министерство по управлению государственным имуществом

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июня 2012 г. № 489-р
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ, РАСПОРЯЖЕНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,
БЮДЖЕТНЫМ, КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЛИ ПЕРЕДАННОГО ПО ДОГОВОРАМ КОММЕРЧЕСКИМ
ИЛИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В целях осуществления контроля, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 32
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
статьей 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях», пунктом 1.5 Порядка осуществления контроля
за деятельностью государственных бюджетных и казенных учреждений Волгоградской
области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 28
марта 2011 г. № 139-п, абзацем 3 пункта 2 постановления Правительства Волгоградской
области от 22 мая 2012 г. № 108-п «О порядке осуществления органами исполнительной
власти Волгоградской области полномочий собственника имущества государственных
унитарных предприятий Волгоградской области»:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием по назначению,
распоряжением и сохранностью государственного имущества Волгоградской области,
принадлежащего государственным унитарным предприятиям Волгоградской области,
согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием по назначению,
распоряжением и сохранностью государственного имущества Волгоградской области,
принадлежащего бюджетным, казенным учреждениям Волгоградской области, согласно
приложению № 2 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием по назначению,
распоряжением и сохранностью государственного имущества Волгоградской области,
переданного по договорам коммерческим или некоммерческим организациям, согласно
приложению № 3 к настоящему распоряжению.
4. Считать утратившим силу распоряжение Комитета по управлению
государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 28 июня 2011 г.
№ 1152-р «О Порядке осуществления контроля за деятельностью государственных
бюджетных, казенных учреждений, государственных унитарных предприятий
Волгоградской области в части использования, распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области».
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя
министра - начальника департамента государственной собственности Ю.А. Заборовского.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Министр Волгоградской области
М.В.ЛЕОНТЬЕВА
Приложение № 1
Утвержден
распоряжением
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 22 июня 2012 г. № 489-р
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ,
РАСПОРЯЖЕНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок определяет процедуру осуществления контроля за использованием по
назначению, распоряжением и сохранностью государственного имущества Волгоградской
области, принадлежащего государственным унитарным предприятиям Волгоградской
области.
1.2. Контроль за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью
государственного имущества Волгоградской области, принадлежащего государственным
унитарным предприятиям Волгоградской области на праве хозяйственного ведения,
осуществляется специалистами министерства по управлению государственным
имуществом Волгоградской области (далее именуется - Мингосимущество Волгоградской
области).
1.3. Объектом контроля являются государственные унитарные предприятия
Волгоградской области.
1.4. Предметом контроля является государственное имущество Волгоградской
области.
1.5. Основными целями осуществления контроля являются:
установление фактического наличия и состояния государственного имущества
Волгоградской области, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению
государственного имущества Волгоградской области, выявление нарушений
действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области,
регламентирующего
вопросы
использования,
распоряжения
и
сохранности
государственного
имущества
государственными
унитарными
предприятиями
Волгоградской области.
2. Методы осуществления контроля
2.1. Контроль за использованием объектом контроля по назначению, распоряжением
и сохранностью государственного имущества Волгоградской области осуществляется в
виде выездной проверки, обследования или документальной проверки (далее именуются контрольные мероприятия).
2.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля с целью
установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области. Плановые выездные проверки
проводятся на основании распоряжения Мингосимущества Волгоградской области.
2.3. Обследование проводится по месту нахождения объекта контроля с целью
подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращениях граждан и
юридических лиц, а также для изучения отдельных вопросов использования и
распоряжения государственным имуществом Волгоградской области по поручению:
Губернатора Волгоградской области, председателя Правительства Волгоградской области,
первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области, заместителей
председателя Правительства Волгоградской области, курирующих соответствующее
направление деятельности, руководителей контрольных органов, министра по
управлению государственным имуществом Волгоградской области. Для проведения
обследования не требуется издания распоряжения Мингосимущества Волгоградской
области.
