Теория права и государства

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________________________________
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
МГИМО (У) МИД РФ
____________________В. Б. Кириллов.
«_____»________________200___г.
Кафедра конституционного права
План семинарских занятий по дисциплине
«ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА»
для студентов II курса факультета Международной журналистики на 2007/08 уч. г.
Составитель: ст. преп. Карпенко К. В.
Отв. редактор: проф. Лейбо Ю. И.
Москва 2007
2
СЕМИНАР I – Понятие государства и форма государства – 2 часа
Понятие государства. Основные подходы к определению государства.
1.
Сущность государства. Признаки государства.
Происхождение
2.
государства.
Краткий
обзор
основных
теорий
происхождения государства.
Понятие формы государства. Форма правления. Основные признаки и
3.
виды монархии и республики.
Форма государственного устройства. Общая характеристика и признаки
4.
федерации, унитарного государства и конфедерации.
Понятие
5.
политического
режима.
Виды
политических
режимов
в
современном мире.
Методические указания
Цель семинара – дать характеристику государства как особой формы общности
людей. Для этого необходимо рассмотреть различные определения государства,
существовавшие
в
разные
государственной
организации.
исторические
Под
периоды
сущностью
и
показывавшие
государства
следует
сущность
понимать
совокупность его характерных черт и свойств, определяющих его природу и назначение.
Также, важное значение имеет вопрос о признаках государства, которые отличают его от
иных форм социальной организации. Речь идет о формальных (юридических) признаках
государства, не зависящих от политических изменений конкретного государственного
строя.
Второй вопрос предполагает краткое освещение проблемы возникновения
государства. Целесообразно сосредоточить обсуждение на наиболее известных теориях
происхождения государства, показывая их идейное содержание, критику и актуальность.
Рассмотрение этого вопроса может проходить в форме докладов или коротких сообщений.
Третий
и
четвертый
вопросы
посвящены
организации
и
устройству
государственной власти. При подготовке этих вопросов следует обратить особое
внимание на многообразие форм правления и форм государственного устройства и
выявить
их
отличительные
юридические особенности. В процессе обсуждения
обязательным является привлечение конкретных примеров современных государств. Это
позволит студентам лучше запомнить разновидности форм государства и даст им
3
возможность четко ориентироваться в политических, экономических и общественных
событиях, происходящих в современном мире.
Пятый вопрос касается методов осуществления государственной власти. Здесь
необходимо дать определение политического режима и показать его значение для
государственного строя. Представляется целесообразным анализировать политический
режим с точки зрения функциональной характеристики власти, поскольку он определяет
способы управления обществом и оказывает влияние на результаты проведения в жизнь
государственной политики.
СЕМИНАР II – Механизм государства – 2 часа
1. Понятие механизма государства. Свойства и принципы механизма государства.
2. Составные части государственного механизма. Государственный аппарат и
«материальные придатки». Группы органов государственного аппарата.
3. Учение о разделении властей как основа организации государственной власти.
4. Понятие правового государства, его признаки и современная реализация.
Методические указания
Целью семинара является рассмотрение порядка функционирования институтов
государственной власти. При подготовке первого вопроса необходимо дать определение
государственного механизма, выявить его сущность и характерные признаки (свойства).
Далее, следует подробно остановиться на принципах его деятельности. Студенты должны
ясно понимать разницу между признаками (то, что отличает тот или иной институт от
других подобных) и принципами (то, на чем основывается организация и деятельность
института). Принципы государственного механизма образуют его фундамент и
определяют его назначение.
Второй вопрос призван углубить изучение государственного механизма, перенося
внимание студентов на его внутреннюю структуру. Анализ внутреннего строения
механизма государства возможно начать с характеристики его составляющих элементов.
При этом к «материальным придаткам» следует отнести государственные институты, не
являющиеся органами власти. При характеристике государственного аппарата важно
отметить иерархичность его системы, а также взаимную зависимость входящих в него
органов. Для более полного рассмотрения необходимо показать различие в структуре
государственного аппарата федеративного и унитарного государства. Также следует
4
определить, в чем состоит главное отличие центральных и региональных органов власти в
федерации.
