Расторжение договоров аренды земельных участков

ПРОЕКТ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Расторжение договоров аренды земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, находящихся в собственности муниципального
образования «Морозовский район»»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента (далее Регламент) является предоставление муниципальной услуги «Расторжение договоров
аренды земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, находящихся в собственности муниципального образования
«Морозовский район»».
1.2. Цель разработки административного регламента
1.2.1. Настоящим Регламентом устанавливается административная процедура,
совершаемая Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского
района Ростовской области. предоставляющей муниципальную услугу «Расторжение
договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, находящихся в собственности муниципального образования
«Морозовский район»» (далее - Услуга).
1.3. Описание заявителей (физических и юридических лиц), получателей
муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее
– заявитель) по их запросу (заявлению) с соблюдением требований, установленных
действующим законодательством и настоящим регламентом.
1.3.1.Получателями муниципальной услуги являются:
физические лица,
индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие намерение получить
информацию и ознакомиться с ней. Услуга предоставляется на бесплатной основе для
всех категорий заявителей.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
2.1.Наименование Услуги: «Расторжение договоров аренды земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в
собственности муниципального образования «Морозовский район»».
2.2.Разработчик регламента, предоставляющего Услугу: Комитет по управлению
имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области.
2.3.Органы и организации, с которыми Разработчик регламента взаимодействует
в целях предоставления Услуги:
1) налоговые органы;
2) органы юстиции;
3) кадастровые органы;
4) органы БТИ.
2.4. Результат предоставления Услуги.
1
2.4.1.Получение заявителем Соглашения о расторжении договора аренды
земельного участка.
2.5. Срок предоставления Услуги и сроки выполнения отдельных
административных действий.
2.5.1. Предоставление Услуги осуществляется в течение 14 дней.
2.5.2. В зависимости от пожеланий получателя Услуги и режима работы Комитета
по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской
области (далее – Учреждение), Услуга может быть предоставлена как
незамедлительно, так и через определенный срок, согласованный получателем Услуги.
2.6. Правовые основания для предоставления Услуги.
2.1.1.
Настоящий
Регламент,
наделяющий
Разработчика
регламента
полномочиями
предоставления
Услуги,
составлен
в
соответствии
с
регламентирующими предоставление муниципальной услуги нормативными
правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием
12.12.93 (с изменениями и дополнениями);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями);
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г №136-ФЗ;
4) Федеральным законом от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие
Земельного Кодекса Российской Федерации»;
5) Уставом муниципального образования «Морозовский район».
Основанием для предоставления Услуги в части является личное обращение
получателя Услуги в Учреждение, либо поступление заявки по телефону, почте, факсу,
электронной почте.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или
иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги.
В соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами
для предоставления Услуги получатель обязан предоставить необходимые документы:
(Указать перечень необходимых документов)
1)
заявление в устной или письменной форме;
2)
Копия договора аренды земельного участка;
3)
Акт сверки платежей по арендной плате за землю;
4)
Документ,
удостоверяющий
личность
(для
физических
лиц,
индивидуальных предпринимателей);
5)
Копия Свидетельства о постановке на налоговый учет (для физических
лиц, индивидуальных предпринимателей);
6)
Копия Свидетельства о регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
7)
Копии учредительных документов с дополнениями и изменениями (для
юридических лиц);
8)
Копия Свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических
лиц);
2
9)
Копия информационного письма о присвоении кодов статистики (для
юридических лиц);
10)
Копия приказа о назначении руководителя или Выписка из протокола
собрания (для юридических лиц);
11)
Банковские реквизиты (для юридических лиц);
12)
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для
юридических лиц;
13)
Доверенность, подтверждающая полномочия лица, действующего от
имени заявителя (или копия доверенности, заверенная нотариально).
Заявление должно указывать на вид ожидаемой Услуги. Форма заявления,
согласно формы (приложение № 1 к настоящему регламенту).
2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для
предоставления Услуги.
Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления
Услуги, является:
1)
неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) невыполнение получателем условий предоставления Услуги;
2) неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
3) заявление подано лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление
таких действий;
4) отсутствие оснований для расторжения договора аренды земельного участка.
2.9.2. Предоставление Услуги может быть приостановлено Учреждением в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги.
2.10.1. Время получения информации о процедуре предоставления Услуги при
личном обращении получателя Услуги от должностных лиц Учреждения или
сотрудников Учреждения не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги.
2.11.1.Время регистрации запроса о предоставлении Услуги при личном
обращении заявителя
к должностным лицам Учреждения или сотрудникам
Учреждения не должно превышать 5 минут.
2.11.2. Письменные обращения получателей Услуги о порядке предоставления
Услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются
должностными лицами Учреждения и сотрудниками Учреждения с учётом времени
подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации
поступления обращения.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к местам
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления каждой Услуги.