2.4. Документальная проверка проводится на основании информации о фактах
несоблюдения норм действующего законодательства, регламентирующего вопросы
использования по назначению, распоряжения и сохранности государственного имущества
Волгоградской области, отнесенных к компетенции Мингосимущества Волгоградской
области. Документальная проверка проводится непосредственно в Мингосимуществе
Волгоградской области на основании документов, представленных объектом контроля.
Для проведения документальной проверки не требуется издание распоряжения
Мингосимущества Волгоградской области.
3. Формы осуществления контроля
3.1. К формам контроля за использованием по назначению, распоряжением и
сохранностью государственного имущества Волгоградской области, принадлежащего
государственным унитарным предприятиям Волгоградской области, относится текущий и
последующий контроль.
3.2. Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ: данных Реестра
объектов государственной собственности Волгоградской области, оперативных данных
бухгалтерского учета и отчетности об учете имущества государственным унитарным
предприятием Волгоградской области с фактическим наличием, выявленным в ходе
выездной проверки, а также контроль использования по назначению, распоряжения и
сохранности государственного имущества Волгоградской области.
3.3. Последующий контроль - контроль исполнения предписаний Мингосимущества
Волгоградской области по результатам выездных проверок или проведение повторных
выездных проверок в отсутствие исполнения предписаний по ранее проведенным
выездным проверкам.
4. Периодичность осуществления контроля
4.1. Ежегодный план выездных проверок государственных унитарных предприятий
Волгоградской области утверждается министром по управлению государственным
имуществом Волгоградской области не позднее 31 декабря года, предшествующего году
проведения проверок.
4.2. При формировании плана выездных проверок учитывается, что проверка
государственного унитарного предприятия Волгоградской области проводится не чаще
чем один раз в три года.
4.3. Внеплановые проверки государственных унитарных предприятий Волгоградской
области могут проводиться на основании:
получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или
выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской
области, регулирующего предмет контроля, установленный пунктом 1.4 настоящего
Порядка;
обнаружения в представленных государственным унитарным предприятием
Волгоградской области документах нарушений действующего законодательства
Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля,
установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства,
связанные с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
сведений о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и
Волгоградской области, размещенных в средствах массовой информации, связанных с
предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
поручения: Губернатора Волгоградской области, председателя Правительства
Волгоградской области, первого заместителя председателя Правительства Волгоградской
области, заместителей председателя Правительства Волгоградской области, курирующих
соответствующее направление деятельности, руководителей контрольных органов,
министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
отсутствия информации об исполнении предписаний по ранее проведенным
выездным проверкам.
Для проведения внеплановой проверки не требуется издание распоряжения
Мингосимущества Волгоградской области.
5. Оформление результатов контрольных мероприятий
5.1. По результатам выездной проверки сотрудниками Мингосимущества
Волгоградской области, проводившими проверку, составляется в двух экземплярах акт
проверки по рекомендуемой форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в
котором в обязательном порядке должны указываться:
дата и место составления акта проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших)
выездную проверку;
наименование объекта контроля, должность представителя объекта контроля,
присутствовавшего при ее проведении;
общие сведения об объекте контроля, в т.ч. о руководителе, главном бухгалтере;
сведения о результатах проверки, в т.ч. замечания в части учета государственного
имущества Волгоградской области, находящегося в хозяйственном ведении
государственного унитарного предприятия Волгоградской области, обеспечения его
сохранности и правомерности распоряжения;
предписание об устранении выявленных нарушений (при наличии) с указанием
сроков их устранения.
Акт выездной проверки вручается уполномоченному должностному лицу объекта
контроля под расписку об ознакомлении либо направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении.
Акт выездной проверки, содержащий предписание по результатам проверки,
направляется в орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя государственного унитарного предприятия
Волгоградской области, для контроля за исполнением предписания.
Руководитель объекта контроля, получивший предписание по результатам проверки,
обязан обеспечить его исполнение в установленный срок и представить в
Мингосимущество Волгоградской области информацию об исполнении предписания с
приложением заверенных печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера
подтверждающих документов, в т.ч. при необходимости фотографий. В случае
неисполнения или частичного неисполнения предписания в установленный срок
руководитель объекта контроля обязан направить в Мингосимущество Волгоградской
области информацию о причинах, не позволивших исполнить предписание по акту
проверки в установленный срок. После рассмотрения представленной объектом контроля
информации срок исполнения предписания продлевается, о чем объект контроля
уведомляется письменно.
