Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации.
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Факультет права
Программа дисциплины
Судопроизводство по делам, возникающим из
публичных правоотношений
для специальности 030501.65 – Юриспруденция
подготовки специалиста
Автор программы доцент С.Ф.Савкин
Рекомендовано секцией УМС
«Право»
Одобрено на заседании
кафедры судебной власти
и организации правосудия
Председатель А.С. Шаталов
Зав.кафедрой
___________Т.Г.Морщакова
____________
«
»
2007 г.
« 15 »
Утверждено УС факультета права
Учебный секретарь К.Ю. Тотьев
«
»
2007 г.
Москва, 2007
ноября
2006 г.
2
Тематический план дисциплины
№/№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Наименование разделов и тем
Раздел I. Общие положения.
Тема 1. Судопроизводство по делам,
возникающим
из
публичных
правоотношений,
как
самостоятельной
формы
осуществления правосудия.
Тема 2. Подведомственность и
подсудность дел, возникающих из
публичных правоотношений.
Тема 3. Участники судопроизводства
по
делам,
возникающим
из
публичных правоотношений.
Тема 4. Процессуальный порядок
рассмотрения дел, возникающих из
публичных правоотношений.
Раздел П. Особенности рассмотрения отдельных категорий
дел, возникающих из публичных
правоотношений.
Тема 5. Рассмотрение дел об
оспаривании нормативных правовых
актов.
Тема
6.
Рассмотрение
дел
обоспаривании
ненормативных
правовых актов, решений, действий
(бездействия)
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, должностных лиц.
Тема 7. Рассмотрение дел о
привлечении к административной
ответственности.
Тема 8. Рассмотрение дел об
оспаривании
решений
административных
органов
о
привлечении к административной
ответственности.
Тема 9. Рассмотрение дел о взыскании
обязательных платежей и санкций.
Тема 10. Производство по делам о
защите избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан
РФ.
Тема 11. Пересмотр судебных актов
по
делам,
возникающим
из
публичных правоотношений.
Итого:
Всего
часов
Аудиторные часы
Лекции
Семинары
Самостоятельная работа
10
4
6
10
4
6
8
2
6
10
4
6
10
4
6
6
10
4
8
2
6
10
4
6
10
4
6
8
2
6
14
108
6
40
8
68
2
3
Пояснительная записка
Автор программы доцент Савкин С.Ф.
Программа1 настоящего курса для специализации «судебная власть и
организация правосудия» имеет своей целью более глубокое и комплексное
изучение и усвоение студентами особенностей судопроизводства по делам,
возникающим из административных и иных публичных правоотношений в судах
общей юрисдикции и арбитражных судах.
Потребность в этом обусловлена, с одной стороны, возрастающей ролью
судов как органов судебной власти в осуществлении защиты прав, свобод и
законных интересов граждан и организаций от неправомерных решений, действий
(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и
должностных
лиц
посредством
осуществления
административного
судопроизводства. С другой стороны, процессуальная деятельность судов в
названной форме судопроизводства регулируется нормами ГПК РФ, АПК РФ,
Кодексом РФ об административных правонарушениях, другими федеральными
законами, что породило известные коллизии между ними.
Основными задачами спецкурса являются:
-
усвоение
студентами
норм
процессуального
законодательства,
регламентирующих особенности судопроизводства по делам, возникающим из
административных
и
иных
публичных
правоотношений,
разграничение
подведомственности названных категорий дел между судами общей юрисдикции и
арбитражными судами, роль суда и лиц, участвующих в деле, порядок обращения
решений суда к исполнению;
- овладение навыками практики применения процессуальных норм к
различным правовым ситуациям, возникающим в сфере административных и иных
публичных правоотношений;
- ознакомление с основными научными концепциями о состоянии и развитии
административного судопроизводства.
Промежуточной формой контроля является эссе, итоговой – зачет,
оценивающиеся по десятибальной системе.
Методика формирования результирующей оценки:
1
При подготовке программы использована СПС «Консультант+»
3
4
Результирующая оценка складывается из оценки работы студента за эссэ
(0эссе= 0,4) и ответа при сдаче зачета (0зач.= 0,6).
