисциплинарной
ответственности;
10) издает распоряжения в пределах своей компетенции;
11) осуществляет иные полномочия.
2. Заместители председателя суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий
судьи осуществляют полномочия по организации работы судей в соответствии с распределением
обязанностей, установленных председателем суда.
3. В случае отсутствия председателя суда общей юрисдикции, его полномочия осуществляет
один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей, установленных
председателем суда, а при отсутствии заместителей – судья, назначенный Председателем
Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
Статья 8. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции
1. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции осуществляется
Судебным департаментом при Верховном Суде Донецкой Народной Республики.
Под организационным обеспечением деятельности судов понимаются мероприятия
кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера,
направленные на создание условий для независимого осуществления правосудия.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Донецкой Народной
Республики обязаны оказывать содействие в обеспечении деятельности судов общей юрисдикции
в случаях и порядке, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности судов
общей юрисдикции
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции
осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Донецкой Народной Республики
за счет средств государственного бюджета Донецкой Народной Республики в порядке,
установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Символы судебной власти
1. На зданиях судов устанавливается Государственный флаг Донецкой Народной
Республики.
2. В помещениях для проведения судебных заседаний помещаются Государственный флаг
Донецкой Народной Республики и изображение Государственного герба Донецкой Народной
Республики.
3. При осуществлении правосудия судьи надевают мантии. Ношение мантии в период, не
связанный с осуществлением правосудия, запрещается.
3
Статья 11. Правовой статус суда общей юрисдикции
Суд общей юрисдикции не является юридическим лицом, имеет специальные и депозитные
счета, печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Донецкой
Народной Республики, другие печати и штампы.
Статья 12. Местонахождение судов общей юрисдикции
1. Место постоянного нахождения суда общей юрисдикции, судебного присутствия
определяет Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
2. Судебные заседания проводятся в месте постоянного нахождения судов общей
юрисдикции. В случаях установленных процессуальным законодательством суд общей
юрисдикции может проводить выездные судебные заседания вне постоянного места пребывания в
пределах своей территориальной подсудности.
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу после истечения десяти дней со дня его официального
опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего закона утрачивает силу статья 28 Временного
Положения о судебной системе, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой
Народной Республики от 22 октября 2014 г. № 40-2.
Статья 14. Переходные положения
1. Суды общей юрисдикции, созданные до вступления в силу настоящего закона,
продолжают работу с учетом требований данного закона.
2. Председатели судов общей юрисдикции и их заместители, назначенные до вступления в
силу данного закона, осуществляют полномочия председателя суда, заместителя председателя
суда до окончания срока, на который они были назначены.
3. Судьи, назначенные до вступления в силу настоящего закона исполняющими обязанности
председателей судов общей юрисдикции или их заместителей, продолжают исполнять такие
обязанности до назначения председателей или их заместителей в порядке, установленном данным
законом.
4. С момента вступления в силу данного закона судьи судов общей юрисдикции,
назначенные на определенный срок до вступления в законную силу настоящего закона,
продолжают осуществлять свои полномочия и считаются назначенными на должность судьи
бессрочно.
4