При непредставлении руководителем объекта контроля в Мингосимущество
Волгоградской области информации об исполнении или частичном исполнении
предписания Мингосимущество Волгоградской области направляет в орган
исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий функции и полномочия
учредителя государственного унитарного предприятия Волгоградской области,
информацию для принятия мер, в т.ч. привлечения к дисциплинарной ответственности
должностных лиц объекта контроля, ответственных за выполнение предписания по акту
проверки Мингосимущества Волгоградской области.
5.2. Результаты документальной проверки оформляются актом, который
составляется в двух экземплярах. Акт документальной проверки вручается
уполномоченному должностному лицу объекта контроля под расписку об ознакомлении
либо направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении. В
случае установления факта административного правонарушения в части нарушения
порядка управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской
области составляется протокол об административном правонарушении и направляется в
Административную комиссию Волгоградской области.
5.3. Результаты обследования оформляются справкой, которая составляется в одном
экземпляре. Копия справки направляется для сведения в адрес лиц, инициировавших
обследование.
6. Результаты контрольных мероприятий
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении государственных
унитарных предприятий Волгоградской области, учитываются Мингосимуществом
Волгоградской области при решении вопросов:
о принудительном изъятии имущества области при наличии оснований,
установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий
по обеспечению сохранности имущества Волгоградской области;
об уточнении сведений, содержащихся в Реестре объектов государственной
собственности Волгоградской области.
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении государственных
унитарных предприятий Волгоградской области, также учитываются органами
исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими функции и
полномочия учредителя государственного унитарного предприятия Волгоградской
области, при решении вопроса о применении мер ответственности к руководителю
объекта контроля и принятии иных управленческих решений.
Приложение 4
к Порядку осуществления контроля
за использованием по назначению,
распоряжением и сохранностью
государственного имущества
Волгоградской области,
принадлежащего государственным
унитарным предприятиям
Волгоградской области
Акт
проверки целевого использования, распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области, находящегося в
хозяйственном ведении у ___________________________________________________
(наименование государственного унитарного предприятия Волгоградской
области)
Место оформление акта
Дата
1.1. Общие сведения.
1.1. Общие сведения о проведенной проверке.
Основание проверки: __________________________________________________
Цель проверки: _______________________________________________________
Предмет проверки: ____________________________________________________
Объект контроля: _________ (наименование объекта контроля) ___________
Фамилия и должность представителя объекта контроля, присутствовавшего
при ее проведении: ________________________________________________________
Метод проверки: _______ (выборочный или сплошной) ____________________
Срок проведения проверки: __ (дата) __, о чем сделана запись в журнале
проведения проверок.
Исполнительные лица, осуществляющие проверку: Ф.И.О. и должность лица
(лиц), проводившего (проводивших) проверку
1.2. Общие сведения об объекте контроля, в т.ч. организационно-правовые
основы деятельности.
Юридический адрес: ___________________________________________________
Организационно-правовая форма: _______________________________________
Учредительные документы: _____________________________________________
Регистрация в территориальных органах ФНС России: ____________________
Сведения об учредителе: ______________________________________________
Сведения о руководителе и главном бухгалтере объекта контроля: _______
Цели и предмет деятельности объекта контроля согласно Уставу: ________
2.
3.
Сведения о результатах проверки ______________________________________
Предписание (составляется при установлении в ходе проверки нарушений
или замечаний)
3.1. Предписание об устранении выявленных нарушений
3.2. Срок исполнения предписания и представления информации в Министерство
по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Подписи исполнительных лиц, осуществивших проверку
Подписи руководителя и главного бухгалтера объекта контроля
М.П. объекта контроля
Приложение № 2
Утвержден
распоряжением
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 22 июня 2012 г. № 489-р
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ,
РАСПОРЯЖЕНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО БЮДЖЕТНЫМ,
КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок определяет процедуру осуществления контроля за использованием по
назначению, распоряжением и сохранностью государственного имущества Волгоградской
области, принадлежащего бюджетным, казенным учреждениям Волгоградской области.
