Утверждено - Администрация ЗАТО Первомайский

УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов ЗАТО
Первомайский Кировской области
от 26.10.2010 № 60/8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КАЗНУ ЗАТО ПЕРВОМАЙСКИЙ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
Статья 1. Общие положения
1 . Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской
федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административнотерриториальном образовании", Уставом ЗАТО Первомайский Кировской области
и определяет общие цели, задачи, условия и порядок управления и распоряжения
муниципальным имуществом, составляющим казну ЗАТО Первомайский (далее имущество казны).
2. Действие настоящего Положения распространяется на имущество, не
закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными
учреждениями.
3. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения
входящими в состав имущество казны:
1) движимого и недвижимого имущества, не закрепленного на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными
предприятиями и учреждениями и находящегося как на территории городского
округа ЗАТО Первомайский Кировской области, так и за его пределами;
2) находящимися в муниципальной собственности ценными бумагами,
пакетами акций, долями в уставном капитале хозяйствующих субъектов;
3) земельными участками, находящимися в собственности ЗАТО
Первомайский Кировской области.
4. Правовое положение муниципального имущества и особенности
распоряжения средствами муниципального бюджета и другими финансовыми
ресурсами
регулируются
действующим
законодательством,
настоящим
Положением, нормативными правовыми актами Собрания депутатов ЗАТО
Первомайский и администрации ЗАТО Первомайский (далее - Администрация),
принятыми в пределах их компетенции.
5.Собственником имущества муниципальной казны и субъектом
гражданских правоотношений в отношении объектов муниципальной казны
является муниципальное образование городской округ ЗАТО Первомайский
Кировской области.
6. От имени собственника управление имуществом муниципальной казны
осуществляет
Администрация
в
лице
уполномоченного
отраслевого
(функционального) органа администрации.
(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
1
7. Учет муниципального имущества, оформление документов для
государственной регистрации права собственности на имущество казны
осуществляет
Администрация
в
лице
уполномоченного
отраслевого
(функционального) органа Администрации.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
8. Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное
пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируется
действующим законодательством, решениями Собрания депутатов ЗАТО
Первомайский Кировской области, принятыми в пределах его компетенции, и
соответствующими договорами.
9. В настоящем Положении используется следующее понятие:
казна - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество не
закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
Статья 2. Цели и задачи управления имуществом казны
1 . Целями управления и распоряжения имуществом казны являются
повышение эффективности использования муниципальной собственности,
стимулирование предпринимательской активности и обеспечение обязательств
ЗАТО Первомайский Кировской области по гражданско - правовым сделкам.
2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом казны
решаются задачи:
1) обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения
имущества казны;
2) техническая инвентаризация, регистрация права собственности и
оценка имущества, составляющего муниципальную казну;
3) сохранение в составе казны имущества, необходимого для обеспечения
общественных потребностей населения ЗАТО Первомайский Кировской области;
4) контроля за использованием муниципального имущества по целевому
назначению;
5) формирование информационной базы данных, содержащей
достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны,
его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
3. Данные реестра имущества казны предназначены для обеспечения
принятия органами местного самоуправления управленческих решений и
контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в
области распоряжения муниципальной собственностью.
Статья 3. Состав и порядок формирования имущества казны ЗАТО
Первомайский Кировской области
1. Объектами, составляющими имущество казны ЗАТО Первомайский
Кировской области, являются:
1) Средства бюджета ЗАТО Первомайский.
2) Недвижимое имущество, находящееся в собственности ЗАТО
Первомайский Кировской области и не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями:
а) отдельно стоящие жилые и нежилые здания;
2
б) помещения, встроенно - пристроенные к жилым домам, но не
являющиеся объектами жилого фонда (нежилые помещения);
в) жилые помещения, доли в жилых помещениях и отдельные комнаты в
них;
г) земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к
муниципальной собственности ЗАТО Первомайский;
д) предприятия (имущественные комплексы);
ж) строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные
хозяйственные сооружения).
3) Движимое имущество, находящееся в собственности ЗАТО
Первомайский и не закрепленное за муниципальными предприятиями и
учреждениями:
а) машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и
материалов;
б) ценные бумаги;
в) архивные фонды и архивные документы;
г) программные продукты и информационные базы данных.
4) Обязательственные права ЗАТО Первомайский в отношении
хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в образовании
имущества данных юридических лиц.
5) Имущественные права ЗАТО Первомайский.
2. Основаниями приобретения права собственности ЗАТО Первомайский на
отдельные объекты гражданских прав и включения их в состав муниципальной
казны ЗАТО Первомайский являются:
1) создание новых объектов за счет средств муниципальной казны ЗАТО
Первомайский;
2) приобретение в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский
объектов гражданских правоотношений на основании договоров купли – продажи,
и иных сделок об отчуждении имущества за счет средств муниципальной казны
ЗАТО Первомайский, безвозмездной передачи имущества (дарения), мены,
получения в соответствии с завещаниями, либо совершения иных сделок;
3) участие ЗАТО Первомайский Кировской области в образовании
имущества хозяйственных обществ;
4) передача в муниципальную собственность объектов в соответствии с
законодательством о разграничении государственной собственности на
федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и
муниципальную собственность;
5) передача объектов находящихся в собственности Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и собственности иных муниципальных
образований в собственность ЗАТО Первомайский;
6) приобретение по давности владения;
7) расторжение сделок приватизации в порядке, предусмотренном
действующим законодательством;
8) приобретение права муниципальной собственности на брошенные вещи,
а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие
в этой связи в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский Кировской
области в порядке, установленном действующим законодательством;
3
9) передача имущества, подлежащего распределению между акционерами
или участниками юридического лица при его ликвидации;
10) в случаях установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3. Основаниями включения в состав имущества казны ЗАТО Первомайский
объектов муниципальной собственности также являются:
1) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по
назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений
ЗАТО Первомайский Кировской области;
2) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного
предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником
данного имущества, по основаниям и в порядке, установленном действующим
законодательством, в том числе в связи с отказом муниципальных унитарных
предприятий от имущества, переданного им в хозяйственное ведение;
3) передача имущества ликвидированных муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений ЗАТО Первомайский Кировской
области.
