2. Регистрация бюджетных обязательств

Редакция от 14.03.2013
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
18 февраля 2013 года
№ 14-НПА
Об утверждении Порядка регистрации в министерстве финансов и
налоговой политики Новосибирской области бюджетных обязательств,
принятых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение
Руководствуясь статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
целях организации учета в министерстве финансов и налоговой политики
Новосибирской области бюджетных обязательств, принятых за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в форме
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, в целях исполнения приказа МФ и НП НСО от 21.05.2010 № 147 «Об
утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в форме
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение»
П Р И К А З Ы В А Ю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок регистрации в министерстве финансов и
налоговой политики Новосибирской области бюджетных обязательств, принятых
за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в
форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение.
2.Управлению казначейского исполнения бюджета довести настоящий приказ
до сведения главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской
области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
министра Карунину В.А.
Министр
В.Ю. Голубенко
Утвержден
приказом МФ и НП НСО
от 18.02.2013 №14-НПА
Порядок
регистрации в министерстве финансов и налоговой политики
Новосибирской области бюджетных обязательств, принятых за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила представления документов для
регистрации на служебном лицевом счете бюджетных обязательств, принятых по
договорам на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ, источником
финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из
федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение.
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и
термины:
Министерство финансов – Министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области;
Управления финансов районов – управления финансов и налоговой
политики районов Новосибирской области;
Клиент – государственное казенное учреждение Новосибирской области
или орган государственной власти Новосибирской области, которому открыт
лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской
области;
Служебный лицевой счет – лицевой счет, отражающий в АС «Бюджет»
информацию о бюджетных обязательствах, кассовых поступлениях и кассовых
выплатах, произведенных получателем средств через лицевой счет, открытый в
органах Федерального казначейства по Новосибирской области (с кодом лицевого
счета «4»);
Казначейское управление – управление казначейского исполнения бюджета
Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области;
Соответствующее управление – казначейское управление (для клиентов,
находящихся на территории г. Новосибирска, г. Бердска, г. Обь, р.п. Кольцово) или
управления финансов районов (для клиентов, находящихся на территории районов
Новосибирской области).
Для клиентов, расположенных на территории г. Бердска, соответствующим
управлением может быть казначейское управление или управление финансов и
налоговой политики Искитимского района;
АС «Бюджет» - автоматизированная система планирования, исполнения
бюджета, бюджетного учета и анализа исполнения бюджетов в финансовых
органах;
АС «УРМ» - автоматизированное удаленное рабочее место клиента в АС
«Бюджет»;
Графический файл – файл произвольного формата, прикрепляемый
клиентом к электронному документу (платежное поручение, сведения о
бюджетном обязательстве) и содержащий изображение документа, полученное в
результате сканирования бумажного оригинала документа;
КОСГУ – классификация операций сектора государственного управления;
ПМ «СДД» - программный модуль «Сервер доступа к данным АС
«Бюджет».
1.3. Регистрация бюджетных обязательств в соответствии с настоящим
Порядком осуществляется в целях обеспечения главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области информацией для осуществления
ведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений.
1.4. Бюджетные обязательства клиентов подлежат представлению в
Министерство финансов в течение десяти рабочих дней с момента заключения
соответствующих государственных контрактов, иных договоров.
1.5. Регистрация на лицевых счетах бюджетных обязательств Министерством
финансов осуществляется в АС «Бюджет» с использованием АС «УРМ» или ПМ
«СДД».
2. Регистрация бюджетных обязательств
2.1. Основанием для регистрации бюджетных обязательств на служебном
лицевом счете в Министерстве финансов являются:
2.1.1. государственные контракты, гражданско-правовые договоры на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договоры аренды.
2.1.2. иные сделки гражданско-правового характера, заключенные
посредством составления счета.
2.2. Для регистрации бюджетных обязательств на служебном лицевом счете в
Министерстве финансов клиенты направляют в соответствующее управление
посредством АС «УРМ» или ПМ «СДД» электронный документ, содержащий
сведения об обязательстве.
2.3. Бюджетные обязательства по договорам на оказание услуг
водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
электроснабжения, электросвязи регистрируются на лицевом счете с указанием в
сведениях об обязательстве суммы обязательств, самостоятельно рассчитанной
клиентом на текущий год, исходя из установленных тарифов (цен) и
предполагаемых объемов потребления вышеуказанных услуг в текущем
финансовом году, в пределах установленных плановых назначений.
2.4. Сведения о бюджетном обязательстве направляются посредством АС
«УРМ» или ПМ «СДД».
Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в
виде графических файлов, прикрепленных к сведениям об обязательстве.
В случае заключения государственных контрактов по результатам
проведенных аукционов в электронной форме, в качестве графического файла
предоставляется договор в форме электронного документа, заключенный и
подписанный сторонами на электронной площадке.
За достоверность предоставленных сведений о бюджетном обязательстве (в
том числе за соответствие информации, содержащейся в сведениях, отправленных
посредством АС «УРМ» или ПМ «СДД», информации, содержащейся в
соответствующих оригиналах документов на бумажном носителе) клиенты несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Представленные клиентами сведения об обязательстве по договору
контролируются соответствующим управлением на:
 наличие активной электронной подписи (в случае если она используется);
 наличие цены договора либо порядка ее определения;
 соответствие указанных кодов КОСГУ предмету и содержанию договора;
 правильность заполнения полей в сведениях об обязательстве (в
автоматическом режиме).