1.2. Контроль за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью
государственного имущества Волгоградской области, принадлежащего бюджетным,
казенным учреждениям Волгоградской области на праве оперативного управления,
осуществляется специалистами министерства по управлению государственным
имуществом Волгоградской области (далее именуется - Мингосимущество Волгоградской
области).
1.3. Объектом контроля являются государственные бюджетные, казенные
учреждения Волгоградской области.
1.4. Предметом контроля является государственное имущество Волгоградской
области.
1.5. Основными целями осуществления контроля являются:
установление фактического наличия и состояния государственного имущества
Волгоградской области, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению
государственного имущества Волгоградской области, выявление нарушений
действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области,
регламентирующего
вопросы
использования,
распоряжения
и
сохранности
государственного имущества государственными бюджетными, казенными учреждениями
Волгоградской области.
2. Методы осуществления контроля
2.1. Контроль за использованием объектом контроля по назначению, распоряжением
и сохранностью государственного имущества Волгоградской области осуществляется в
виде выездной проверки, обследования или документальной проверки (далее именуются контрольные мероприятия).
2.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля с целью
установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области. Плановые выездные проверки
проводятся на основании распоряжения Мингосимущества Волгоградской области.
2.3. Обследование проводится по месту нахождения объекта контроля с целью
подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращениях граждан и
юридических лиц, а также для изучения отдельных вопросов использования и
распоряжения государственным имуществом Волгоградской области по поручению:
Губернатора Волгоградской области, председателя Правительства Волгоградской области,
первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области, заместителей
председателя Правительства Волгоградской области, курирующих соответствующее
направление деятельности, руководителей контрольных органов, министра по
управлению государственным имуществом Волгоградской области. Для проведения
обследования не требуется издания распоряжения Мингосимущества Волгоградской
области.
2.4. Документальная проверка проводится на основании информации о фактах
несоблюдения норм действующего законодательства, регламентирующего вопросы
использования по назначению, распоряжения и сохранности государственного имущества
Волгоградской области, отнесенных к компетенции Мингосимущества Волгоградской
области. Документальная проверка проводится непосредственно в Мингосимуществе
Волгоградской области на основании документов, представленных объектом контроля.
Для проведения документальной проверки не требуется издание распоряжения
Мингосимущества Волгоградской области.
3. Формы осуществления контроля
3.1. К формам контроля за использованием по назначению, распоряжением и
сохранностью государственного имущества Волгоградской области, принадлежащего
государственным бюджетным, казенным учреждениям Волгоградской области, относится
текущий и последующий контроль.
3.2. Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ:
данных Реестра объектов государственной собственности Волгоградской области,
оперативных данных бухгалтерского учета и отчетности об учете имущества
государственного бюджетного, казенного учреждения Волгоградской области с
фактическим наличием, выявленным в ходе выездной проверки;
контроль использования по назначению, распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области.
3.3. Последующий контроль - контроль исполнения предписаний Мингосимущества
Волгоградской области по результатам выездных проверок или проведение повторных
выездных проверок в отсутствие исполнения предписаний по ранее проведенным
выездным проверкам.
4. Периодичность осуществления контроля
4.1. Ежегодный план выездных проверок государственных бюджетных, казенных
учреждений Волгоградской области утверждается министром по управлению
государственным имуществом Волгоградской области не позднее 31 декабря года,
предшествующего году проведения проверок.
4.2. При формировании плана выездных проверок учитывается, что проверка
государственных бюджетных, казенных учреждений Волгоградской области проводится
не чаще чем один раз в три года.
