Основания возникновения и прекращения трудовых отношений

А.К.Безина, профессор
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ВУЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нормативно-правовое регулирование оснований возникновения трудовых отношений
преподавателей вузов России
В соответствии с Положением о порядке замещения и аттестации профессорско-преподавательского
состава в высших учебных заведениях, утвержденным Приказом Минвуза СССР от 10 июля 1987 г.
№500, должности заведующих кафедрами, профессоров, доцентов, старших преподавателей,
преподавателей и ассистентов высших учебных заведений замещались по конкурсу сроком на пять лет 2.
При этом решение ученого совета вуза (факультета) являлось окончательным, если оно было принято с
соблюдением указанного Положения 3.
Закрепленный в этих нормативно-правовых актах порядок формирования преподавательского
состава вузов обычно характеризовался как конкурсный порядок замещения преподавательских
должностей, при котором трудовые отношения возникали на основании индивидуального правового акта
— решения ученого совета факультета (вуза) об избрании гражданина на конкретную преподавательскую
должность.
См.: Временное положение о лицензировании учреждений среднего, высшего, после вузовского профессионального и
соответствующего дополнительного образования в Российской Федерации. Утверждено приказом Госкомвуза РФ №108 от
07.02.94 г.//Российские вести. — 1992. — №15.
2 См.: Бюллетень Минвуза СССР. — 1987. — №10.
3См.: Приказ Гособразования СССР от 1 июня 1989 г. №462//Бюллетень Гособразования СССР. — 1989. — №8.
1
Становление в России правовой формы оснований возникновения трудовых отношений преподавателей
вузов прежде всего следует связывать с принятием Закона РФ от 10 июля 1992 г. «Об
образовании», в п.2 ст. 56 которого закреплено: отношения работников образовательного учреждения и
администрации регулируются контрактом, заключаемым на определенный срок 1.
Порядок реализации этой нормы был разъяснен письмами Комитета по высшей школе Министерства
науки, высшей школы и технической политики РФ от 20 октября 1992 г. № 24-36-97 и от 24 ноября 1992 г.
№ 24-36-100.
Инструктивные письма: 1) предусматривали введение в вузах контрактной формы приема на работу;
2) содержали рекомендации о контрактной форме заключения трудового договора с профессорскопреподавательским составом государственного вуза; 3) указывали, что на территории Российской
Федерации не должно применяться Положение о порядке замещения и аттестации профессорскопреподавательского состава в высших учебных заведениях, утвержденное Приказом Минвуза СССР
от 10 июля 1987 г. №500, с изменениями и дополнениями от 1 июня 1989 г. №462; 4) предусматривали,
что заключению контракта с работниками вуза может предшествовать процедура отбора претендентов,
порядок проведения которого должен утверждаться ученым советом вуза; 5) подчеркивали, что
закрепленный в них порядок формирования преподавательского состава будет действовать до принятия
Правительством России Типового положения о вузе в Российской Федерации.
В силу того, что некоторые нормативные положения инструктивных писем имели характер
рекомендаций, рекомендательных положений (о содержании и форме контрактов, об участии ученых
советов в процессе формирования профессорско-преподавательского состава), на уровне каждого вуза
следовало определить порядок заключения контрактов, ибо ведомственными органами не было
разработано Типовое положение о заключении контрактов с работниками образовательных учреждений
и, в частности, Типовое положение о заключении контрактов с профессорско-преподавательским
составом вузов. Таким образом, вузы были уполномочены на разработку локальных нормативных актов
— Положений о контрактной форме трудовых отношений.
В 1992 — 1993 учебном году в высших учебных заведениях осуществлялся переход на контрактную
форму трудовых отношений. С этой целью в каждом вузе было разработано локальное положение,
регулирующее отношения, возникающие при заключении контрактов. Они назывались по-разному:
Положение о контрактной форме трудовых отношений, Положение о порядке замещения должностей
профессорско-преподавательского состава и т.д. При разработке этих актов решался центральный
вопрос: будет ли ученый совет вуза участвовать в формировании профессорско-преподавательского
состава и если да, то в какой форме, с какими полномочиями (разрешительными или рекомендательными) ?
В Казани были закреплены различные решения по этому вопросу. Некоторые вузы внедрили
«чистую» форму контрактной системы трудовых отношений, при которой полномочия по заключению
контрактов закреплялись только за ректором, а ученые советы факультетов и вузов вообще не наделялись
полномочиями в этой сфере.