4. Включение в состав имущества казны ЗАТО Первомайский Кировской
области объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям,
перечисленным в части 2 настоящей статьи, а также подлежащих включению в
состав имущества казны в соответствии с частью 3 настоящей статьи,
осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов ЗАТО
Первомайский и постановлением Администрации, устанавливающего основания
для его включения в состав казны, способы его дальнейшего использования, а
также объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
5. Объекты муниципальной казны могут быть исключены из состава
муниципальной казны в соответствии с решением Собрания депутатов ЗАТО
Первомайский и на основании постановления Администрации в рамках их
полномочий в порядке, установленном действующим законодательством и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случаях:
1) возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной
собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации
либо федеральную собственность Российской Федерации;
2) закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными
унитарными предприятиями;
3) закрепления на праве оперативного управления за муниципальными
учреждениями;
4) отчуждения (в том числе приватизации).
6. Решение Администрации должно содержать прямое указание
уполномоченному отраслевому (функциональному) органу Администрации
осуществляющему управление имуществом муниципальной казны об исключении
соответствующего объекта из состава муниципальной казны и внесении
необходимых изменений в реестр муниципальной собственности ЗАТО
Первомайский.
(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
4
Статья 4. Управление и распоряжение имуществом казны ЗАТО
Первомайский
1. Приобретение и осуществление имущественных и неимущественных прав
и обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника муниципальной
казны ЗАТО Первомайский, в том числе судебной, от имени муниципального
образования осуществляется Администрацией в лице уполномоченного
отраслевого (функционального) органа Администрации.
(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
2. Порядок и условия управления и распоряжения муниципальной казной
ЗАТО Первомайский определяется нормами действующего законодательства
Российской Федерации, а также нормативными актами органов местного
самоуправления ЗАТО Первомайский, принятыми в пределах их компетенции.
3. Порядок приватизации объектов имущества казны ЗАТО Первомайский
определяется действующим законодательством Российской Федерации, и
соответствующими нормативными актами органов местного самоуправления
ЗАТО Первомайский о приватизации муниципального имущества.
Статья 5. Общий порядок и способы использования имущества, не
приводящего к его выбытию из муниципальной казны
1. Использование имущества муниципальной казны, не приводящее к его
выбытию из муниципальной казны, в соответствии с действующим
законодательством осуществляется на основании договоров (в том числе
договоров (соглашений) публично-правового характера), если иное не
предусмотрено действующим законодательством.
2. Решения об использовании имущества муниципальной казны, не
приводящем к его выбытию из муниципальной казны, принимаются
Администрацией.
3. Основными способами использования имущества муниципальной казны, не
приводящего к его выбытию из муниципальной казны, являются:
1) передача имущества во временное владение и пользование или во
временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды
(имущественного найма);
2) передача имущества в безвозмездное временное пользование по договорам
безвозмездного пользования имуществом (ссуды);
3) передача имущества на определенный срок для осуществления управления
им в интересах ЗАТО Первомайский по договору доверительного управления
имуществом.
Статья 6. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности и
содержания имущества казны
1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,
входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование
юридическим и физическим лицам осуществляется Администрация в лице
уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации.
Привлечение юридических и физических лиц к ответственности за ненадлежащее
использование переданных объектов осуществляет Администрация в лице
уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации. в
5
соответствии с действующим законодательством и условиями заключённых
договоров.
(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
2. Содержание имущества муниципальной казны осуществляется путем
поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в
том числе, защиты от посягательств третьих лиц).
1) В целях поддержания имущества казны в исправном состоянии
осуществляется деятельность, связанная с его эксплуатацией и ремонтом.
2) Для обеспечения сохранности имущества муниципальной казны могут
производиться: страхование имущества, установление особого режима его
эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
3. В случаях передачи имущества муниципальной казны по договору аренды,
по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды), по договору
доверительного управления имуществом, передачи имущества залогодержателю
по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим
законодательством, бремя его содержания и риск случайной гибели ложится
соответственно на арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих,
залогодержателей или иных лиц, у которых находится казенное имущество, если
иное не предусмотрено законом, договором.
4. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны не
обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на
муниципальное образование ЗАТО Первомайский, а обязанности по содержанию
такого имущества, исполняет Администрация в лице уполномоченного
отраслевого (функционального) органа Администрации за счет средств,
выделенных из бюджета ЗАТО Первомайский.
(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
5. Защиту прав собственности на имущество, входящее в состав
муниципальной казны, в том числе в суде, осуществляет Администрация в лице
уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации в
порядке и способами, определенными действующим законодательством.
(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
6. Имущественные требования, могут быть удовлетворены за счет
муниципальной казны ЗАТО Первомайский в порядке, установленном
действующими нормативными актами.
7. Проверка фактического наличия и состояния имущества муниципальной
казны проводится Администрацией в лице уполномоченного отраслевого
(функционального) органа Администрации в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов от 29.05.2012 №23/6)
8. В случае обнаружения факта причинения ущерба имуществу
муниципальной казны, зачисления в муниципальную казну имущества,
оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных
муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, либо
переданного муниципальному образованию безвозмездно проводится его
обязательная внеплановая инвентаризация.
6