4.3. Внеплановые проверки государственных бюджетных, казенных учреждений
Волгоградской области могут проводиться на основании:
получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или
выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской
области, регулирующего предмет контроля, установленный пунктом 1.4 настоящего
Порядка;
обнаружения в представленных государственным бюджетным, казенным
учреждением Волгоградской области
документах нарушений действующего
законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с
предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства,
связанные с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
сведений о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и
Волгоградской области, размещенных в средствах массовой информации, связанных с
предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
поручения: Губернатора Волгоградской области, председателя Правительства
Волгоградской области, первого заместителя председателя Правительства Волгоградской
области, заместителей председателя Правительства Волгоградской области, курирующих
соответствующее направление деятельности, руководителей контрольных органов,
министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
отсутствия информации об исполнении предписаний по ранее проведенным
выездным проверкам.
Для проведения внеплановой проверки не требуется издание распоряжения
Мингосимущества Волгоградской области.
5. Оформление результатов контрольных мероприятий
5.1. По результатам выездной проверки сотрудниками Мингосимущества
Волгоградской области, проводившими проверку, составляется в двух экземплярах акт
проверки по рекомендуемой форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, в
котором в обязательном порядке должны указываться:
дата и место составления акта проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших)
выездную проверку;
наименование объекта контроля, должность представителя объекта контроля,
присутствовавшего при ее проведении;
общие сведения об объекте контроля, в т.ч. о руководителе, главном бухгалтере;
сведения о результатах проверки, в т.ч. замечания в части учета государственного
имущества Волгоградской области, обеспечения его сохранности и правомерности
распоряжения;
предписание об устранении выявленных нарушений (при наличии) с указанием
сроков их устранения.
Акт выездной проверки вручается уполномоченному должностному лицу объекта
контроля под расписку об ознакомлении либо направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении.
Акт выездной проверки государственного бюджетного, казенного учреждения,
содержащий предписание по результатам проверки, направляется в орган исполнительной
власти
Волгоградской
области,
осуществляющий
полномочия
учредителя
государственного бюджетного, казенного учреждения Волгоградской области, для
контроля за исполнением предписания.
Руководитель объекта контроля, получивший предписание по результатам проверки,
обязан обеспечить его исполнение в установленный срок и представить в
Мингосимущество Волгоградской области информацию об исполнении предписания с
приложением заверенных печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера
подтверждающих документов, в т.ч. при необходимости фотографий. В отсутствие
достаточных средств для исполнения предписания руководитель государственного
бюджетного или казенного учреждения обязан письменно обратиться к учредителю
(отраслевому органу исполнительной власти Волгоградской области) о выделении
дополнительных лимитов бюджетных ассигнований. В случае неисполнения или
частичного неисполнения предписания в установленный срок руководитель объекта
контроля обязан направить в Мингосимущество Волгоградской области информацию о
причинах, не позволивших исполнить предписание по акту проверки в установленный
срок. После рассмотрения представленной объектом контроля информации срок
исполнения предписания продлевается, о чем объект контроля уведомляется письменно.
При непредставлении руководителем объекта контроля в Мингосимущество
Волгоградской области информации об исполнении или частичном исполнении
предписания Мингосимущество Волгоградской области направляет учредителю
(отраслевому органу исполнительной власти Волгоградской области) информацию для
принятия мер, в т.ч. привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц
объекта контроля, ответственных за выполнение предписания по акту проверки
Мингосимущества Волгоградской области.
5.2. Результаты документальной проверки оформляются актом, который
составляется в двух экземплярах. Акт документальной проверки вручается
уполномоченному должностному лицу объекта контроля под расписку об ознакомлении
либо направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении. В
случае установления факта административного правонарушения в части нарушения
порядка управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской
области составляется протокол об административном правонарушении и направляется в
Административную комиссию Волгоградской области.
5.3. Результаты обследования оформляются справкой, которая составляется в одном
экземпляре. Копия справки направляется для сведения в адрес лиц, инициировавших
обследование.
6. Результаты контрольных мероприятий
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении государственных
бюджетных,
казенных
учреждений
Волгоградской
области,
учитываются
Мингосимуществом Волгоградской области при решении вопросов:
о принудительном изъятии имущества области при наличии оснований,
установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий
по обеспечению сохранности имущества Волгоградской области;
об уточнении сведений, содержащихся в Реестре объектов государственной
собственности Волгоградской области.
