Решение № 14.4 "Об утверждении Положения о порядке

РЕШЕНИЕ
Совета депутатов муниципального образования "Комсомольское"
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом муниципального образования
«Комсомольское»
Принято Советом депутатов
муниципального образования
20 марта 2015 года
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ», Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", Уставом муниципального образования «Комсомольское» в целях
обеспечения на территории муниципального образования единого порядка
управления и распоряжения муниципальным имуществом
Совет депутатов муниципального образования «Комсомольское» решает:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом муниципального образования «Комсомольское».
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава муниципального
образования «Комсомольское»
д. Комсомолец
20 марта 2015 года
№ 14-4
В.В.Стрелкова
Утверждено
Решением Совета депутатов
муниципального образования
"Комсомольское"
от 20 марта 2015 года № 14-4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ " КОМСОМОЛЬСКОЕ"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",
Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", Уставом муниципального образования "Комсомольское" и регламентирует
общие цели, задачи управления и распоряжения:
- муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования
"Комсомольское" (далее – МО "Комсомольское"), за исключением средств бюджета
муниципального образования "Комсомольское", муниципальных земель и муниципального
жилищного фонда муниципального образования "Комсомольское";
- муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения;
- муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления;
- муниципальным имуществом, переданным в безвозмездное пользование;
- муниципальным имуществом, переданным в доверительное управление;
- муниципальным имуществом, сдаваемым в аренду;
- муниципальным имуществом, передаваемым в залог;
- муниципальным имуществом, подлежащим приватизации;
- муниципальным имуществом, переданным по концессионному соглашению.
Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального
образования "Комсомольское" (далее - муниципальное имущество):
1. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- укрепление экономической основы местного самоуправления;
- увеличение доходов, поступающих в бюджет муниципального образования
"Комсомольское";
повышение
эффективности
использования
муниципальной
собственности
муниципального образования "Комсомольское";
- обеспечение исполнения обязательств муниципального образования "Комсомольское".
2. Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- повышение ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений и организаций всех форм собственности за сохранность и
эффективность использования муниципальной собственности;
- создание условий для привлечения инвестиций в муниципального образования
"Комсомольское";
- обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального
имущества;
- сохранение и приумножение муниципального имущества, необходимого для решения
вопросов местного значения и для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и муниципальных предприятий, учреждений;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального
имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому
назначению;
- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о
составе недвижимого и движимого муниципального имущества, его техническом состоянии,
стоимостных и иных характеристиках.
3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени муниципального
образования "Комсомольское" осуществляют Совет депутатов МО "Комсомольское",
Администрация МО "Комсомольское", в порядке, установленном настоящим Положением и
иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования
"Комсомольское" за счет средств, выделенных для этих целей из бюджета.
4. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
муниципальное имущество - имущество, которое в соответствии с законодательством
находится в муниципальной собственности муниципального образования "Комсомольское";
муниципальная казна - средства бюджета муниципального образования, а также
муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и
учреждениями;
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИГРИНСКОЕ" В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
5. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Комсомольское" в сфере
управления муниципальным имуществом муниципального образования "Комсомольское":
1) принимает муниципальные правовые акты о порядке создания, приобретения,
использования и отчуждения муниципального имущества;
2) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении в части управления и
распоряжения муниципальным имуществом;
3) утверждает Программу приватизации муниципального имущества, согласовывает планы
приватизации муниципального имущества;
4) принимает решения о приватизации муниципальных унитарных предприятий,
приватизации и совершении иных сделок с недвижимым муниципальным имуществом,
предусматривающих переход права собственности на недвижимость, а также сделок по залогу
недвижимого муниципального имущества (ипотека);
5) осуществляет контроль за деятельностью Администрации муниципального образования
"Комсомольское" и других уполномоченных органов по владению, пользованию и
распоряжению муниципальным имуществом;
6) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность муниципального
образования "Комсомольское" и продаже находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования "Комсомольское" пакетов акций в уставном капитале акционерных
обществ;
7) утверждает положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества
муниципального образования "Комсомольское";
8) устанавливает порядок предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование
муниципальным имуществом;
9) принимает решения о совершении сделок со средствами муниципальной казны (ссуды,
кредиты, займы и т.п.), когда их осуществление не предусмотрено в бюджете, превышает
установленный в бюджете размер, а также в случае, когда средства бюджета направляются
получателю, не включенному в перечень прямых получателей бюджетных средств
муниципального образования "Комсомольское";
10) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности муниципального
образования "Комсомольское";
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, Удмуртской Республики и Уставом муниципального образования
"Комсомольское".
6. Полномочия Главы муниципального образования "Комсомольское" в сфере управления
муниципальным имуществом муниципального образования "Комсомольское":
1)
утверждает
постановления
Администрации
муниципального
образования
"Комсомольское" по вопросам управления муниципальной собственностью;
2) согласовывает (дает заключение) проекты Администрации муниципального образования
"Комсомольское", выносимые на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования
"Комсомольское", проекта Программы приватизации муниципального имущества, проектов
плана приватизации муниципального имущества.
7. В пределах своей компетенции по исполнению полномочий Главы Администрации Глава
муниципального образования "Комсомольское" принимает муниципальные правовые акты по
вопросам управления муниципальным имуществом и осуществляет иные полномочия в
соответствии с законами Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными
правовыми актами муниципального образования "Комсомольское".