Содержание программы
Раздел I. Общие положения.
Тема 1. Судопроизводство по делам, возникающим из публичных
правоотношений, как самостоятельная форма осуществления
правосудия.
Процессуальный порядок рассмотрения в судах общей юрисдикции, военных
судах и арбитражных судах дел, возникающих из публичных правоотношений.
Источники
возникающим
права,
из
регламентирующие
публичных
судопроизводство
правоотношений,
Конституция
по
делам,
Российской
Федерации, ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ РФ «О
военных судах Российской Федерации», ФЗ РФ «О мировых судьях в Российской
Федерации», ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ГПК РФ,
АПК РФ, КоАП РФ, другие федеральные законы.
Задачи
судопроизводства
по
делам,
возникающим
из
публичных
правоотношений, - защита прав, свобод, охраняемых законом интересов граждан и
организаций,
а
также
общественных
и
государственных
интересов
от
неправомерных решений, действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, должностных лиц.
Тема 2. Подведомственность и подсудность дел, возникающих из
публичных правоотношений.
Понятие и критерии разграничения подведомственности дел, возникающих
из
публичных
правоотношений,
между
судами
общей
юрисдикции
и
арбитражными судами. Отнесение к компетенции арбитражных судов дел,
возникающих из публичных правоотношений, связанные с осуществлением
индивидуальными предпринимателями и организациями предпринимательской и
иной экономической деятельности, а также с участием других лиц в случаях,
специально предусмотренных федеральными законами.
Понятие подсудности. Родовая подсудность отдельных категорий дел,
возникающих из публичных правоотношений, Верховному Суду РФ, судам
4
5
субъектов РФ, районным судам, мировым судьям, военным судам. Родовая
подсудность
отдельных
категорий
дел,
возникающих
из
публичных
правоотношений, Высшему Арбитражному Суду РФ, арбитражным судам
субъектов РФ. Территориальная подсудность и ее виды в гражданском и
арбитражном процессах.
Тема 3. Участники судопроизводства по делам, возникающим из
публичных правоотношений. Понятие участников судопроизводства.
Суд, арбитражный суд – обязательный субъект судопроизводства.
Состав суда, арбитражного суда в судопроизводстве по делам,
возникающим из публичных правоотношений, единоличное и
коллегиальное рассмотрение дел.
Лица, участвующие в деле, их процессуальные права и обязанности.
Заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления,
органы или должностные лица, издавшие оспариваемые
акты, решения,
совершившие оспариваемые действия (бездействие), иные заинтересованные лица.
Иные участники судебного разбирательства: секретарь судебного заседания,
помощник судьи, эксперты, свидетели, переводчики.
Представительство
в
суде
по
делам,
возникающим
из
публичных
правоотношений.
Тема 4. Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из
публичных правоотношений.
Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, по общим
правилам искового производства с особенностями, установленными главами 24-26
ГПК РФ, главами 22-26 АПК РФ и иными федеральными законами, ограничениями
реализации принципов диспозитивности и состязательности.
Особенности распределения обязанностей по доказыванию по делам,
возникающим из публичных правоотношений. Возложение обязанности по
доказыванию
обстоятельств,
послуживших
основанием
для
принятия
нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых
решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, должностных лиц, на орган, принявший нормативный правовой
5
6
акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили
оспариваемые действия (бездействие).
Инициатива суда, арбитражного суда по истребованию доказательств по
своей инициативе по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Право суда признать обязательной явку в судебное заседание представителя
государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица
при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.
Раздел П. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел,
возникающих из публичных правоотношений.
Тема 5. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых
актов.
Разграничение
компетенции
по
рассмотрению
дел
об
оспаривании
нормативных правовых актов между судами общей юрисдикции и арбитражными
судами.
Лица, имеющие право на обращение в суд, арбитражный суд с заявлением об
оспаривании нормативного правового акта.
Требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании нормативного
правового акта и прилагаемым к нему документам. Основания для оспаривания
нормативного правового акта – несоответствие акта закону или иному
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу и
нарушение этим актом прав и свобод гражданина, прав и законных интересов
организаций или неопределенного круга лиц.
