Конституцией РФ закреплено право граждан на свободный

Внесены изменения в законодательство в сфере осуществления государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля
Федеральным законом от 14.10.2014 №307-Ф3 внесен ряд изменений в
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ),
вступивших в силу с 15.11.2014.
В частности, ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ дополнена п. 6.1, в соответствии с
которым, на правоотношения, связанные с проведением проверки устранения
обстоятельств, послуживших основанием назначения административного
наказания в виде административного приостановления деятельности,
положения Закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и
проведения проверок не распространяются.
Понятие «мероприятие по контролю», закрепленное в п. 5 ст. 2 Закона №
294-ФЗ, дополнено проведением плановых (рейдовых) осмотров, обследований
особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих
угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских
вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и
иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в
акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море,
исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и
городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других
видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных
судов) в процессе их эксплуатации.
Внесенными в п. 3 ч. 2 ст. 6 Закона № 294-ФЗ изменениями уточнены
полномочия
органов
местного
самоуправления,
осуществляющих
муниципальный контроль в части организации и проведения мониторинга
эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются
Правительством Российской Федерации. В частности, из объектов такого
мониторинга
исключен
муниципальный
контроль,
осуществляемый
уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях.
Упразднена обязанность по осуществлению взаимодействия с
саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при
осуществлении муниципального контроля (ч. 4 ст. 7 Закона №294-ФЗ).
Уточнено, что предметом плановой проверки, согласно ч. 1 ст. 9 Закона №
294-ФЗ, является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности
предъявляемых обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений,
содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
В плане проверок, распоряжении (приказе) о проведении проверки не
требуется указывать место жительства индивидуальных предпринимателей,
место фактического осуществления деятельности юридического лица (п. 1 ч. 4
ст. 9, п. 3 ч. 2 ст. 14 Закона №294-ФЗ).
Статья 10 Закона № 294-ФЗ дополнена п. 21, согласно которому, в случае,
если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение
срока исполнения хозяйствующим субъектом предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой
проверки может являться только исполнение выданного контролирующим
органом предписания.
В ч. 3 ст. 13 Закона № 294-ФЗ, устанавливающую сроки проверки, внесены
изменения в части уточнения срока, на который в исключительных случаях
может быть продлена плановая выездная проверка в отношении малых
предприятий (не более чем на пятьдесят часов).
Введено понятие «плановые (рейдовые) осмотры», основания, порядок и
оформление результатов которых регламентированы ст. 13.2 Закона №294-ФЗ.
Согласно изменениям, внесенным в ч. 8 ст. 16 Закона № 294-ФЗ, ведение
журнала учета проверок является правом, а не обязанностью хозяйствующего
субъекта.
Федеральными законами от 21.07.2014 № 219-ФЗ, № 234-Ф3, от 29.11.2014
№ 378-Ф3, от 31.12.2014 № 532-Ф3 часть 4 ст.1 Закона № 294-ФЗ дополнена
п.30-35, в соответствии с которыми особенности организации и проведения
проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок,
сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении
внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых
выездных проверок с органами прокуратуры при осуществлении
государственного экологического надзора, государственного земельного
надзора
и
муниципального
земельного
контроля,
федерального
государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств,
государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов могут устанавливаться другими
федеральными законами.
Федеральными законами от 05.05.2014 № 125-ФЗ и от 22.12.2014 № 434-Ф3
в ст. 19.6.1 КоАП РФ внесены изменения, установившие административную
ответственность за нарушение требований законодательства о государственном
контроле (надзоре), муниципальном контроле для органов местного
самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля,
а также государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих
контрольные функции.
Сообщая об изложенном, предлагаем, в случае нарушения Ваших прав,
обращаться в прокуратуру района по адресу: г. Тимашевск, ул. Пролетарская
121 кабинет № 14, телефон 8 (86130) 4-12-70, 4-16-53.
Старший помощник прокурора
Тимашевского района
В.Б. Борисов