Глава муниципального образования "Комсомольское":
1) принимает решения о необходимости создания муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений;
2) принимает решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными
унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в хозяйственное ведение и
оперативное управление;
3) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений;
4) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
5) вносит в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий
полномочия собственника, предложения о передаче объектов государственной собственности
Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования
"Комсомольское",
в
муниципальную
собственность
муниципального
образования
"Комсомольское";
6) вносит в уполномоченный федеральный орган государственной власти, осуществляющий
полномочия собственника, предложения о передаче объектов федеральной собственности,
находящихся на территории муниципального образования "Комсомольское", в муниципальную
собственность муниципального образования "Комсомольское";
7) принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами муниципального образования "Комсомольское" решения о
приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования
"Комсомольское";
8) принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами муниципального образования "Комсомольское" решения об
отчуждении муниципального имущества, в том числе объектов муниципального жилищного
фонда муниципального образования "Комсомольское", за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Комсомольское";
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами
муниципального образования "Комсомольское".
Раздел III. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КОМСОМОЛЬСКОЕ"
8. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны муниципального
образования "Комсомольское" осуществляется в соответствии с Положением "О муниципальной
казне муниципального образования «Комсомольское", утвержденным решением Совета
депутатов муниципального образования "Комсомольское".
Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
11. Правовой режим муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного
управления:
1) муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением (далее учреждение) или муниципальным казенным предприятием (далее - казенное предприятие) на
праве оперативного управления, на основании постановления Администрации муниципального
образования "Комсомольское". Учреждение, казенное предприятие владеет, пользуется и
распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением и в
пределах, установленных гражданским законодательством;
2) муниципальное имущество передается учреждению, казенному предприятию
Администрацией муниципального образования "Комсомольское" по актам приема-передачи и
используется в соответствии с уставными целями и задачами;
3) учреждение, казенное предприятие осуществляет капитальный и текущий ремонт
имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
4) в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества учреждение,
казенное предприятие обязано:
- эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное
имущество;
- обеспечивать сохранность имущества и его восстановление;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев,
связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
- страховать муниципальное имущество в случаях и порядке, установленных законом;
- проводить инвентаризацию недвижимого имущества не реже одного раза в пять лет,
движимого - ежегодно;
- производить государственную регистрацию права оперативного управления на
недвижимое имущество.
12. Бюджетное учреждение без согласия Администрации муниципального образования
"Комсомольское" не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным
за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств,
выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым
имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления,
бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено
законом.
Автономное учреждение без согласия Администрации муниципального образования
"Комсомольское" не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным
движимым имуществом, закрепленным за ним Администрацией муниципального образования
"Комсомольское" или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных
ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним
имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не
установлено законом.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться
имуществом без согласия Администрации муниципального образования "Комсомольское".
Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным
за ним имуществом лишь с согласия Администрации муниципального образования
"Комсомольское".
13. Администрация муниципального образования "Комсомольское" вправе изъять
излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за
учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным
предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого
имущества, и распорядиться им по своему усмотрению.
14. Движимое и недвижимое имущество, приобретенное учреждением за счет доходов от
предпринимательской деятельности, поступает в распоряжение учреждения и передается в
оперативное управление на основании постановления Администрации муниципального
образования "Комсомольское" и учитывается на отдельном балансе. Данное имущество является
муниципальной собственностью.
15. Управление муниципальным учреждением или казенным предприятием:
1) учредителем учреждения и казенного предприятия является муниципальное образование
"Комсомольское" в лице Администрации муниципального образования "Комсомольское". Глава
муниципального образования "Комсомольское" своим постановлением назначает на должность
руководителя учреждения и казенного предприятия, заключает, изменяет и расторгает с ним
трудовые отношения;
2) учреждение и казенное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируется на
основании Положения "О порядке создания, ликвидации и реорганизации муниципальных
унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Комсомольское";
3) учреждение и казенное предприятие действует на основании устава;
4) финансирование учреждений и казенных предприятий осуществляется в соответствии с
законодательством.
Раздел V. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ВРЕМЕННОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
16. Передача имущества, являющегося муниципальной собственностью, в безвозмездное
пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством и порядком
заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Раздел VI. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
17. Передача имущества, являющегося муниципальной собственностью, в доверительное
управление
осуществляется
в
соответствии
с
федеральным
законодательством,
законодательством Удмуртской Республики, правовыми актами органов местного
самоуправления.
Раздел VII ПОРЯДОК СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
18. Порядок сдачи в аренду объектов муниципального имущества муниципального
образования
"Комсомольское"
осуществляется
в
соответствии
с
действующим
законодательством и Положением "О порядке сдачи в аренду объектов муниципального
имущества муниципального образования "Комсомольское", утверждаемым решением Совета
депутатов муниципального образования "Комсомольское".
Раздел VIII. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ЗАЛОГ
19. Передача муниципального имущества в залог осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
Раздел IX. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
20. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии
действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
с
Раздел X. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ПО КОНЦЕССИОННОМУ СОГЛАШЕНИЮ
21. Передача муниципального имущества по концессионному соглашению осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Все вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не
урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим
законодательством и иными правовыми актами.