Например, Казанский государственный университет наделил ученые советы факультетов и вуза
совещательными полномочиями, в связи с чем проекты контрактов с преподавателями должны были
предварительно рассматриваться не только на заседаниях кафедры, но и на заседаниях ученого совета,
решение которого имело рекомендательное значение для ректора.
1
См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — №30.
Итак, в 1992 — 1993 гг. был осуществлен переход на контрактный (договорный) способ замещения
должностей преподавательского состава (в ряде вузов с элементами рекомендательных полномочий
ученых советов).
26 июня 1993 г. Постановлением Совета Министров Российской Федерации №597 было
утверждено Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования
(высшем учебном заведении) Российской Федерации, в ст.76 которого предусматривалось: все
должности в государственных высших учебных заведениях (преподавательского, научного, инженерно технического, административного, производственного, вспомогательного и другого персонала) должны
замещаться по контракту. Для преподавательского и научного состава перед заключением контракта
должен проводиться конкурсный отбор претендентов 1.
Этим актом начинается новый этап в регулировании отношений по формированию
преподавательского состава государственных вузов.
15 сентября 1993 г. Приказом Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию№207
было также утверждено Положение о порядке замещения должностей преподавательского состава
государственных высших учебных заведений 2. В нем вновь фиксируются основополагающие моменты
трудовые отношения с преподавателями вузов и администрацией регулируются срочным трудовым
договором (контрактом), а перед его заключением проводится конкурсный отбор претендентов
Следовательно, участие ученого совета факультета и (или) вуза в формировании преподавательского
состава становится обязательным для всех вузов, ибо Типовым положением о вузе от 26 июня 1993 г
и Положением от 15 сентября 1993 г. в императивной форме предписывается проводить конкурсный
отбор претендентов на преподавательскую должность. Ранее вузам только рекомендовалось продумать
формы участия ученых советов в этой области.
Итак, на втором этапе, развитие которого осуществлялось с июля — сентября 1993 г., контрактная
(договорная) форма трудовых отношений преподавателей вузов усложнилась за счет введения в нее
нового субъекта — ученого совета факультета и (или) вуза, полномочия которого в этой сфере следовало
еще определить.
Ясно, что закрепить обязательный конкурсный отбор претендентов на занятие преподавательских
должностей еще не значило определить правовое значение решений ученого совета, ибо они могли быть
для администрации вузов как обязательными, так и рекомендательными. К сожалению, правовое
значение решения ученого совета в системе актов по замещению должностей преподавательского состава
вузов в Положении от 15 сентября 1993 г. не обозначено. О таком значении можно сделать вывод лишь
путем анализа некоторых его пунктов. Так, в п.5 Положения указывается, с одной стороны, что
рекомендации кафедры доводятся до сведения членов ученого совета; с другой, что контракт заключается
с лицом, набравшим более 50 /о голосов присутствующих на заседании членов ученого совета вуза
(факультета). Из этого, на наш взгляд, следует, что значение индивидуального акта, принятого кафедрой,
и индивидуального акта, принимаемого ученым советом, различно. Решение кафедры как для ученого
совета, так и для ректора является лишь рекомендательным, поскольку кафедра при его принятии
реализует совещательную функцию. Решение же ученого совета факультета, а в ряде случаев и вуза,
является для ректора обязательным, обязывающим его заключить контракт с лицом, прошедшим
конкурсный отбор.
В связи с этим возникает вопрос о разграничении полномочий ученого совета и полномочий ректора
при формировании преподавательских кадров. Прямого ответа на этот вопрос в Положении от 15
1
2
См.: Бюллетень Госкомитета РФ по высшему образованию. — 1993. — №8.
См. там же. — №11.
сентября 1993 г. не содержится. Лишь анализируя форму бюллетеня для тайного голосования по
конкурсному отбору на должность, приложенную к Положению, можно сделать вывод, что ученый совет
решает лишь один вопрос — о замещении конкретной должности на конкретной кафедре конкретным
претендентом (претендентами). Все другие вопросы (о сроке будущего контракта, о его индивидуальных
условиях) на ученом совете определяться не должны. Во всяком случае, если они и будут предметом
обсуждения, для ректора они будут иметь лишь рекомендательное, а не обязательное значение.
