О порядке установления и прекращения публичных сервитутов

Дата размещения – 26.01.2015
Дата истечения срока проведения независимой антикоррупционной
экспертизы (не менее 5 рабочих дней с даты размещения) – 30.01.2015
Разработчик: главный специалист юридического отдела МКУ
«Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани»
Замалетдинова Лилия Наилевна
e-mail: liliya.zamaletdinova@tatar.ru
тел.:221-29-61
Проект постановления ИКМО г.Казани
О порядке установления
и прекращения публичных
сервитутов на территории г.Казани
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Земельного
кодекса Республики Татарстан, Правилами землепользования и застройки г.Казани
(часть
II
Градостроительного
устава
г.Казани),
утвержденными
решением
Казанского Совета народных депутатов от 22.04.2004 №51-19 (в редакции решения
Казанской городской Думы от 25.12.2014 №13-40), на основании пункта 2
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2011 №660 «О
порядке установления и прекращения публичных сервитутов в интересах
Республики Татарстан» постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке установления и прекращения публичных
сервитутов на территории муниципального образования г.Казани (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и
правовых актов муниципального образования города Казани и разместить на
официальном сайте г.Казани.
2
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани А.Р.Нигматзянова.
Руководитель
Д.Г.Калинкин
3
Утверждено
постановлением
Исполнительного комитета
г.Казани
от ___________ № _______
Положение о порядке
установления и прекращения
публичных сервитутов
на территории г.Казани
I. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии с земельным законодательством
Российской
Федерации
и
Республики
Татарстан
регулируются
процедуры
установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных
участков, расположенных на территории муниципального образования г.Казани
(далее – публичный сервитут).
1.2. Публичный сервитут устанавливается в случаях, когда интересы
муниципального образования г.Казани не могут быть в силу объективно
существующих обстоятельств обеспечены без его установления, и предусматривает
право ограниченного пользования чужим земельным участком без его изъятия у
правообладателя (собственника, землевладельца, землепользователя).
1.3. Публичный сервитут устанавливается для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях
обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и
его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных,
инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной
инфраструктуры;
4
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и
подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном
порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует
местным условиям и обычаям;
8)
использования
земельного
участка
в
целях
охоты,
рыболовства,
аквакультуры (рыбоводства);
9) временного пользования земельным участком в целях проведения
изыскательских, исследовательских и других работ.
1.4. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков,
прошедших государственный кадастровый учет.
1.5. Публичный сервитут устанавливается как при формировании нового
земельного участка в период его предоставления, так и в отношении земельного
участка, сформированного ранее, когда возникла потребность в установлении
публичного сервитута.
II. Порядок установления и прекращения публичного сервитута
2.1.
Решение
об
установлении
публичного
сервитута
принимается
Исполнительным комитетом г.Казани.
2.2.
Инициаторами
установления
публичного
сервитута
выступают
Исполнительный комитет г.Казани, физические или юридические лица в случае,
если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов
местного самоуправления или местного населения.
2.3. Ходатайство об установлении публичного сервитута вносится в Управление
архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани (далее –
уполномоченный орган).
5
2.4. Ходатайство об установлении публичного сервитута должно содержать
следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить
публичный сервитут (местонахождение, кадастровый номер, площадь, разрешенное
использование, обременения), и предполагаемых границах такого сервитута;
2) о цели установления публичного сервитута и обоснование необходимости
его установления;
3) о предполагаемом сроке действия публичного сервитута.
2.5. Ходатайство об установлении публичного сервитута подписывается
руководителем
юридического
лица
(руководителями
юридических
лиц),
индивидуальным предпринимателем (индивидуальными предпринимателями) и
(или) физическим лицом (физическими лицами) с указанием:
1) для юридического лица – полного наименования, данных государственной
регистрации юридического лица;
2) для индивидуального предпринимателя – фамилии, имени, отчества и данных
государственной
регистрации
гражданина
в
качестве
индивидуального
предпринимателя;
3) для физического лица – фамилии, имени, отчества, паспортных данных,
места жительства, индивидуального номера налогоплательщика.
2.6.
По
результатам
предварительного
рассмотрения
документов
уполномоченный орган готовит проект постановления Главы муниципального
образования г.Казани о назначении общественных слушаний по установлению
публичного сервитута или заключение о невозможности такого установления в
случаях:
- несоответствия цели установления публичного сервитута, указанной в
заявлении, целям, определенным земельным законодательством об установлении
публичного сервитута;
- если цель, для достижения которой предполагается установить публичный
сервитут, может быть достигнута иным способом, в том числе путем установления
частного сервитута;
6
- несоответствия публичного сервитута правовому режиму использования
земельного участка.
2.7. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов
общественных слушаний.
Организация и проведение общественных обсуждений на территории г.Казани
осуществляются в порядке, установленном для организации и проведения
публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний утвержден решением
Казанской городской Думы от 08.06.2006 №7-9 «О порядке организации и
проведения публичных слушаний в городе Казани.
2.8.
Проект
постановления
Исполнительного
комитета
г.Казани
об
установлении публичного сервитута готовится уполномоченным органом после
проведения общественных слушаний и должен содержать следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого устанавливается публичный
сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, а также сведения о части
земельного
участка,
который
должен
быть
обособлен
(обозначен),
для
осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования
земельным участком;
2) о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего
земельного участка: полное наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество физического лица;
3) о сроке действия публичного сервитута;
4) о размере платы в случаях, если она установлена.
2.9. Копия постановления Исполнительного комитета г.Казани об установлении
публичного сервитута направляется уполномоченным органом правообладателю
земельного участка, в отношении которого он был установлен, и заинтересованному
в установлении публичного сервитута лицу.
2.10. Постановление Исполнительного комитета г.Казани об установлении
публичного сервитута подлежит размещению на официальном сайте г.Казани и
опубликованию в официальных средствах массовой информации.
7
2.11.
Публичный
сервитут
подлежит
государственной
регистрации
в
соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним».
Подготовку
документов
для
государственной
регистрации
публичного
сервитута и организацию ее проведения осуществляет Комитет земельных и
имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани.
2.12. В случаях если установление публичного сервитута приводит к
невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка,
землевладелец, землепользователь вправе требовать изъятия, в том числе путем
выкупа,
у
него
земельного
участка
с
возмещением
органом
местного
самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления
равноценного земельного участка с возмещением убытков.
2.13. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением
публичного сервитута, в том числе на государственную регистрацию сервитута, на
выплату соразмерно плате расходов, связанных с внесением изменений в
кадастровую
карту
(план)
земельного
участка,
с
возмещением
убытков
правообладателю земельного участка, осуществляется за счет средств местного
бюджета.
Финансирование
общественных
расходов,
слушаний
по
связанных
вопросу
с
организацией
установления
и
проведением
публичного
сервитута,
осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) его установления, в том
числе за счет лиц, направляющих ходатайство об установлении публичного
сервитута.
2.14. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной
регистрации в установленном законодательством порядке.
Публичный сервитут прекращается решением Исполнительного комитета
г.Казани по истечении установленного срока его действия либо досрочно в случаях
отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, в порядке,
аналогичном установлению публичного сервитута, либо на основании решения
суда.
8
Решение Исполнительного комитета г.Казани о прекращении публичного
сервитута, в том числе досрочно, вступает в силу со дня записи в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о
прекращении публичного сервитута.
_______________