Решение об утверждении Положения о порядке осуществления
advertisement
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА СУРА НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ШЕСТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ от _______________№ ______ р.п. Сура Об утверждении Положения о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальным имуществом рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области В соответствие Гражданским кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями), Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с последующими изменениями), руководствуясь Уставом рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальным имуществом рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вести поселка». 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. Глава рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области А.В. Михеев 1 Приложение к решению Комитета местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области от _____________ № _____ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Уставом рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области и применяется при залоге муниципального имущества рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 1.2. Залог имущества применяется как способ обеспечения исполнения обязательств рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, муниципальных предприятий рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области и как поручительство органов местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области при исполнении обязательств юридических лиц, учредителями которых являются органы местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, в целях реализации своей хозяйственной деятельности и социально значимых проектов в соответствии с основными стратегическими направлениями развития поселения. 1.3. Залоговый фонд (перечень муниципального имущества, подлежащего передаче в залог) формируется и создается постановлением администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области из состава имущества, находящегося в муниципальной собственности. 1.4. Настоящее положение разработано в целях: 1) рационального использование муниципальной собственности путем максимального вовлечения ее в хозяйственный оборот; 2) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику поселения; 3) создания условий, позволяющих обеспечить выполнение уставных задач юридических лиц, в том числе, за счет роста предпринимательской активности субъектов хозяйственной деятельности, направленных на увеличение производственного потенциала и рост налогооблагаемой базы, решение социально значимых задач. 1.5. Предметом залога может быть имущество, определенное Гражданским кодексом Российской Федерации. 2. Залогодатели муниципального имущества 2.1. Залогодателем муниципального имущества является администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области либо муниципальное унитарное предприятие, имеющее на него право хозяйственного ведения. 2.2. Залог недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляется этим предприятием с письменного согласия администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, выраженного в форме постановления. 2 2.3. Движимое имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, может быть заложено им самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 2.4. Залогодатель сохраняет право пользования имуществом, заложенным по договору об ипотеке. Залогодатель вправе использовать это имущество в соответствии с его назначением. 2.5. Согласие администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области на передачу в залог муниципального имущества дается до государственной регистрации залога. 2.6. Учреждение может передавать в залог имущество, в отношении которого оно в соответствии с законом приобрело право на самостоятельное распоряжение. 2.7. Если предметом залога является предприятие и иное не предусмотрено договором, в состав заложенного имущества входят относящиеся к данному предприятию материальные и нематериальные активы, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, права требования, исключительные права. 2.8. Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо принадлежащее залогодателю права аренды этого участка. На принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится предприятие, здание или сооружение, право залога не распространяется. При обращении взыскания на такое предприятие, здание или сооружение лицо, которое приобретает это имущество в собственность, приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (залогодатель) недвижимого имущества. 2.9. Ипотекой предприятия может быть обеспечено обязательство, сумма которого составляет не менее половины стоимости имущества, относящегося к предприятию. 2.10. Ипотекой предприятия обеспечивается денежное обязательство, подлежащее исполнению не ранее чем через год после заключения договора об ипотеке. 2.11. Не допускается залог имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, либо на его приватизацию установлен запрет. 3. Порядок оформления и условия получения согласия на осуществление залога муниципальными унитарными предприятиями 3.1. Для получения согласия администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области на залог муниципального имущества предприятие (далее залогодатель) представляет в администрацию рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области письменное заявление на имя главы администрации по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению. 3.2. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 3) перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером, скрепленный печатью предприятия; 4) проект договора о залоге, в котором указаны предмет залога, существо, размер и срок исполнения обязательств, обеспечиваемого залогом. Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникает в будущем обеспечиваемое обязательство. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды, 3 договор купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов и т.