Таким образом, на наш взгляд, обязательным для ректора будет только решение совета в части
прохождения конкурсного отбора претендентом, необходимого для последующего заключения трудового
договора (контракта).
Однако прохождение претендентом конкурсного отбора на ученом совете вовсе не означает, что
с ним будет заключен контракт, ибо сам претендент может не согласиться заключить контракт на
предлагаемых ректором условиях. И, наоборот, ректор может отказаться заключить контракт на
условиях, выдвигаемых претендентом.
Если сравнить значение постановления ученого совета по Положению от 15 сентября 1993 г. со
значением того же индивидуального правового акта по Положению от 10 июля 1987 г., то следует
признать, что оно изменилось.
При конкурсном приеме преподавателей на работу по Положению от 10 июля 1987 г почти все
условия трудового договора определялись конкурсом (место работы — кафедра, род деятельности —
должность), а срок работы определялся нормативными правовыми актами в императивной форме — 5
лет. Отсюда правоприменительный акт-приказ ректора фактически оформлял решение совета и не вправе
был изменять его содержание. Лишь в части даты приступления к работе преподаватель , прошедший
конкурс, и ректор вправе были договариваться. Таким образом, правообразующим фактом в системе
актов по замещению должностей преподавательского состава являлся акт совета, а приказ ректора
являлся лишь правооформляющим актом.
При действующем порядке формирования преподавательских кадров в соответствии с Положением
от 15 сентября 1993 г. полномочия ректора вуза расширены, ибо он при заключении контракта с
преподавателями определяет срок контракта, индивидуализирует условия труда и его оплату, а та кже
другие условия договора. И хотя полномочия совета остались прежними (избрание претендента на
конкретную должность и конкретную кафедру), значение решений совета в системе замещения
должностей преподавательского состава изменилось. В этих условиях трудовые отношения с
преподавателями вузов не могут возникнуть только на основании состоявшегося конкурсного отбора
претендента, поэтому правообразующими фактами следует рассматривать как факт конкурсного избрания,
так и факт заключения контракта. Содержание этих индивидуальных правовых актов и должно найти
отражение в приказе ректора как правооформляющем акте.
Следовательно, действующая система замещения должностей преподавательского состава является
более сложной. Она позволяет индивидуализировать содержание трудовых отношений и тесно связать
качество и количество труда преподавательских вузов с их оплатой. Эту систему формирования
преподавательского состава вузов можно обозначить как к о н к у р с н о - д о г о в о р н у ю
( к о н т р а к т н у ю).
Правовые способы формирования профессорско-преподавательского состава в вузах за последние
годы, на наш взгляд, прошли в своем развитии три этапа. На первом этапе они получили реализацию
в виде конкурсного порядка формирования кадров, на втором — контрактного (договорного), на третьем
— конкурсно-контрактного (договорного). Эти способы следует рассматривать в качестве основных.
На каждом этапе, кроме основного способа формирования кадров, был нормативно закреплен и
другой, вспомогательный способ, составляющий как бы исключение из общего, основного способа
формирования кадров.
Так, когда действовал конкурсный порядок замещения преподавательских должностей на основе
Положения от 10 июля 1987 г., допускался прием на преподавательскую работу без проведения конкурса,
только путем заключения трудового договора. Следует отметить, что этот вспомогательный способ был
достаточно распространен1.
Если кратко охарактеризовать основания, при наличии которых трудовые отношения возникали
только на основании трудового договора, то к ним следует отнести, во-первых, выполнение функций
преподавателей, отвлеченных на определенный срок для реализации других целе й, зачисленных в
докторантуру, переведенных в старшие научные сотрудники для написания диссертаций, направленных
в длительные командировки за рубеж или для повышения квалификации; во-вторых, поступление на
работу на условиях почасовой оплаты, неполного рабочего времени и совместительства, в том числе и
внутривузовского, а также пенсионеров; в-третьих, трудоустройство определенной категории граждан,
например, выпускников вузов и аспирантуры.
При внедрении же контрактной формы трудовых отношений в вузах во всех вышеуказанных случаях
прием преподавателей на работу осуществлялся по упрощенной процедуре и форме, т.е. вновь
устанавливалось исключение, но уже из контрактного способа формирования преподавательских кадров.