Действия судьи при принятии заявления о подготовке дела к судебному
разбирательству.
Предмет судебного разбирательства и обстоятельства, подлежащие проверке
и установлению в судебном заседании при рассмотрении дела об оспаривании
нормативного правового акта. Сроки и порядок судебного разбирательства дела.
Последствия отказа заинтересованного лица, обратившегося с заявлением об
оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признания
требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт.
Решение суда, арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного
правового акта.
6
7
Обращение к исполнению решения суда, арбитражного суда о признании
нормативного правового акта или его отдельных положений недействующими.
Тема 6. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых
актов, решений, действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, должностных лиц.
Разграничение
ненормативных
компетенции
правовых
по
рассмотрению
актов,
решений,
дел
действий
об
оспаривании
(бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц,
между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Лица, имеющие право на обращение в суд, арбитражный суд с заявлением об
оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц,
требования, предъявляемые к заявлениям об оспаривании названых актов,
решений, действий (бездействия).
Действия судьи при принятии заявления о подготовке дела к судебному
разбирательству.
Предмет судебного разбирательства и обстоятельства, подлежащие проверке
и установлению в судебном заседании при рассмотрении дела об оспаривании
ненормативного
правового
акта,
решения,
действия
(бездействия)
государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица.
Сроки и порядок судебного разбирательства.
Решение суда, арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативного
правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа, органа
местного самоуправления, должностного лица.
Обращение к исполнению решения суда, арбитражного суда о признании
ненормативного
правового
акта,
решения,
действия
(бездействия)
государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица не
соответствующим
закону
или
иному
нормативному
правовому
нарушающему права, свободы и законные интересы заявителя.
7
акту
и
8
Тема 7. Рассмотрение дел о привлечении к административной
ответственности.
Органы и должностные лица, уполномоченные КоАП РФ возбуждать в суде,
арбитражном суде производство по делам о привлечении к административной
ответственности.
Требования, предъявляемые к заявлениям и другим материалам о
возбуждении
производства
по
делу
о
привлечении
к
административной
ответственности.
Действия судьи, арбитражного судьи при приеме заявления о возбуждении
производства по делу о привлечении к административной ответственности и
подготовке дела к судебному разбирательству.
Последствия представления в суд, арбитражный суд материалов для
возбуждения дела о привлечении к административной ответственности, не
соответствующих требованиям КоАП РФ.
Лица,
участвующие
в
деле
о
привлечении
к
административной
ответственности, их процессуальные права и обязанности. Участие прокурора в
производстве по делу о привлечении к административной ответственности.
Действия судьи при принятии заявления о подготовке дела к судебному
разбирательству.
Предмет
судебного
разбирательства
и
обстоятельства,
подлежащие
выяснению и установлению в судебном заседании при рассмотрении дел о
привлечении к административной ответственности. Порядок и сроки судебного
разбирательства дел о привлечении к административной ответственности.
Судебные акты, принимаемые судом, арбитражным судом по делу о
привлечении к административной ответственности.
Вступление в законную силу постановления мирового судьи, суда общей
юрисдикции по делу о привлечении к административной ответственности,
обращение их к исполнению.
Вступление в законную силу судебных актов арбитражных судов по делам о
привлечении к административной ответственности, обращение их к исполнению.
8
9
Тема 8. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных
органов о привлечении к административной ответственности.
Порядок и сроки подачи жалобы на постановление административного
органа по делу об административном правонарушении мировому судье, судье.
Порядок и сроки рассмотрения мировым судьей, судьей жалобы на
постановление
административного
органа
по
делу
об
судьи
по
жалобе
административном
правонарушении.
Решение
мирового
судьи,
на
постановление
административного органа по делу об административном правонарушении.
Порядок и сроки подачи в арбитражный суд заявлений об оспаривании
решений
административных
органов
о
привлечении
к
административной
ответственности. Требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании
решения
административного
органа
о
привлечении
к
административной
ответственности.
Действия судьи при принятии заявления о подготовке дела к судебному
разбирательству.
Лица, участвующие в деле об оспаривании решений административных
органов о привлечении к административной ответственности, их процессуальные
права и обязанности.