д.), представляется проект этого договора; 5) бухгалтерская отчетность залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия с отметкой налогового органа о принятии; 6) экономический расчет возможности исполнения кредитного обязательства, обеспеченного залогом; 7) отчет об оценке рыночной стоимости передаваемого в залог имущества. В случае залога недвижимого имущества представляются акт инвентаризации, заключение независимого аудитора о составе и рыночной стоимости имущества, относящегося к предприятию. 3.3. При непредставлении полного перечня документов, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего раздела, администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области приостанавливает рассмотрение заявления о получении согласия на залог имущества на срок до формирования полного пакета документов. 3.4. Администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области принимает решение о согласии или об отказе на залог муниципального имущества не более чем в двухнедельный срок с момента регистрации заявления залогодателя и предоставления полного перечня документов, указанных в подпункте 3.2. настоящего Положения. 3.5. После принятия решения администрацией рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области о согласии на залог муниципального имущества в форме постановления заключается договор залога, который вступает в силу с момента его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документ о государственной регистрации договора о залоге предоставляется в администрацию рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 3.6. Залог муниципального имущества не возможен в следующих случаях: 1) имущество изъято из оборота в соответствии с законом; 2) имущество включено в Прогнозный план приватизации муниципального имущества; 3) Прогнозным планом приватизации муниципального имущества или решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области установлен запрет на приватизацию имущества; 4) сумма обязательства, обеспечиваемого залогом предприятия, менее половины стоимости имущества, относящегося к предприятию. 3.7. В случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога. В случаях, предусмотренных законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге направляет иное указанное в законе лицо. 3.8. При прекращении залога залогодатель обязан в реестре залоговых сделок сделать соответствующую отметку. 4. Оценка муниципального имущества, являющегося предметом залога 4.1. Стоимость передаваемого в залог имущества определяется по рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 5. Порядок оформления залога имущества, входящего в состав муниципальной казны 4 5.1. Решение о залоге объектов муниципальной собственности, входящих в состав муниципальной казны, принимается Комитетом местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, и в договоре о залоге от имени муниципального образования рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области выступает администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 6. Порядок оформления залога имущества в целях реализации инвестиционных проектов 6.1. Инициаторами в принятии решения о залоге объектов муниципальной собственности выступают субъекты хозяйственной деятельности. 6.2. Заявление на залог объектов по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению) направляется для рассмотрения в администрацию рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 6.3. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 3) проект договора о залоге, в котором указаны предмет залога, существо, размер и срок исполнения обязательств, обеспечиваемого залогом. Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникает в будущем обеспечиваемое обязательство. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов и т.д.), представляется проект этого договора; 4) бухгалтерская отчетность залогодержателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия с отметкой налогового органа о принятии; 5) экономический расчет возможности исполнения кредитного обязательства, обеспеченного залогом. 6.4. После рассмотрения заявления администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области дает заключение. 6.5. Решение о залоге объектов муниципальной собственности, входящих в состав муниципальной казны, принимается Комитетом местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. К проекту решения, направляемому Комитету местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, на рассмотрение прилагаются следующие документы: 1) предполагаемый к реализации инвестиционный проект в соответствии с основными стратегическими направлениями рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области; 2) проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, предмет залога и его оценку, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие; 3) сведения, представляемые администрацией рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по ранее предоставленным гарантиям муниципального образования и муниципальным кредитам; 5 4) справку, подтверждающую отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, выданную территориальным органом ФНС РФ; 5) бухгалтерские балансы с приложениями 1 и 2 за предыдущий год и истекший отчетный период текущего года, заверенные территориальными органами ФНС РФ; 6) справку, выданную территориальным органом ФНС РФ о нахождении (ненахождении) в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; 7) заключение администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области о возможности исполнения обязательства, обеспеченного залогом, а также соответствия инвестиционного проекта основным стратегическим направлениям поселения; 8) сведения о готовности страхования ответственности претендента либо предоставления претендентом иных гарантий обеспечения сохранности муниципального имущества в случаях удовлетворения обязательств за счет предоставленного залога. 6.6. Согласие об обеспечении гарантийных обязательств в виде залога муниципального имущества оформляется в виде решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. В договоре о залоге от имени муниципального образования Ахматовский сельсовет Никольского района Пензенской области выступает администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 7. Условия заключения договора залога 7.1. Заключение договора о залоге объектов муниципальной собственности осуществляется при отсутствии в договоре о залоге или обеспечиваемой залогом сделке следующих условий: 1) отчуждения, реализации предмета залога при обращении на него взыскания в порядке и на условиях, противоречащих действующему законодательству; 2) получения недостающей суммы путем обращения взыскания на другое имущество залогодателя. 