При внедрении в 1992 — 1993 учебном году контрактной формы трудовых отношений в ряде вузов
Казани исходили из того, что основная часть контрактов должна стать объектом предварительного
обсуждения на ученом совете факультета (вуза), другая же — заключалась без процедурного отбора,
единолично администрацией.
Например, во Временном положении о контрактной форме трудовых отношений в Казанском
государственном университете контракт на замещение должностей, занятых преподавателями, на период
их отсутствия (ввиду направления в докторантуру, перевода на должность научного сотрудника для
написания диссертации, а также для замещения должностей, занимаемых народными депутатами,
освобожденными от производственной работы; женщиной, находящейся в отпуске в связи с рождением
ребенка и др.), а также прием на работу на условиях почасовой оплаты, неполного рабочего дня (неполной
рабочей недели) и совместительства (в том числе и внутривузовского) заключался по представлению
заведующего кафедрой (лабораторией и отделом) и декана.
Прием на временную работу производился в том же упрощенном порядке.
В вузах, как правило, для этих случаев разрабатывалась упрощенная форма контракта.
Одновременно встречались и случаи оформления трудовых отношений путем подачи заявления о приеме
на» работу и последующего издания приказа по вузу, т.е. без заполнения контракта.
См.: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. №325 (ст.23), №327 (ст.9), №329
(ст.13)//Бюллетень Минвуза СССР. — 1987. — №6; Положение о порядке замещения должностей и аттестации
профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях от 10 июля 1987 г. №500//Бюллетень Минвуза
СССР. — 1987. — №10; Бюллетень Гособраэования СССР. — 1989. — №8; Положение о подготовке научнопедагогических и научных кадров в системе непрерывного образования от 15 сентября 1987 г.//Бюллетень ВАК. — 1988
— №2; Положение о факультетах повышения квалификации преподавателей высших учебных заведений от 6 июля
1989 г. №558//Бюллетень Гособразования СССР. — 1989. — №10; Приказ Гособразования СССР от 30 августа
1989 г. №703//Бюллетень Гособраэования СССР. — 1989. — №11.
1
Следовательно, конкурсно-контрактный способ формирования преподавательских кадров вузов
имеет исключение. Таким исключением является контрактный (договорный) способ.
В соответствии с п.7 Положения о порядке замещения должностей преподавательского состава
государственных вузов России от 15 сентября 1993 г. контракт заключается без проведения конкурсног о
отбора в двух случаях: во вновь открываемых вузах до начала работы ученого совета вуза и по усмотрению
ректора сроком до одного года. При этом повторное заключение такого контракта или его продление
не допускается.
Как всякое исключение, заключение контракта по усмотрению ректора без проведения конкурсного
отбора должно быть ограничено. И оно ограничено — сроком до одного года. В каких случаях ректор
может воспользоваться таким правом? В Положении от 15 сентября 1993 г. отмечено, что ректор
пользуется таким правом по своему усмотрению. Однако такое право им может использоваться, если
оно не противоречит другим правовым нормам, закрепляющим конкурсно-контрактный порядок
формирования преподавательских кадров.
К нормам, ограничивающим усмотрение ректора, следует отнести п.12 Положения от 15 сентября
1993 г., в котором по окончании учебного года ректору предписано осуществить следующие процедуры:
а) объявить фамилии и должности преподавателей (по кафедрам и специальностям), у которых истекает
срок контракта в следующем учебном году; б) по указанным должностям объявить конкурсный отбор
или сообщить об изменении штатного расписания.
Таким образом, систематическое толкование п.7 и п.12 Положения от 15 сентября 1993 г. приводит
к выводу: ректор не может самостоятельно, без проведения конкурса заключить контракт с
преподавателем вуза, срок контракта с которым истекает, т.е. работающим преподавателем, а может
заключить контракт только с лицом, впервые претендующим на определенную преподавательскую
должность.
Из этого вытекает, что Положение от 15 сентября 1993 г. не допускает возможности превращения
трудовых отношений преподавателей вузов, возникающих на основании конкурсно-контрактного
порядка, в трудовые отношения, возникающие на основании контракта. Для работающих в вузе
преподавателей упрощенный, контрактный способ возникновения трудовых отношений закрыт.
Такое ограничение не вытекает из реальных потребностей как вузов, так и самих преподавателей.