3
2.12.1.Учреждение, предоставляющее Услугу, размещено в специально
приспособленных помещениях, доступных для населения, оборудованных отдельным
входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием Учреждения.
2.12.2.Услуга оказывается в помещениях Учреждения, оборудованных в
соответствии с санитарными нормами и правилами. Помещения общего пользования,
используемые при оказании Услуги, отвечают требованиям, установленным
строительными нормами и правилами.
2.12.3.Помещения Учреждения оборудованы:
1)
источниками естественного и искусственного освещения;
2)
системами отопления и вентиляции;
3)
противопожарными системами.
2.12.4.В помещениях, где предоставляется Услуга, на видном месте
располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации
посетителей и работников Учреждения. Вход и выход из помещения оборудованы
соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного
питания.
2.12.5.Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,
аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений),
обеспечивающими надлежащее качество предоставления населению Услуги.
2.12.6. Информационные стенды с образцами заполнения документов и
перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, максимально
заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых
на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом.
2.12.7. Учреждение обеспечивает получателю Услуги место для заполнения
запросов.
2.13. Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.
2.13.1.Консультация и информация по вопросам предоставления Услуги
заявителю, в том числе о стадии её предоставления (с учётом необходимости
размещения данной информации на едином портале государственных и
муниципальных услуг), сообщается по номеру телефона для справок, на личном
приёме, в том числе на официальном сайте Администрации Морозовского района,
публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных
стендах в Учреждении.
2.13.2. Сведения о месте нахождения, режиме работы и контактных телефонах
Учреждения, предоставляющего Услугу:
Наименование учреждения – Комитет по управлению имуществом
Администрации Морозовского района Ростовской области;
Почтовый адрес – 347210, Ростовская область, г. Морозовск, ул.Ленина,204,
кабинет №51;
Адрес электронной почты – kui@morozov.donpac.ru;
Контактный телефон – 8 (86384) 5-02-43;
Факс – 8 (86384) 4-15-60;
Режим работы:
Понедельник-пятница: с 8.00-17.00 часов
4
Перерыв на обед: с 12.00-13.00 часов
Приемный день: среда (перерыв с 13.00-14.00)
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.13.3. При ответах на телефонные и устные обращения граждан должностные
лица и сотрудники Учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме
информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный
звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
обратившийся гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника,
принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён)
другому должностному лицу, или сообщён номер телефона, по которому можно
получить необходимую информацию.
2.13.4. На информационных стендах в помещении Учреждения размещается
следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;
2) адрес, номер телефона, факса и график работы Учреждения;
3) адрес электронной почты Учреждения;
4) разъяснение требований к заявлению на предоставление Услуги (заявление
должно указывать на вид ожидаемой Услуги; форма заявления);
5) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностного лица
предоставления Услуги.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1. Показателями реальной доступности Услуги для граждан (организаций) и
качества её предоставления являются:
1) обеспечение доступности обращения за предоставлением Услуги и их
получения в Учреждении всеми категориями граждан, в том числе и лицами с
ограниченными возможностями здоровья;
2) наличие необходимой информации об Услугах, предоставляемых
Учреждением, на стенде в Учреждении, на сайте, средствах массой информации её
открытость для получателя.
3) полнота и корректность ответов должностных лиц и сотрудников Учреждения
на телефонные и устные обращения граждан, обратившихся по интересующим их
вопросам.
4) соблюдение сроков ответов на запросы получателя Услуг, оговорённых в
Регламенте.
5) предоставление всем категориям граждан возможности задать вопрос по
содержанию Услуги, по профилю Учреждения и получить исчерпывающий ответ,
воспользоваться Книгой отзывов Учреждения для того, чтобывысказать своё мнение
по качеству оказанной Услуги,
дать оценку качеству работы обслуживающего их сотрудника,
внести конструктивные предложения по улучшению качества обслуживания.
5
3.СОСТАВ,
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И
СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ,
В
ТОМ
ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении Услуги.
3.1.1. Предоставление Услуги «Расторжение договоров аренды земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в
собственности муниципального образования «Морозовский район»» включает в себя:
1)прием от заявителя документов, необходимых для расторжения договора
аренды земельного участка;
2)первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении
муниципальной услуги;
3)принятие решения о расторжении договора аренды земельного участка, либо
принятие решения об отказе в расторжении договора аренды.
3.1.2.Основанием для предоставления Услуги является личное обращение
получателей в Учреждение.
Получатель Услуги, ознакомившись с возможностями доступа на доске
объявлений Учреждения или у сотрудников Учреждения, выбирает наиболее удобный
для него вид: индивидуальное обращение, обращение через почту, электронную
почту, своего представителя, законного представителя.
3.1.3.Получатель Услуги обращается лично, либо через представителя (законного
представителя) и получает в установленные сроки:
1) Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка;
2) Отказ от расторжения договора аренды земельного участка.
Ответственными за предоставление Услуги являются сотрудники Учреждений.