Предмет
судебного
исследованию и
разбирательства
установлению
и
обстоятельства,
в судебном заседании
подлежащие
при рассмотрении
арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о
привлечении к административной ответственности.
Решение
арбитражного
суда
по
делу
об
оспаривании
решения
административного органа о привлечении к административной ответственности.
Тема 9. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и
санкций в арбитражном суде.
Понятие платежей и санкций, подлежащих взысканию арбитражным судом в
порядке, установленном главой 26 АПК РФ.
Органы, уполномоченные обращаться в арбитражный суд с заявлением о
взыскании обязательных платежей и санкций.
9
10
Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления о взыскании
обязательных платежей и санкций; документы, подлежащие представлению с
заявлением в арбитражный суд.
Действия судьи при принятии заявления о подготовке дела к судебному
разбирательству.
Предмет
судебного
разбирательства
и
обстоятельства,
подлежащие
исследованию и установлению арбитражным судом по делам о взыскании
обязательных платежей и санкций, обязанность доказывания обстоятельств,
послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.
Сроки и порядок судебного разбирательства по делу.
Решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и
санкций.
Тема 10. Производство по делам о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ в суде общей юрисдикции.
Лица, имеющие право обратиться в суд с заявлением о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
Основания и сроки обращения в суд с заявлением о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
Предмет судебного разбирательства по заявлениям о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Сроки и порядок рассмотрения
судом дел.
Содержание решения суда по делам о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ, порядок обращения решения к исполнению.
Тема 11. Пересмотр судебных актов по делам, возникающим из
публичных правоотношений.
Лица, имеющие право на обжалование не вступивших в законную силу
судебных актов по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Недопустимость обжалования решений арбитражных судов по делам об
оспаривании нормативных актов в апелляционной инстанции.
Порядок подачи и рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб на
судебные акты, принятые судами общей юрисдикции, арбитражными судами.
10
11
Основания и порядок пересмотра в порядке надзора судебных актов по
делам, возникающим из публичных правоотношений.
Особенности обжалования, опротестования судебных актов мировых судей,
судов общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
Обжалование решения мирового судьи, судьи, вынесенного по жалобе на
постановление
административного
органа
по
делу
об
административном
правонарушении, не вступившего в законную силу; принесение протеста
прокурора на не вступившее в законную силу решение мирового судьи, судьи,
вынесенное по жалобе на постановление административного органа.
Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении, решений судей судов общей юрисдикции по
результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Основная литература:
1. Гражданский процесс. Учебник (под ред. М.К.Треушникова. – М., 2003).
2. Арбитражный процесс. Учебник (под ред. М.К.Треушникова. – М.,
Городец, 2003).
3. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
(под ред П.В.Крашенинникова. – М., Статут, 2003), стр.381-409.
4. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (под ред.
В.Ф.Яковлева, М.К.Юкова. – М., Городец, 2003), стр.508-575.
5.
Комментарий
к
Арбитражному
процессуальному
кодексу
РФ
(постатейный) (под ред. Г.А.Жилина. М., ООО «ТК Велби», 2003), стр.448-557.
6. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных
правонарушениях (А.Б.Агапов. – М., Статут, 2003), стр.735-736, 739-742, 823-855,
894-929.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О
некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК
РФ».
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О
некоторых вопросах, возникших у судов при применении КоАП РФ».
9. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005 «Ответы
на вопросы о практике применения судами КоАП РФ».
11
12
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части
КоАП РФ» - //Российская газета № 250 от 08.11.2006.
11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002
№ 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ». //Вестник ВАС РФ 2005. Постановления Пленума ВАС РФ 1992-1995 годы.
12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003
«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ». – Там же.
13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004
№ 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении
дел об административных правонарушениях». – Там же.
14. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004
№ 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебно-арбитражной практике при
рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных актов». –
Вестник ВАС РФ, № 10, 2004.
14. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004
№ 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ». – Там же.
15. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004
№ 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 АПК
РФ». – Там же.
Дополнительная литература:
1. Николаева Л.А. Административная юстиция и административное
судопроизводство. СПб Юридический центр, Пресс, 2004.
2. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: Новые аргументы «за»
и «против». М., «Норма», 2004.
3. Подвальный И.О. К вопросу об административном судопроизводстве.
Сборник статей «АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные
проблемы правоприменения». М.: РАП, 2004.
4. Приходько И.А. Некоторые проблемы судопроизводства по делам,
возникающим из публичных правоотношений. Там же.
5. Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из публичных
правоотношений в ГПК и АПК РФ. Там же.
12
13
6. Попова Ю.А. Правовое регулирование рассмотрения дел, возникающих из
публичных правоотношений в современном процессуальном законодательстве
(сравнительный анализ). Там же.
7. Никитин С.В. Судебное оспаривание нормативных правовых актов. Там
же.
8.
Туманова
Л.В.
Процессуальные
особенности
рассмотрения
дел,
возникающих из избирательных правоотношений. Там же.
9.
Рассмотрение
арбитражными
судами
дел
об
административных
правонарушениях. Комментарий законодательства. Обзор практики. Под ред. Э.Н.
Ренова. – М.:Норма, 2003.
Рекомендуемые темы эссе:
1. Процессуальные особенности рассмотрения дел, возникающих из
публичных правоотношений в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
2. Разграничение подведомственности дел, возникающих из публичных
правоотношений, между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
3. Родовая и территориальная подсудность дел, возникающих из публичных
правоотношений, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
4. Участники судопроизводства по делам, возникающим из публичных
правоотношений, их процессуальные права и обязанности.
5. Участие прокурора в судопроизводстве по делам, возникающим из
публичных правоотношений.
6. Распределение обязанностей по доказыванию в судопроизводстве по
делам, возникающим из публичных правоотношений.
7. Основания и порядок оспаривания нормативных актов в суде общей
юрисдикции, арбитражном суде.
8. Обстоятельства, подлежащие исследованию и установлению при судебном
разбирательстве в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, по делу об
оспаривании нормативного акта.
9. Решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда по делу об
оспаривании нормативного акта, обращение решения к исполнению.
13
14
10. Требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании ненормативных
правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, должностных лиц.
11. Действия судьи, арбитражного судьи при приеме заявления о
возбуждении
производства
по
делу
о
привлечении
к
административной
ответственности и подготовке дела к судебному разбирательству.
12. Сравнительный анализ процессуального порядка рассмотрения дел о
привлечении
к
административной
ответственности
за
административное
правонарушение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
13.
Сравнительный
процессуальный
порядок
анализ
правовых
рассмотрения
дел
норм,
об
регламентирующих
оспаривании
решений
административных органов о привлечении к административной ответственности в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
14. Вступление в законную силу судебных актов мирового судьи, суда общей
юрисдикции, арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности, обращение их к исполнению.
15. Основания и порядок обращения в арбитражный суд с заявлением о
взыскании обязательных платежей и санкций.
16. Основания и порядок обращения в суд с заявлением о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
17. Порядок рассмотрения и содержание решения суда по делу о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
18. Пересмотр судебных актов арбитражных судов по делам, возникающим
из публичных правоотношений.
19. Пересмотр судебных актов мировых судей, судов общей юрисдикции по
делам об административных правонарушениях.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины:
1.
Разграничение подведомственности дел, возникающих из публичных
правоотношений, между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
2.
Процессуальные особенности судебного разбирательства дел, возникающих
из публичных правоотношений, в судах общей юрисдикции.
14
15
Процессуальные особенности судебного разбирательства дел, возникающих
3.
из публичных правоотношений, в арбитражных судах.
Родовая и территориальная подсудность дел, возникающих из публичных
4.
правоотношений, судам общей юрисдикции.
Родовая и территориальная подсудность дел, возникающих из публичных
5.
правоотношений, арбитражным судам.
Участие прокурора в судопроизводстве по делам, возникающим из
6.
публичных правоотношений.
Основания и порядок оспаривания нормативных правовых актов в суде
7.
общей юрисдикции. Требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании
нормативного правового акта и прилагаемым к заявлению документам.
Основания и порядок оспаривания нормативных правовых актов в
8.