Третий вопрос носит научно-теоретический интерес. Студенты должны знать
основные положения доктрины разделения властей, общие черты ее происхождения и
последующего развития. Представляется целесообразным подробно остановиться лишь на
учении Ш. Л. Монтескье, кратко упомянув его предшественников и последователей. Тем
не менее, определенного интереса заслуживает доктрина Бенжамена Констана, поскольку
она оказала существенное влияние на формирование государственного механизма
некоторых ведущих современных государств, в том числе и России. Обсуждение этого
вопроса возможно проводить в форме докладов или кратких сообщений.
В четвертом вопросе следует подробно рассмотреть каждый признак правового
государства, определить его значение и показать его действие на конкретных примерах.
Важное значение, при этом, имеет признак верховенства закона и верховенства права.
Студенты должны хорошо понимать различие между этими признаками.
СЕМИНАР III – Нормы и источники права – 2 часа
1. Понятие и признаки правовой нормы.
2. Структура, действие и виды правовых норм.
3. Понятие и виды источников права. Закон как главный источник права в России.
4. Понятие иерархии законов. Виды законов и иных нормативных актов в России.
Методические указания
Цель семинара состоит в определении основных форм внешнего выражения
правовых предписаний. При подготовке к ответу на первый вопрос следует указать, что
публичная власть в лице государства может не только устанавливать и формулировать
правовые норы, но и санкционировать уже существующие правила поведения. При
рассмотрении признаков правовой нормы надо особо подчеркнуть, что правовая норма
формулирует поведение людей указанием на их права и обязанности.
Ответ на второй вопрос предполагает подробный разбор всех трех составляющих
элементов структуры правовой нормы. Студент должен уметь четко их различать и
показать это на конкретном примере. В качестве примера рекомендуется использовать
преимущественно текст Конституции РФ 1993 г., что не исключает привлечения и других
нормативных актов. Представляется необходимым уделить особое внимание тому факту,
5
что не все нормы права имеют триединую структуру и подчеркнуть какой из элементов
структуры правовой нормы является определяющим. Студент должен также четко
представлять себе основания классификации правовых норм и знать специфику каждого
их вида.
В вопросе о действии нормы права следует уяснить общее правило вступления ее в
силу и прекращения ее действия во времени. Затем необходимо четко запомнить
исключения из этого правила, свойственные уголовному и гражданскому праву.
Аналогичный подход должен применяться при рассмотрении вопроса о действии
правовой нормы в пространстве и по кругу лиц.
При рассмотрении источников права студент должен, прежде всего, уяснить само
понятие, которое по своему содержанию шире понятия нормативный акт. Студент должен
знать основные виды источников права и уметь привести конкретные примеры при ответе.
Далее, следует выяснить почему нормативный акт (или закон) является основным
источником права в России и каковы его признаки.
Готовя четвертый вопрос, следует осветить систему законов в России, принимая во
внимание специфику федеративного устройства нашей страны. Следует показать место
нормативных актов субъектов РФ в общей иерархии законов. Рассматривая виды
нормативных актов, рекомендуется определить специфические признаки каждого из них.
Студент должен знать различие между юридической силой закона и подзаконного акта и
уметь продемонстрировать это на конкретных примерах.
СЕМИНАР IV – Правовые отношения – 2 часа
1.
Правовые отношения как особая форма общественных отношений.
Сущность правоотношений, их признаки и виды.
2.
Содержание правового отношения. Феномен правомочия.
3.
Субъект и объект правового отношения.
4.
Юридические факты: понятие, классификация и виды.
Методические указания
Цель семинара – выявить специфику правоотношения. Показать чем оно
отличается от политических, экономических и иных общественных отношений. Студенты
должны знать отличительные особенности и служебную роль правовых отношений в
современном обществе. Следует также внимательно рассмотреть разновидности правовых
6
отношений, критерии их классификации на конкретных примерах из практической жизни
и/или из нормативного материала (кодексы, законы и проч.).
После
усвоения
этого
вопроса
можно
переходить
к
анализу
состава
правоотношения и, в первую очередь, раскрыть сущность субъективного права и
юридической обязанности участников правоотношения. Следует показать их внутреннюю
структуру, взаимосвязь и особенности реализации. Особо важное место рекомендуется
уделить анализу понятия правомочия и способам его осуществления на практике.