Оно должно быть устранено, ибо по соглашению сторон трудового договора (контракта) он может быть
заключен по действующим правилам до года. Особенно в случаях, когда с инициативой заключения
такого контракта выступает преподаватель (например, пенсионер).
Положение от 15 сентября 1993 г. не отвечает прямо и на другой вопрос: каким способом могут
формироваться кадры на вакантную преподавательскую должность? Только лишь конкурсно -контрактным
способом или допускается и контрактный способ?
На наш взгляд, ректор вуза вправе сам определить способ формирования кадров и для замещения
вакантной должности преподавателя, т.е. он может объявить конкурс или заключить с претендентом
контракт на срок до одного года. В этом случае контракт может быть заключен и с преподавателем,
работающим в данном вузе, но на другой должности. В противном случае данные ректору вуза
полномочия по заключению контракта на срок до одного года вообще не могут быть фактически
реализованы.
Без ответа остается и вопрос о способе формирования преподавательских кадров на условиях
совместительства, почасовой оплаты. Если при решении его руководствоваться мнением, что на таких
условиях отношения могут возникнуть по усмотрению ректора до года, то повторное заключение
контракта на другой учебный год исключается. Использование же здесь конкурсно-контрактного способа
невозможно, поскольку потребность привлечения совместителей и почасовиков определяется ежегодно
и многими факторами, заранее чаще всего не прогнозируемыми.
Следовательно, выявляется сфера отношений, где ни основной способ формирования
преподавательских кадров (конкурсно-контрактный), ни дополнительный (контрактный) в его современном
виде не могут быть применены на практике. В связи с чем целесообразно установить посредством
нормативно-правового регулирования возможность привлечения к преподавательскому труду на
контрактной основе, но без ограничений годичным периодом (например, на условиях совместительства,
почасовой оплаты), что будет соответствовать сложившейся практике.
Итак, нормативное правовое регулирование способов привлечения граждан к преподавательскому
труду в государственных вузах России находится на этапе становления, поэтому нуждается во
всестороннем анализе и развитии с учетом реально развивающихся общественных отношений,
демократизации их в высшей школе и расширения полномочий субъектов трудовых отношений в вузах.
Прекращение срочного трудового договора (контракта) с преподавателями вузов ввиду
истечения его срока
Согласно п.2 ст.29 КЗоТ Российской Федерации трудовой договор (контракт), заключенный на
определенный срок не более пяти лет или на время выполнения определенной работы, может быть
прекращен ввиду истечения срока.
Это основание для увольнения является самостоятельным и принимается тогда, когда администрация
предприятия, учреждения, организации не намерена продлевать или вновь заключать трудовой
договор (контракт) с работником.
Следует подчеркнуть, что в этой сфере полномочия администрации (работодателя), как правило,
не ограничены. Лишь в случаях, прямо указанных в законодательных актах, администрация обязана
ограничить применение этого основания увольнения или реализовать его с соблюдением дополнительных
условий.
Например, ст.170 КЗоТ РФ предусматривается, что увольнение беременных женщин и женщин,
имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей — при наличии у них ребенка в возрасте до
четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации не
допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается
увольнение с обязательным трудоустройством.
Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется администрацией также в
случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта).
Следовательно, даже с этой категорией женщин срочный трудовой договор (контракт) может быть
прекращен, но только с обязательным трудоустройством.
Согласно ст.250 КЗоТ РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
администрация не вправе без согласия выборного профсоюзного органа отказывать работнику по
истечении срока договора (контракта) в его заключении на новый или неопределенный срок, если
численность или штат работников не сокращается.
Эти общие нормы, предусмотренные Кодексом законов о труде, в полном объеме должны
применяться и к преподавателям вузов.
Вместе с тем применение п.2 ст.29 КЗоТ РФ к преподавателям вузов определяется и
ведомственными правовыми нормами.
На первом этапе становления правового статуса преподавателей вузов России, когда Законом РФ
от 10 июля 1992 г. «Об образовании» была введена контрактная форма возникновения трудовых
отношений для этой категории работников и был отменен конкурсный порядок формирования
преподавательских кадров, применение такого основания прекращения срочного трудового договора
(контракта), как истечение его срока, было естественным и неограниченным правом ректора вуза.
Комитет по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ в
инструктивном письме №24-36-100 от 24 ноября 1992 г. лишь рекомендовал вузам в условиях контракта
фиксировать срок предупреждения работника (не менее чем за два месяца до истечения срока контракта).