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении государственных
бюджетных, казенных учреждений Волгоградской области, также учитываются органами
исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими полномочия
учредителя государственного бюджетного, казенного учреждения Волгоградской области,
при решении вопроса о применении мер ответственности к руководителю объекта
контроля, а также для принятия иных управленческих решений.
Приложение 5
к Порядку осуществления
контроля за использованием
по назначению, распоряжением
и сохранностью государственного
имущества Волгоградской области,
принадлежащего бюджетным, казенным
учреждениям Волгоградской области
Акт
проверки целевого использования, распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области, находящегося в
оперативном управлении
_________________________________________________
(наименование организации)
Место оформление акта
Дата
1.1. Общие сведения.
1.1. Общие сведения о проведенной проверке.
Основание проверки: __________________________________________________
Цель проверки: _______________________________________________________
Предмет проверки: ____________________________________________________
Объект контроля: _________ (наименование объекта контроля) ___________
Фамилия и должность представителя объекта контроля, присутствовавшего
при ее проведении: ________________________________________________________
Метод проверки: _______ (выборочный или сплошной) ____________________
Срок проведения проверки: __ (дата) __, о чем сделана запись в журнале
проведения проверок.
Исполнительные лица, осуществляющие проверку: Ф.И.О. и должность лица
(лиц), проводившего (проводивших) проверку
1.2. Общие сведения об объекте контроля, в т.ч. организационно-правовые
основы деятельности.
Юридический адрес: ___________________________________________________
Организационно-правовая форма: _______________________________________
Учредительные документы: _____________________________________________
Регистрация в территориальных органах ФНС России: ____________________
Сведения об учредителе: ______________________________________________
Сведения о руководителе и главном бухгалтере объекта контроля: _______
Цели и предмет деятельности объекта контроля согласно Уставу: ________
2.
Сведения о результатах проверки ______________________________________
3.
Предписание (составляется при установлении в ходе проверки нарушений
или замечаний)
3.1. Предписание об устранении выявленных нарушений
3.2. Срок исполнения предписания и представления информации в Министерство
по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Подписи исполнительных лиц, осуществивших проверку
Подписи руководителя и главного бухгалтера объекта контроля
М.П. объекта контроля
Приложение № 3
Утвержден
распоряжением
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 22 июня 2012 г. № 489-р
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ,
РАСПОРЯЖЕНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРЕДАННОГО ПО ДОГОВОРАМ
КОММЕРЧЕСКИМ ИЛИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Общие положения
1.1. Порядок определяет процедуру осуществления контроля за использованием по
назначению, распоряжением и сохранностью государственного имущества Волгоградской
области, переданного согласно договорам коммерческим или некоммерческим
организациям.
1.2. Контроль за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью
государственного имущества Волгоградской области, переданного согласно договорам
коммерческим или некоммерческим организациям, осуществляется специалистами
министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
(далее именуется - Мингосимущество Волгоградской области).
1.3. Объектом контроля являются коммерческие или некоммерческие организации,
которым передано по договорам в пользование или в аренду государственное имущество
Волгоградской области.
1.4. Предметом контроля является государственное имущество Волгоградской
области.
1.5. Основными целями осуществления контроля являются:
установление фактического наличия и состояния государственного имущества
Волгоградской области, выявление используемого не по назначению государственного
имущества
Волгоградской
области,
выявление
нарушений
действующего
законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующего
вопросы использования, распоряжения и сохранности государственного имущества,
переданного по договорам коммерческим и некоммерческим организациям.
2. Методы осуществления контроля
2.1. Контроль за использованием объектом контроля по назначению, распоряжением
и сохранностью государственного имущества Волгоградской области осуществляется в
виде выездной проверки, обследования или документальной проверки (далее именуются контрольные мероприятия).
2.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения предмета контроля с целью
установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области. Исполнение договорных
обязательств в части оплаты арендных платежей государственного имущества
Волгоградской области устанавливается на основании справки Управления Федерального
казначейства РФ по Волгоградской области (далее именуется - УФК) о перечислении
поступлений в бюджеты, реестров платежных документов по зачислению денежных
средств на лицевой счет Мингосимущества Волгоградской области, открытый в УФК.
