Школа права "СТАТУТ" Программа повышения квалификации

Школа права "СТАТУТ"
Программа повышения квалификации
1 из 3
ЗАКОН О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ. «ЧЕТВЕРТЫЙ
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ПАКЕТ»: практика применения и
комментарий изменений законодательства
>> Время проведения:
29 июня – 01 июля 2016 года
>> Место проведения:
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте РФ (просп. Вернадского, 84 (м. «Юго-Западная»))
>>Стоимость участия:
26500 рублей без проживания. НДС не облагается.
>> Вопросы программы:
5 октября 2015 г. подписан Федеральный закон № 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Документ содержит комплекс мер, направленных на либерализацию и совершенствование
антимонопольного законодательства в России. В частности, предусмотрено расширение сферы применения
института предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения
антимонопольного законодательства.
Правительству РФ предоставлено право определять правила недискриминационного доступа к товарам
не только для естественных монополий, как это делается сейчас, но и для компаний, которые
естественными монополиями не являются, но доля которых на соответствующем товарном рынке составляет
более 70% (высококонцентрированные товарные рынки).
За ФАС России закреплены функции по пересмотру решений территориальных антимонопольных органов.
Законом отменена норма о возможности признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта,
доля которого на определенном товарном рынке менее 35%, и исключено ведение реестра лиц, имеющих
долю на товарном рынке свыше 35%. Между тем, закреплена возможность признания картелем соглашений,
заключенных между хозяйствующими субъектами – покупателями товара на товарном рынке, и прописана
необходимость предварительного согласования с антимонопольным органом соглашений хозяйствующих
субъектов о совместной деятельности.
Также в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" появится отдельная
глава, посвященная описанию случаев недопустимой практики недобросовестной конкуренции. В ней будут
конкретизированы запреты на недобросовестную конкуренцию различными способами (путем
дискредитации, введения в заблуждение, некорректного сравнения и т. п.).
Сопутствующие поправки внесены и в КоАП РФ. Так, повышена (до 50 тыс. руб.) сумма штрафа,
налагаемого на должностных лиц органов власти в случае, если их действия приводят к ограничению
конкуренции и свободы экономической деятельности. Устанавливается административная ответственность
за нарушение процедуры торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка
заключения договоров по результатам их проведения.
Молчанов Артем Владимирович
начальник правового управления Федеральной антимонопольной службы
ОСНОВНЫЕ НОВЕЛЛЫ «ЧЕТВЕРТОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПАКЕТА»: анализ новелл, новые полномочия
Федеральной антимонопольной службы, статус и функции Президиума ФАС России
ИЗМЕНЕНИЯ В СТ. 178 УК РФ
ПЕРЕДАЧА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ФУНКЦИЙ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФЗ «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ».
2 из 3
Усенко Екатерина Вячеславовна
эксперт по антимонопольному законодательству, государственный советник РФ 1 класса
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ Федерального закона «О защите
конкуренции». «Четвертый антимонопольный пакет»
ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ – действующие положения и новеллы
«четвертого антимонопольного пакета»
ГРУППА ЛИЦ В АНТИМОНОПОЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. Практические схемы построения групп лиц.
Контроль сделок, соглашений, согласованных действий внутри группы лиц. Действующие нормы и новеллы
«четвертого антимонопольного пакета».
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОДУКТОВЫХ И ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ГРАНИЦ ТОВАРНЫХ
РЫНКОВ В АНТИМОНОПОЛЬНЫХ РАССЛЕДОВАНИЯХ
• Основы определения границ рынка в соответствии с нормативными документами ФАС России
• Часто встречающиеся ошибки при проведении анализа
• Анализ взаимозаменяемости и продуктовые границы рынка
• Анализ взаимозаменяемости и географические границы рынка
МЕТОДИКА И ПРАКТИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦА НА РЫНКЕ.
ЗАПРЕТ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ НА РЫНКЕ – основные составы, анализ
административной и судебной практики. Действующие нормы и изменения в «четвертом антимонопольном
пакете». Концепция Правил недискриминационного доступа к товарам.
ПОНЯТИЕ АНТИКОНКУРЕНТНЫХ СОГЛАШЕНИЙ И СОГЛАСОВАННЫХ ДЕЙСТВИЙ. Горизонтальные и
вертикальные соглашения. Действующие нормы и изменения в «четвертом антимонопольном пакете».
Применение ст. 178 УК РФ к соглашениям, ограничивающим конкуренцию – текущая практика и последние
изменения ст. 178 УК РФ.
ВЕРТИКАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ – анализ практики заключения вертикальных соглашений и их условий.
Анализ дел, рассматриваемых антимонопольными органами по вертикальным соглашениям.
Административная и судебная практика применения понятия «картель» к вертикальным соглашениям.
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ КОНКУРЕНТАМИ – КАРТЕЛИ. Понятие, признаки, особенности доказывания
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ:
перечень сделок, подлежащих антимонопольному контролю; процедура рассмотрения ходатайств и
уведомлений. Последствия несоблюдения требований антимонопольного законодательства при совершении
сделок экономической концентрации. Новеллы «четвертого антимонопольного пакета».
Середина Елена Викторовна
эксперт по антимонопольному законодательству, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса
КВАЛИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Система поэлементного анализа
составов нарушений: основная характеристика, структура, практические аспекты. Толкование норм
антимонопольного законодательства.
ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: новеллы
«Четвертого антимонопольного пакета», новые требования к процессуальным документам, превентивные
механизмы антимонопольного воздействия
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СООТНОШЕНИЕ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО, УГОЛОВНОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В СООТВЕТСТВИИ С КОАП РФ: административные правонарушения,
ответственность и назначение наказания за нарушение антимонопольного законодательства, порядок
рассмотрения дела антимонопольным органом, основные санкции
ЗАПРЕТЫ ОРГАНАМ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ принимать акты и осуществлять действия, ограничивающие
конкуренцию - основы квалификации, элементы составов нарушений
ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ С УЧАСТИЕМ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ – основные составы, особенности квалификации.
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ.
Последствия нарушения требований о предоставлении и использовании преференций.
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НОРМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТОРГАХ, их соотнесение с
отраслевым законодательством
ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, в том числе договоров аренды, предусмотренные антимонопольным
законодательством
ПОЛНОМОЧИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА В ОТНОШЕНИИ ТОРГОВ, проведение которых является
обязательным в соответствии с законодательством РФ. Место норм об административном рассмотрении
жалоб на нарушение процедуры торгов в системе законодательства РФ
3 из 3
Корнеев Владимир Александрович
кандидат юридических наук, доцент Российской школы частного права
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ:
основные запреты, новые требования «Четвертого антимонопольного пакета»
Свечников Егор Александрович
старший юрист юридической компании "Antitrust Advisory"
ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, в том
числе позиции Конституционного Суда РФ
Всего академических часов: 24
Направление: КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
Дополнительная информация:
тел/факс: (499) 956-0865 | [email protected] | www.statut.ru