Сотрудники Учреждения обязаны по существу отвечать на все вопросы
получателей Услуги, либо должны указать на тех сотрудников, которые могут
ответить на возникшие вопросы.
Специалист Учреждения, ответственный за делопроизводство или прием
документов, заявлений, регистрирует запрос и передаёт руководителю (должностному
лицу) Учреждения.
Руководитель (должностное лицо) Учреждения в течение 1 дня рассматривает
запрос заявителя и передает на исполнение специалисту Учреждения для исполнения.
Специалист Учреждения рассматривает запрос заявителя и готовит пакет
документов, материалов по запросу заявителя, при необходимости готовятся копии
документов, и передает их заявителю.
Максимальный срок исполнения действия – 14 дней.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за совершением действия и принятием решения по данной
административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и
внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль проводится руководителем (должностным лицом)
Учреждения и его заместителем в плановом порядке.
6
4.3. Внешний контроль осуществляется органами надзора и другими
государственными и муниципальными контролирующими органами.
4.4. Порядок и форму осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению Услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
(проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;
анализ обращений и жалоб получателей Услуги в Учреждение; проведение
контрольных мероприятий) выбирает проверяющая организация.
4.5. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется в
плановом порядке.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию
Морозовского района и органы надзора обращений физических или юридических лиц
с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления
Услуги.
4.6. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию
Услуги анализируются с рассмотрением на комиссии по служебному расследованию, с
принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных и административных
взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении Услуги).
5. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЙ),
ПРИНЯТЫХ
ИЛИ
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
В
ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Потребители Услуги вправе обратиться с жалобой на действия или
бездействия лиц, ответственных за предоставление Услуги, а также на нарушение
своих прав и законных интересов, нарушение положений настоящего Регламента
непосредственно к руководителю (должностному лицу) Учреждения, в
Администрацию Морозовского района, судебные органы.
5.2. Обращение заявителей может осуществляться в устной и письменной форме,
направлено по почте, электронной почте, на Интернет-сайт Администрации
Морозовского района.
5.3. Письменное обращение (жалоба) получателя Услуги должно содержать
следующую информацию:
1) наименование или фамилию, имя, отчество руководителя (должностного лица)
куда направляется обращение;
2) фамилия, имя, отчество заявителя;
3) почтовый адрес заявителя;
4) текст обращения;
5)личную подпись заявителя;
6) дату составления обращения.
К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на
которые заявитель ссылается в обращении.
7
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения,
отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учёта
доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Письменное обращение должно быть написано в корректной форме разборчивым
подчерком.
5.4. Приём письменных обращений в Учреждении осуществляет _________.
5.5. Письменное обращение, поступившее в Учреждение в соответствии с их
компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае
необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения может
быть продлён, но не более чем на 30 дней, о чём сообщается заявителю с указанием
причин продления рассмотрения.
5.6. Приём заявителей осуществляется в течение установленного режима работы
Учреждения. Во время приёма может быть принята устная форма обращения.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия
заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма. В остальных случаях даётся
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не
входит в компетенцию Учреждения, заявителю даётся разъяснение куда и в каком
порядке следует обратиться.
В ходе личного приёма заявителю может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.
5.7. Обращения заявителей в установленной форме фиксируются в журнале
регистрации заявлений и обращений граждан.
5.8. Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте,
аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в
письменной форме.
5.9. Обращение заявителя не рассматривается либо приостанавливается его
рассмотрение в следующих случаях:
1) отсутствия сведений, предусмотренных п.5.3 настоящего Регламента;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные
или оскорбительные выражения;
3) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
5.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является
ответ на обращение заявителя.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решения или действия (бездействие)
должностного лица в судебном порядке.
6. Заключение
6.1. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения в
установленном порядке.
8
Приложение №1
Главе Морозовского района
______________________
от _______________________,
проживающего по адресу:
________________________,
Тел. _________________
Заявление
Прошу расторгнуть договор аренды № ______ от _____________ г. земельного
участка
площадью
______________
кв.м.,
кадастровый
номер:
_____________________, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры):
________________________________________________________________________ .
Основания
для
______________________________.
расторжения
договора
аренды
Приложение: _____________________________
Заявитель:_________________________________________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
_____________
(дата)
9
Главе Морозовского района
Заявление
о расторжении договора аренды земельного участка
От _______________________________________________________________
(полное наименование)
в лице ________________________________, действующего на основании
_________________________________________________. Адрес заявителя (ей):
_________________________________________________________________________.
(местонахождение юридического лица)
Телефон
(факс)
___________________________________________________________
заявителя:
Прошу расторгнуть договор аренды № ______ от _____________ г. земельного
участка
площадью
______________
кв.м.,
кадастровый
номер:
_____________________, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры):
_____________________________
_____________________ .
Основания
для
расторжения
___________________________________.
договора
аренды
Приложение: __________________________________________
Заявитель: _____________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица)
_______________
(подпись)
Дата
М.П.
10