Плановые выездные проверки проводятся на основании распоряжения Мингосимущества
Волгоградской области.
2.3. Обследование проводится по месту нахождения предмета контроля с целью
подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращениях граждан и
юридических лиц, а также для изучения отдельных вопросов использования и
распоряжения государственного имущества Волгоградской области по поручению:
Губернатора Волгоградской области, председателя Правительства Волгоградской области,
первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области, заместителей
председателя Правительства Волгоградской области, курирующих соответствующее
направление деятельности, руководителей контрольных органов, министра по
управлению государственным имуществом Волгоградской области. Для проведения
обследования не требуется издания распоряжения Мингосимущества Волгоградской
области.
2.4. Документальная проверка проводится на основании информации о фактах
несоблюдения норм действующего законодательства, регламентирующего вопросы
использования по назначению, распоряжения и сохранности государственного имущества
Волгоградской области, отнесенных к компетенции Мингосимущества Волгоградской
области. Документальная проверка проводится непосредственно в Мингосимуществе
Волгоградской области на основании документов, представленных объектом контроля.
Для проведения документальной проверки не требуется издание распоряжения
Мингосимущества Волгоградской области.
3. Формы осуществления контроля
3.1. К формам контроля за использованием по назначению, распоряжением и
сохранностью государственного имущества Волгоградской области, переданного по
договорам коммерческим и некоммерческим организациям, относится текущий и
последующий контроль.
3.2. Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ:
данных Реестра объектов государственной собственности Волгоградской области,
оперативных данных бухгалтерского учета и отчетности об учете государственного
имущества Волгоградской области, находящегося в пользовании некоммерческих
организаций, с фактическим наличием, выявленным в ходе выездной проверки;
данных о начислении и фактическом перечислении платежей, предусмотренных
договором аренды с коммерческой или некоммерческой организацией;
контроль использования по назначению, распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области.
3.3. Последующий контроль - контроль исполнения предписаний Мингосимущества
Волгоградской области по результатам выездных проверок или проведение повторных
выездных проверок в отсутствие исполнения предписаний по ранее проведенным
выездным проверкам.
4. Периодичность осуществления контроля
4.1. Ежегодный план выездных проверок коммерческих или некоммерческих
организаций, которым передано по договорам государственное имущество Волгоградской
области, утверждается министром по управлению государственным имуществом
Волгоградской области не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения
проверок.
4.2. При формировании плана выездных проверок учитывается, что проверка
коммерческих или некоммерческих организаций, которым передано по договорам
государственное имущество Волгоградской области, проводится не чаще чем один раз в
три года.
4.3. Внеплановые проверки коммерческих или некоммерческих организаций,
которым передано по договорам государственное имущество Волгоградской области,
могут проводиться на основании:
получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или
выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской
области, регулирующего предмет контроля, установленный пунктом 1.4 настоящего
Порядка;
обнаружения в представленных коммерческой или некоммерческой организацией,
которой передано по договору государственное имущество Волгоградской области,
нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской
области, связанных с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего
Порядка;
обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства,
связанные с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
сведений о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и
Волгоградской области, размещенных в средствах массовой информации, связанных с
предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
поручения: Губернатора Волгоградской области, председателя Правительства
Волгоградской области, первого заместителя председателя Правительства Волгоградской
области,
заместителей
председателя
Правительства
Волгоградской
области,
руководителей контрольных органов, министра по управлению государственным
имуществом Волгоградской области;
отсутствия исполнения договорных обязательств в части оплаты арендных платежей
за использование государственного имущества Волгоградской области.
Для проведения внеплановой проверки не требуется издание распоряжения
Мингосимущества Волгоградской области.