Правда, в дальнейшем эта рекомендация была исключена как не основанная на общих нормах о труде.
На следующем этапе становления правового статуса преподавателей вузов России, когда Приказом
Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию от 15 сентября 1993 г. №207 было
утверждено Положение о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных
высших учебных заведений России и был введен перед заключением контракта конкурсный отбор
претендентов, полномочия ректора по прекращению контракта с преподавателями вузов ввиду истечения
его срока стали размытыми и не совсем ясными.
Такой вывод напрашивается после анализа пп. 7, 11 и 12 вышеуказанного Положения.
С одной стороны, согласно п.7 Положения от 15 сентября 1993 г. контракт может заключаться
без проведения конкурсного отбора в двух случаях: во вновь открываемых высших учебных заведениях
до начала работы ученого совета вуза и по усмотрению ректора сроком до одного года. В п.11 того же
Положения указывается, что по истечении срока контракт прекращается по п.2 ст.29 КЗоТ РФ.
С другой стороны, в п.12 Положения ректору предписывается по окончании учебного года
осуществить следующее: а) объявить фамилии и должности преподавателей (по кафедрам и
специальностям), у которых истекает срок контракта в следующем учебном году; б) по указанным
должностям объявить конкурсный отбор или сообщить об изменении штатного расписания.
Из п.12 Положения, следовательно, вытекает, что ректор вуза не вправе самостоятельно, до и без
разрешения ученого совета, применить п.2 ст.29 КЗоТ РФ к преподавателям вузов, если их трудовые
соглашения уже возникли и истекают, а должен объявить конкурсный отбор или сообщить об изменении
штатного расписания.
Какие выводы можно сделать из анализа этих правовых норм? Прежде всего следует ответить на
вопрос: обладает ли ректор вуза правом самостоятельно применять п.2 ст.29 КЗоТ РФ и уволить
работника ввиду истечения срока контракта, и если да, то в каких случаях?
На наш взгляд, ректор вуза не обладает таким правом, если трудовые правоотношения
преподавателя вуза возникли на основе конкурсно-контрактного или конкурсного порядка, поскольку
в этих случаях в обязанность ректора вуза входит объявление конкурса по должности или сообщение
преподавателю об изменении штатного расписания.
При объявлении конкурсного отбора претендентов на должности ректор может повлиять на его
результаты, лишь высказав свое мнение кафедре, совету, однако окончательное решение остается за
ученым советом, решению которого ректор обязан подчиниться и заключить контракт. В том крайнем
случае, когда ректор и претендент, прошедший конкурсный отбор на должность, не смогли договориться
по другим условиям контракта (об оплате труда, дополнительным льготам и условиям труда),
предшествующий контракт должен быть прекращен ввиду истечения его срока.
Если трудовые отношения преподавателей вузов возникли на основании только ко нтракта, без
прохождения конкурса, то, на наш взгляд, ректор должен быть наделен полномочиями по прекращению
контракта ввиду истечения его срока.
Увольнение ввиду истечения срока контракта может осуществляться и тогда, когда конкурсный
отбор претендентов на преподавательскую должность был объявлен и проведен, но претендент его не
прошел, поэтому должен быть уволен в связи с истечением срока контракта.
П.2 ст.29 КЗоТ РФ должен применяться и в случаях, когда срок трудовых отношений истек, но
преподаватель вуза не намерен участвовать в конкурсе претендентов.
Таким образом, при конкурсно-контрактном способе формирования преподавательских кадров
полномочия ректора по самостоятельному использованию п.2 ст.29 КЗоТ РФ отменены, а эта норма
используется на основании решения ученого совета или по инициативе преподавателя.
При контрактной форме возникновения трудовых отношений преподавателей вуза срочный
контракт является своеобразным испытанием, в связи с чем по его истечении, на наш взгляд, ректор вуза
вправе прекратить трудовые отношения ввиду истечения срока контракта, или объявить конкурсный
отбор претендентов на занимаемую должность, или использовать освободившуюся ставку на внутри
кафедральное совместительство.
Однако такое мнение не основано на буквальном толковании ведомственных нормативно-правовых
актов. Думается, ректору вуза необходимо предоставить дополнительные полномочия по формированию
профессорско-преподавательского состава.