Проект закона - Министерство имущественных отношений
Реклама
Проект Вносится Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность в Республике Алтай Принят Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай ___________________2012 года Настоящий Закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц в Республике Алтай. Статья 1. Общие положения 1. Для целей настоящего Закона гражданами, имеющими право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, являются граждане Российской Федерации. 2. Каждый гражданин имеет право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом. При реализации настоящего Закона не допускается установление ограничений или преимуществ в отношении граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в зависимости от расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, образования, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям. 3. Граждане и юридические лица, которым в соответствии с настоящим Законом бесплатно предоставляется в собственность земельный участок, оплачивают стоимость работ по формированию земельного участка и сборы, предусмотренные федеральным законодательством. Статья 2. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан 1. Гражданам, не имеющим в собственности индивидуального жилого дома, квартиры, жилого помещения, или в случае признания в установленном порядке гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, по их заявлению однократно бесплатно предоставляются земельные участки после сдачи в эксплуатацию жилого дома, расположенного на земельном участке, который был предоставлен гражданам на правах аренды для строительства жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства. 2. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право однократно бесплатно получить указанные земельные участки в собственность. 3. Граждане, имеющие в собственности жилые дома, расположенные на земельных участках, предоставленных им на праве аренды, имеют право по окончании срока аренды однократно бесплатно получить в собственность указанные земельные участки. 4. В существующей застройке земельные участки, на которых расположены здания и иные объекты недвижимости, входящие в состав кондоминиума, передаются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно в пределах нормативных размеров земельных участков. 5. Однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, постоянно проживающим на территории соответствующих муниципальных образований: 1) многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами или попечителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка из такой семьи по очной форме обучения в учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования - до окончания такого обучения, но не более, чем до достижения им возраста 23 лет (далее - многодетные семьи); 2) молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет; 3) гражданам, являющимся ветеранами боевых действий - по предложению соответствующих республиканских общественных организаций ветеранов; 4) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; 5) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; 6) молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающим по трудовому договору в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, заключенному на срок не менее пяти лет, в сельской местности по полученной специальности; 7) гражданам, являющимся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай или местного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. 5. При рождении третьего (или последующего) ребенка многодетная семья, указанная в пункте 1 настоящей статьи, имеет право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства независимо от наличия у семьи в собственности или на ином праве земельного участка. Статья 3. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность юридических лиц 1. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для жилищного строительства следующим юридическим лицам: 1) победителям торгов на строительство жилья для граждан, являющихся участниками целевых программ; 2) хозяйственным обществам со 100% уставным капиталом, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 2. Земельные участки предоставляются юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в соответствии с нормами отвода земель для жилищного строительства и правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. 3. Земельные участки, предоставленные юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей используются только по целевому назначению для выполнения указанными юридическими лицами обязательств по строительству жилья. Статья 4. Порядок предоставления земельных участков Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан и юридических лиц, за исключением категории граждан, указанной в пункте 1 части 5 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы Республики Алтай: 1) Закон Республики Алтай от 1 августа 2003 года № 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2003, № 11(17); 2) Закон Республики Алтай от 18 октября 2005 года № 90-РЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, № 28(34); 3) Закон Республики Алтай от 17 октября 2006 года № 76-РЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, № 36(42); 4) Закон Республики Алтай от 19 мая 2008 года № 55-РЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 49(55); 5) Закон Республики Алтай от 10 ноября 2008 года № 113-РЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 54(60); 6) Закон Республики Алтай от 13 октября 2009 года № 63-РЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, № 61(67); 7) Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 года № 60-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, № 83(89). Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай ________________И.И. Белеков Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай _____________А.В. Бердников г. Горно-Алтайск ________________2012 года №_____________________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность в Республике Алтай» Субъектом законодательной инициативы выступает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность в Республике Алтай» (далее – проект закона) является Министерство имущественных отношений Республики Алтай. Правовым основанием принятия проекта закона является пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации. Целью принятия проекта закона является: реализация определенной категорией граждан прав на бесплатное предоставление земельных участков в собственность; создание условий для решения жилищного вопроса путем предоставления возможности получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства бесплатно; привлечение молодых специалистов, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры для работы в сельской местности; создание условий для реализации целевых программ по поддержке индивидуального жилищного строительства; создание условий для строительства жилья юридическими лицами. Принятие проекта закона позволит реализовать определенной категории граждан и юридических лиц право на бесплатное получение в собственность земельного участка, будет способствовать снижению числа граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Проектом закона предлагается дополнить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, а также предусмотреть случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность юридических лиц. С принятием настоящего проекта закона Закон Республики Алтай от 1 августа 2003 года № 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» будет признан утратившим силу. Структура законопроекта включает в себя преамбулу, состоит из 5 статей: общие положения, случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность юридических лиц, порядок предоставления земельных участков, вступление закона в силу. Согласно пункту 4.16 Правил юридико-технического оформления проектов законов Республики Алтай, утвержденных постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 29 апреля 2008 года № 20-52, новый закон с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего закона принимается в случаях, если необходимо внести в закон изменения, затрагивающие большинство его структурных элементов. Принятие проекта закона не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Алтай. По проекту закона была проведена антикоррупционная экспертиза в установленном законодательством порядке. Принятие проекта закона потребует признание утратившими силу, внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Алтай, принятие нормативного правового акта согласно прилагаемому перечню. Министр имущественных отношений Республики Алтай С.И. Кардаманов ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Республики Алтай, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия проекта закона Республики Алтай Принятие проекта закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность в Республике Алтай» потребует: признание утратившими силу: Закона Республики Алтай от 1 августа 2003 года № 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; Закона Республики Алтай от 18 октября 2005 года № 90-РЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; Закона Республики Алтай от 17 октября 2006 года № 76-РЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; Закона Республики Алтай от 19 мая 2008 года № 55-РЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; Закона Республики Алтай от 10 ноября 2008 года № 113-РЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; Закона Республики Алтай от 13 октября 2009 года № 63-РЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; Закона Республики Алтай от 19 октября 2011 года № 60-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай»; постановления Правительства Республики Алтай от 2 декабря 2009 г. № 274 «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Алтай, а также из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации»; внесения изменений в: Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 года № 61-РЗ «О порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Алтай»; республиканскую целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года № 199; принятие нормативного правового акта, устанавливающего порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц. _______