5. Оформление результатов контрольных мероприятий
5.1. По результатам выездной проверки сотрудниками Мингосимущества
Волгоградской области, проводившими проверку, составляется в двух экземплярах акт
проверки по рекомендуемой форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, в
котором в обязательном порядке должны указываться:
дата и место составления акта проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших)
выездную проверку;
наименование объекта контроля, должность представителя объекта контроля,
присутствовавшего при ее проведении;
общие сведения об объекте контроля;
сведения о результатах проверки, в т.ч. замечания в части учета государственного
имущества Волгоградской области, обеспечения его сохранности и правомерности
распоряжения;
предписание об устранении выявленных нарушений (при наличии) с указанием
сроков их устранения.
Акт выездной проверки вручается уполномоченному должностному лицу объекта
контроля под расписку об ознакомлении либо направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении.
Руководитель объекта контроля, получивший предписание по результатам проверки,
обязан обеспечить его исполнение в установленный срок и представить в
Мингосимущество Волгоградской области информацию об исполнении предписания с
приложением заверенных печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера
подтверждающих документов. В случае неисполнения или частичного неисполнения
предписания в установленный срок руководитель объекта контроля обязан направить в
Мингосимущество Волгоградской области информацию о причинах, не позволивших
исполнить предписание по акту проверки в установленный срок. После рассмотрения
представленной объектом контроля информации срок исполнения предписания
продлевается, о чем объект контроля уведомляется письменно.
5.2. Результаты документальной проверки оформляются актом, который
составляется в двух экземплярах. Акт документальной проверки вручается
уполномоченному должностному лицу объекта контроля под расписку об ознакомлении
либо направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении. В
случае установления факта административного правонарушения в части нарушения
порядка управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской
области составляется протокол об административном правонарушении и направляется в
Административную комиссию Волгоградской области.
5.3. Результаты обследования оформляются справкой, которая составляется в одном
экземпляре. Копия справки направляется для сведения в адрес лиц, инициировавших
обследование.
6. Результаты контрольных мероприятий
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении коммерческих или
некоммерческих организаций, которым передано по договорам государственное
имущество Волгоградской области, учитываются Мингосимуществом Волгоградской
области при решении вопроса о прекращении договорных отношений при наличии
оснований, установленных законодательством Российской Федерации, или принятии
иных управленческих решений.
Приложение 6
к Порядку осуществления
контроля за использованием
по назначению, распоряжением
и сохранностью государственного
имущества Волгоградской области,
переданного по договорам коммерческим
или некоммерческим организациям
АКТ
проверки целевого использования, распоряжения и сохранности
государственного имущества Волгоградской области, переданного по договорам
коммерческим или некоммерческим организациям
___________________________________________
(наименование организации)
Место оформление акта
Дата
1.1. Общие сведения.
1.1. Общие сведения о проведенной проверке.
Основание проверки: __________________________________________________
Цель проверки: _______________________________________________________
Предмет проверки: ____________________________________________________
Объект контроля: _________ (наименование объекта контроля) ___________
Основание
использования
государственного имущества Волгоградской
области: _________________________ (реквизиты договора) ______________
Фамилия и должность представителя объекта контроля, присутствовавшего
при ее проведении: ________________________________________________________
Метод проверки: _______ (выборочный или сплошной) ____________________
Срок проведения проверки: __ (дата) __, о чем сделана запись в журнале
проведения проверок.
Исполнительные лица, осуществляющие проверку: Ф.И.О. и должность лица
(лиц), проводившего (проводивших проверку)
1.3. Общие сведения об объекте контроля, в т.ч. организационно-правовые
основы деятельности.
Юридический адрес: ___________________________________________________
Организационно-правовая форма: _______________________________________
Учредительные документы: _____________________________________________
Регистрация в территориальных органах ФНС России: ____________________
Сведения об учредителе(ях): __________________________________________
Цели и предмет деятельности объекта контроля согласно Уставу: ________
2.
Сведения о результатах проверки ______________________________________
3.
Предписание (составляется при установлении в ходе проверки нарушений
или замечаний)
3.1. Предписание об устранении выявленных нарушений
3.2. Срок исполнения предписания и представления информации в Министерство
по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Подписи исполнительных лиц, осуществивших проверку
Подписи руководителя и главного бухгалтера объекта контроля
М.П. объекта контроля