Непрохождение какого-либо из вышеуказанных контролей является
основанием для отказа в регистрации на лицевых счетах в Министерстве финансов
соответствующего бюджетного обязательства.
2.6. После завершения проверки казначейское управление визирует в АС
«Бюджет» сведения об обязательстве и регистрирует обязательство на служебном
лицевом счете, либо делает отметку о недостатках в предоставленных сведениях и
возвращает обязательство на доработку клиенту, либо делает отметку об отказе в
регистрации обязательств и указывает причину отказа.
Бюджетные обязательства, принятые клиентами, обслуживающимися в
управлениях финансов районов Новосибирской области, визируются по месту
обслуживания.
После завершения проверки управления финансов районов визируют в АС
«Бюджет» сведения об обязательстве, либо делают отметку о недостатках в
предоставленных сведениях и возвращают на доработку клиенту, либо делают
отметку об отказе в отражении и указывает причину отказа.
2.7. На основании сведений об обязательстве, прошедших контроль в
соответствии с настоящим разделом Порядка, обязательства регистрируются на
служебном лицевом счете клиента.
При регистрации на лицевом счете обязательству автоматически
присваивается уникальный регистрационный номер.
Если в одном договоре предусматривается наличие обязательств,
исполняемых по нескольким кодам КОСГУ, то такие обязательства
регистрируются на лицевых счетах раздельно с присвоением регистрационного
номера каждому обязательству.
При наличии в договоре условий авансирования, обязательство на аванс и
обязательство на окончательный расчет регистрируются на лицевом счете с
присвоением отдельных регистрационных номеров.
3. Представление уточнений к бюджетным обязательствам
3.1. Клиенты в течение десяти рабочих дней с момента изменения или
прекращения соответствующих договорных отношений обязаны уведомить
Министерство финансов об изменениях в зарегистрированных на лицевых счетах
обязательствах посредством внесения изменений в них.
Основанием для внесения изменений в обязательства, зарегистрированные на
лицевых счетах, являются документы, подтверждающие изменение условий или
прекращение соответствующих договоров.
3.2. Для регистрации на лицевых счетах изменений в бюджетные
обязательства клиенты должны подготовить и предоставить в соответствующее
управление сведения об изменениях условий договоров (далее – сведения об
изменении обязательств) в порядке, установленном разделом 2 настоящего
Порядка, при этом в сведениях об изменениях обязательств указываются
регистрационные номера обязательств по изменяемым договорам (или последних
изменений к ним).
В АС «УРМ» или ПМ «СДД» на рабочем месте «Учет договоров» в поле
«Примечание» в обязательном порядке указывается изменяемый параметр
сведений об обязательстве, а также указывается наименование и реквизиты
документа, являющегося основанием для данных изменений.
3.3. Изменения бюджетных обязательств по договорам на оказание услуг
водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
электроснабжения, электросвязи, регистрируются на лицевых счетах в
Министерстве финансов с указанием суммы, самостоятельно рассчитанной
клиентом на текущий год, исходя из установленных тарифов (цен) и
предполагаемых объемов потребления вышеуказанных товаров, работ, услуг в
текущем году в пределах доведенных плановых назначений с учетом фактически
потребленного объема вышеуказанных услуг за истекший период текущего года.
3.4.
Сведения
об
изменениях
обязательств
контролируются
соответствующим управлением в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка.
Сведения об изменениях бюджетных обязательств дополнительно
контролируются соответствующим управлением на предмет непротиворечия
фактически исполненной части основных обязательств (в автоматическом режиме).
3.5. Бюджетному обязательству, возникшему при дополнении (изменении)
ранее зарегистрированных на лицевых счетах обязательств, автоматически
присваивается новый регистрационный номер.
3.6. В случае досрочного прекращения действия договора, для оформления
завершения исполнения обязательств клиентом должны быть подготовлены и
предоставлены в соответствующее управление сведения об изменениях
обязательств, содержащие сумму фактически исполненных обязательств.
В случае, когда дополнительное соглашение о прекращении обязательств не
может быть представлено, клиент предоставляет в соответствующее управление
согласованное с главным распорядителем ходатайство в произвольной форме о
досрочном прекращении исполнения обязательств с объяснением причин,
препятствующих предоставлению дополнительного соглашения.
3.7. По окончании текущего финансового года в течение пяти рабочих дней
следующего финансового года казначейское управление формирует Ведомость
контроля неисполненных обязательств (федеральные средства) по каждому
клиенту по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Приложение № 1
Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
ВЕДОМОСТЬ
контроля неисполненных бюджетных обязательств (федеральные средства)
по _______________________________________________________
(наименование клиента)
на «___» _________________ 20___ г.
(в рублях)
№
п/п
Лицевой
счет
Коды бюджетной
классификации
Тип
средств
Номер
бюджетного
обязательства
Дата и
номер
договора
Дата
окончания
договора
Общая
сумма по
договору
Сумма
принятого на
учет
обязательства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого по счету:
Итого по клиенту:
Исполнитель
___________ _____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Сумма
Сумма
оплаченного неоплаченного
обязательства обязательства
10
11
Примечание
12