7.2. Обращение взыскания на предметы залогового фонда осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством. 8. Заключительные положения 8.1. Администрация рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области ведет реестр залоговых сделок с муниципальным имуществом по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению. 8.2. Все расходы, связанные с согласованием, регистрацией залоговых сделок, оценкой закладываемого имущества муниципальных предприятий, возлагаются на залогодателя. 8.3. Расходы, связанные с согласованием, регистрацией залоговых сделок, оценкой закладываемого имущества при реализации инвестиционных проектов, возлагаются на победителя инвестиционного отбора. 8.4. Сумма долговых обязательств рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, включая обязательства по предоставленному залогу, не должна превышать 15 процентов объема расходной части бюджета рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. 8.5. Руководитель юридического лица-залогодателя несет ответственность за совершение залоговых сделок в соответствии с действующим законодательством. 6 Приложение 1 к Положению о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальным имуществом Главе администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области ____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Залогодатель _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ просит администрацию рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области дать согласие на заключение договора о залоге муниципального имущества с залогодержателем _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ в целях обеспечения обязательства _____________________________________________________________________________ в сумме _________________________________________________________________ Имущество, передаваемое в залог, свободно от обязательств и не было заложено ранее. В течение всего срока действия договора о залоге залогодатель обязуется: а) представлять по запросам в администрацию рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области необходимую информацию, касающуюся заложенного имущества залогодателя; б) вести книгу записи залогов; в) не допускать без предварительного согласия администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области последующий залог заложенного имущества, замену предмета залога, внесение изменений или дополнений в договор о залоге; г) вносить изменения или дополнения к договору о залоге, а равно производить замену предмета залога в таком же порядке, как и при получении согласия на залог; д) при прекращении договора о залоге представить в администрацию рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области документы, подтверждающие полное или частичное исполнение обязательств. Приложение: Всего на ______ листах. 1. Копия устава предприятия. 2. Проект договора о залоге в трех экземплярах. 3. Проект договора, обеспечиваемого залогом. 4. Копия письма налоговой службы о постановке на налоговый учет. 5. Перечень закладываемого имущества. 6. Бухгалтерская отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату. 7. Отчет об оценке рыночной стоимости передаваемого в залог имущества. Руководитель предприятия Главный бухгалтер предприятия 7 Приложение 2 к Положению о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальным имуществом Заявление на предоставление залога из состава объектов муниципальной собственности рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области _________________________________________________________________________ ___________________________________________________ (полное наименование предприятия (Ф.И.О. частного предпринимателя) в лице ______________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) просит рассмотреть вопрос о предоставлении в залог _____________________________________________________________________________ ___________________________________________________ (наименование объекта залога) для получения кредита в ______________________________________________________________ (наименование организации (банка), предоставляющей кредит) в размере ________________________________________________________________ на срок _________________________________________________________________. К заявлению прилагаю следующие документы: 1. _________________________ 2. _________________________ 3. _________________________ 4. _________________________ 5. _________________________ 6. _________________________ Заявитель ________________ ____________ _________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Дата "___" __________ 200 __ г. М.П. 8 Приложение 3 к Положению о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальным имуществом Карта реестра залоговых сделок N п/п Реквизиты залогодателя 1 Регистрационный номер в Реестре муниципальной собственности рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области № п/п Реквизиты залогодержателя 1 _______________________________________________________ (Полное наименование юридического лица) 2 Адрес местонахождения __________________________________________________ 3 Форма собственности ____________________________________________________ 4 Организационно-правовая форма __________________________________________ 5 Телефон __________________________________ Примечание Коды ОКПО СОАТО ОКОНХ № п/п Реквизиты предмета залога и договора 1 Регистрационный номер объекта в Реестре муниципальной собственности рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области _________________ 2 Местонахождение предмета залога __________________________________________________________________ 3 Размер требования ____________________________________________ 4 Сроки исполнения обязательств _________________________________________________ 5 Номер, дата и место хранения договора о залоге муниципального имущества _______________________________________________________ 9
