Обзор законодательства по проблемам регистрации и защиты

Обзор законодательства
по проблемам регистрации и защиты товарных знаков
в сфере печатных СМИ
Действующим законодательством (Законом «О средствах массовой информации»,
Указом Президента РФ от 6 июля 1999 г. №885 «О совершенствовании государственного
управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций», и
Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 1999 г. №1022 «Вопросы Министерства
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций») на Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций возложены функции регистрации средств массовой информации, а также
разработки, составления и ведения единых общероссийских реестров средств массовой
информации.
Закон о СМИ не устанавливает каких-либо ограничений для выбора названия СМИ при
его регистрации. Главное, чтобы оно не повторяло названия уже зарегистрированного СМИ. В
соответствии с п.4 ст.13 Закона, только если регистрирующим органом ранее зарегистрировано
средство массовой информации с тем же названием и формой распространения массовой
информации, в регистрации должно быть отказано.
Закон же о СМИ не уточняет, что считать «тем же названием» и на практике под «тем же
названием» понимается идентичное название, т.е. полностью совпадающее.
Расплывчатость формулировки закона оставляет место для возникновения проблем,
связанных с регистрацией вновь созданных СМИ. Формально допустимым оказывается
регистрация названий, различающихся по написанию, но практически не различимых для
потребителя, что периодически порождает конфликты между конкурирующими изданиями.
Основанием же для признания свидетельства СМИ по закону «О СМИ»
недействительным является только повторная регистрация данного средства массовой
информации. По смыслу ст. 13 Закона РФ "О средствах массовой информации", повторной
должна признаваться регистрация СМИ с тем же названием и формой распространения.
В случае, если перечисленные основания выявлены уже после регистрации СМИ,
регистрирующий орган обязан в соответствии со ст. 15 настоящего Закона обратиться в суд с
заявлением о признании свидетельства о регистрации недействительным.
Средством, в некоторых случаях позволяющим успешно защищаться от
недобросовестного конкурентного приема позиционирования одного средства массовой
информации на сходстве с другим, является регистрация названия СМИ как товарного знака.
Согласно Закону РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров» применительно к рассматриваемой проблеме, нарушением
исключительного права правообладателя (незаконным использованием товарного знака)
признается использование без его разрешения товарного знака или сходного с ним до
степени смешения обозначения печатного СМИ.
Закон РФ «О товарных знаках…» дает право правообладателю товарного знака
использовать товарный знак и запрещать использование товарного знака или сходного
обозначения другими лицами.
«Нестыковка» положений Законов «О СМИ» и «О товарных знаках…» на практике
позволяет регистрировать (а МПТР не имеет формального права отказать!) новые издания с
наименованиями, сходными до степени смешения с ранее зарегистрированными СМИ, к тому
же обладающими свидетельствами о регистрации наименования в качестве товарного знака, не
говоря уже об общеизвестных товарных знаках.
В целях упорядочения регистрации средств массовой информации Управление
регистрации МПТР в настоящее время при принятии заявки на регистрации нового СМИ
проводит консультацию, в ходе которой осуществляется проверка уникальности заявленного
наименования (отсутствия повторяемости).
В соответствии с Приказами МПТР РФ, регламентирующими порядок оформления и
выдачи свидетельств о регистрации СМИ, территориальным органам МПТР России до
регистрации СМИ предписано согласовывать с Управлением регистрации и лицензирования
МПТР России возможность регистрации средства массовой информации с заявленным
наименованием.
Существующие на сегодняшний день проекты нового Закона «О средствах массовой
информации» предлагают различные варианты оснований отказа в регистрации СМИ в случае
конфликта наименований:
- если название заявленного на регистрацию средства массовой информации
совпадает или имеет сходство до степени смешения с названием ранее
зарегистрированного тем же регистрирующим органом средства массовой информации той же
формы периодического распространения массовой информации;
- если регистрирующим органом ранее уже зарегистрировано средство массовой
информации с тем же названием на том же рынке средств массовой информации;
- если название средства массовой информации имеет сходство до степени
смешения с охраняемым в Российской Федерации товарным знаком и владелец
товарного знака возражает против регистрации средства массовой информации с таким
названием;
- если название заявленного на регистрацию издания аналогично названию ранее
зарегистрированного в Российской Федерации издания или сходно с ним до степени
смешения;
- если в заявленном наименовании используется фирменное наименование,
товарный знак и объекты интеллектуальной собственности без разрешения их
правообладателей.
Отметим, что приведенные примеры показывают, что авторы практически всех
законопроектов пытаются юридически решить обозначенную проблему конфликта
наименований.
Но предлагаемые варианты оставляют неразрешенными многие вопросы, в частности:
- Как и по каким критериям регистрирующий орган будет оценивать сходство до степени
смешения названия вновь создаваемых СМИ с уже имеющимися?
- Каким образом регистрирующий орган будет оценивать сходство названия СМИ с
фирменными наименованиями всех зарегистрированных в России юридических лиц, не говоря
уже о товарных знаках и иных объектах интеллектуальной собственности?
Не получится ли так, что, эти вопросы, не найдя ответов во вновь принятом
законодательном акте о средствах массовой информации, заставят издателей тратить свои
силы и средства на хождения по судам?