арбитражном суде. Требования, предъявляемые к заявлению об оспаривании
нормативного правового акта и прилагаемым к заявлению документам.
Обстоятельства, подлежащие исследованию и установлению при судебном
9.
разбирательстве по делу об оспаривании нормативных правовых актов. Решение
суда, арбитражного суда по делу об оспаривании нормативных правовых актов,
обращение решения к исполнению.
Основания и порядок обращения в суд общей юрисдикции с
10.
заявлением
об
оспаривании
решения,
действия
(бездействия)
органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального служащего. Лица, имеющие право на
подачу в суд заявления.
11.
Порядок рассмотрения судом общей юрисдикции заявлений об оспаривании
решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального
служащего. Решение суда по их.
12.
Основания и порядок обращения в арбитражный суд с заявлением об
оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,
должностных лиц. Требования, предъявляемые к заявлению.
15
16
13.
Порядок и сроки судебного разбирательства в арбитражном суде по делам об
оспаривании
ненормативных
актов,
решений,
действий
(бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,
должностных лиц. Решение арбитражного суда по делу и обращение решения к
исполнению.
14.
Органы и должностные лица, уполномоченные КоАП РФ на возбуждение в
суде, арбитражном суде производства по делам о привлечении лиц к
административной ответственности. Требования, предъявляемые к заявлениям и
другим материалам о возбуждении в суде, арбитражном суде производства по делу
о привлечении к административной ответственности.
15.
Порядок и сроки судебного разбирательства дел о привлечении к
административной ответственности мировым судьей, судом общей юрисдикции.
Судебные акты, принимаемые мировым судьей, судом общей юрисдикции, по
делам о привлечении к административной ответственности, обращение их к
исполнению.
16.
Порядок и сроки рассмотрения дел о привлечении к административной
ответственности арбитражными судами. Обстоятельства, подлежащие выяснению
и
установлению
при
судебном
разбирательстве
дел
о
привлечении
к
административной ответственности.
17.
Судебные
акты,
принимаемые
арбитражными
судами
по
делам
о
привлечении к административной ответственности, обращение их к исполнению.
18.
Порядок и сроки рассмотрения мировым судьей, судьей жалобы на
постановление
административного
органа
по
делу
об
административном
правонарушении. Решение мирового судьи, судьи по жалобе на постановление
административного органа по делу об административном правонарушении.
19.
Порядок и сроки подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании
решений
административных
органов
о
привлечении
к
административной
ответственности. Лица, участвующие в деле об оспаривании в арбитражном суде
решений
административных
органов
о
привлечении
к
административной
ответственности, их процессуальные права и обязанности.
20.
Порядок и сроки судебного разбирательства в арбитражном суде по делам об
оспаривании
решения
административного
16
органа
о
привлечении
к
17
административной ответственности, обстоятельства, подлежащие исследованию и
установлению судом. Решение арбитражного суда по делу.
21.
Органы, уполномоченные обращаться в арбитражный суд с заявлением о
взыскании обязательных платежей и санкций. Требования, предъявляемые к форме
и содержанию заявления о взыскании обязательных платежей и санкций;
документы, подлежащие представлению с заявлением в арбитражный суд.
22.
Обстоятельства, подлежащие исследованию и установлению при судебном
разбирательстве дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Решение
арбитражного суда по делу.
23.
Лица, имеющие право обратиться в суд с заявлением о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Основания и
сроки обращения в суд с заявлением о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ.
24.
Порядок и сроки судебного разбирательства дел по заявлениям о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Содержание
решения суда по делу, обращение решения к исполнению.
25.
Порядок подачи и рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб на
судебные акты, принятые судами общей юрисдикции по делам, возникающим из
публичных правоотношений.
26.
Порядок подачи и рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб на
судебные акты, принятые арбитражными судами по делам, возникающим из
публичных правоотношений.
27.
Основания и порядок пересмотра в порядке надзора судебных актов судов,
арбитражных судов по делам, возникающим из публичных правоотношений.
28.
Особенности пересмотра по жалобам и протестам судебных актов мировых
судей, судов общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
Автор программы
доцент С.Ф. Савкин
17