Обсуждая третий вопрос необходимо уяснить понятие и правовой статус
физических лиц как субъектов права, определить понятия правоспособности и
дееспособности, а также момент их возникновения и прекращения. Далее, необходимо
остановиться на коллективных субъектах права, дать их классификацию и выявить
специфику их правосубъектности. Студент должен знать понятие и основные признаки
юридического лица. Особо следует выделить роль государства как участника
правоотношений как на национальном, так и на международном уровне.
При рассмотрении объекта правоотношений следует иметь в виду, что в науке
теории государства и права существуют различные мнения по данному вопросу. Особое
внимание рекомендуется уделить проблеме соотношения объекта и предмета правового
отношения, выяснить правомерность и целесообразность выделения последнего в
самостоятельный элемент состава правоотношения.
При подготовке последнего вопроса надо четко выделить различие между
юридическим фактом и фактом человеческой жизни, показать, каким образом
юридический факт приобретает способность порождать и изменять правоотношения. В
процессе обсуждения следует установить, что именно представляет собой юридический
состав, а также какие бывают виды юридических фактов. Студент должен понимать
критерии классификации юридических фактов и уметь определить их в конкретных
примерах
СЕМИНАР V – Юридическая ответственность – 2 часа
1.
Понятие юридической ответственности. Основания ее возникновения.
Принципы и формы юридической ответственности.
2.
Виды
юридической
конституционной,
ответственности.
административной,
Отличительные
уголовной,
гражданской
дисциплинарной ответственности.
3.
черты
Понятие и виды правонарушений. Состав правонарушения.
и
7
4.
Юридическая ответственность коллективных субъектов права. Понятие
объективного вменения.
Методические указания.
При изучении первого вопроса следует обратить внимание на сущность поведения
человека в обществе, от которого нередко зависит его юридический статус. Далее, следует
остановиться на главных задачах юридической ответственности, на проблемах общей и
частной превенции правонарушений в целях восстановления социальной справедливости.
Анализируя феномен юридической ответственности, рекомендуется подробно
осветить проблему соотношения ответственности и наказания, показать в каких случаях
юридическая ответственность может наступить и без наложения соответствующей меры
наказания.
Также, важно показать, что именно является основанием возникновения
юридической ответственности и основанием наложения наказания. Для этого следует
четко
уяснить
кодификационный
характер
основных
источников
юридической
ответственности, который позволяет учитывать весь опыт предшествующего правового
строительства. По поводу принципов ответственности, студент должен хорошо
представлять себе их прямую зависимость от общих принципов права.
Изучение разновидностей юридической ответственности предполагает выявление
их отличительных признаков. Следует отдельно рассмотреть вопрос о моменте начала
юридической ответственности, помня, что по этому вопросу в науке нет единого мнения.
Студент должен знать основные мнения по данному вопросу с тем, чтобы на семинаре
обсудить правомерность каждого из них.
Отвечая на третий вопрос, студент обязан знать точные определения всех видов
правонарушений в соответствии с их законодательным закреплением, уметь объяснить
каждый признак правонарушения, а также его состав. Особое внимание следует уделить
анализу классификации правонарушений в зависимости от их субъекта. Студент должен
помнить, что не все правонарушения имеют в своем составе все четыре элемента.
При подготовке последнего вопроса главное состоит в выяснении особенностей
ответственности юридических лиц. Для понимания этого вопроса важно установить к
какому виду ответственности они могут привлекаться и на основании какой нормативной
базы. Следует также подробно осветить вопрос о специфических мерах наказания,
налагаемых на юридических лиц. Следует, далее, рассмотреть специфику объективного
вменении выяснить почему на них не распространяется принцип виновности.
8
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Алексеев С. С. Теория права. М., 1995 г.
2. Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 2006 г.
3. Кашанина Т. В. Происхождение государства и права. М., 2006 г.
4. Манов Г. И. Теория государства и права. М., 2000 г.
5. Теория государства и права: Учебник для вузов / под ред. В. М. Корельского и
В. Д. Перевалова. М., 2007 г.
6. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996 г.
7. Четвернин В. Н. Понятие права и государства. М., 1997 г.