Порядок организации нормотворческой деятельности

Утвержден
приказом Министерства
по управлению государственным
имуществом РД
от 24 июня 2013 г. № 173
Порядок организации
нормотворческой деятельности Министерства по управлению
государственным имуществом Республики Дагестан
1. Настоящий Порядок организации нормотворческой деятельности
(далее – Порядок) разработан в соответствии с Указом Президента РД
от 9 августа 2007 года № 110 «Об утверждении Правил подготовки
нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики
Дагестан, их государственной регистрации, опубликования и вступления в
силу», Указом Президента РД от 23 мая 2012 года № 88 «Об утверждении
Порядка подготовки органами исполнительной власти Республики Дагестан
проектов законов Республики Дагестан для внесения в Народное Собрание
Республики Дагестан», Административным регламентом Министерства и
определяет правила подготовки и согласования проектов нормативных
правовых актов в Министерстве по управлению государственным
имуществом Республики Дагестан (далее – Министерство).
2. Нормотворческая деятельность включает в себя:
- мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и
Республики Дагестан;
- планирование нормотворческой деятельности;
- разработку проектов нормативных правовых актов и их согласование;
- экспертизу проектов нормативных правовых актов;
- внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение в
Народное Собрание и Правительство Республики Дагестан;
3. Мониторинг нормотворческой деятельности – систематическая,
комплексная деятельность структурных подразделений Министерства по
оценке, анализу, обобщению и прогнозу состояния правовых актов и
практики их применения.
2
4. Результаты мониторинга нормативных правовых актов и практики
их применения составляют основу нормотворческой деятельности.
Мониторинг проводится постоянно.
5. Нормотворческая деятельность осуществляется на плановой основе
по результатам мониторинга нормативных правовых актов и практики их
применения.
6. План нормотворческой деятельности разрабатывается в конце
текущего года (ноябрь месяц) на следующий календарный год и
утверждается приказом Министерства.
7. План нормотворческой деятельности должен содержать:
- перечень проектов разрабатываемых нормативных правовых актов;
- перечень ответственных за подготовку проектов нормативных
правовых актов;
- сроки подготовки проектов нормативных правовых актов.
8. К проектам нормативных правовых актов Республики Дагестан в
соответствии с настоящим Порядком относятся проекты:
1) законов Республики Дагестан;
2) указов и распоряжений Президента Республики Дагестан;
3) постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан;
4) приказов и распоряжений Министерства.
9. Проекты нормативных правовых актов подготавливаются в
соответствии с планами законопроектной деятельности Правительства
Республики Дагестан и Министерства.
10. Ответственность за подготовку и согласование проектов
нормативных правовых актов Республики Дагестан возлагается на
начальников отделов, начальников управлений Министерства, указанных в
качестве исполнителей в плане законопроектной деятельности либо
поручении министра.
11. Если подготовка проекта нормативного правового акта
возлагается на два и более отдела, управления Министерства, то
ответственность за его подготовку и согласование возлагается на начальника
отдела, начальника управления Министерства, указанного в плане
законопроектной деятельности (поручении) первым.
12. При подготовке
проектов нормативных правовых актов
Республики Дагестан повышенной сложности могут создаваться рабочие
группы из числа работников Министерства. В состав рабочих групп могут
включаться по согласованию представители органов исполнительной власти
Республики Дагестан органов местного самоуправления.
3
13. В подготовке проекта нормативного правового акта обязательно
участие Правового управления Министерства.
14. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется
в течение 5 рабочих дней.
15. Исполнитель, подготовивший проект нормативного правового акта
формирует к нему пакет документов. Пакет документов формируется в
соответствии с Регламентом Правительства Республики Дагестан,
утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 30
марта 2009 года № 87.
16. Подготовленный проект нормативного правового акта в порядке
согласования последовательно визируется путем подписи с расшифровкой.
17. Сроки подготовки и согласования проектов правовых актов не
применяются, если законодательством предусмотрены иные сроки их
подготовки и согласования.
Сроки подготовки и согласования проектов правовых актов могут быть
изменены по решению Министра.
18. К проекту правового акта прилагается лист согласования проекта
правового акта с руководителями заинтересованных структурных
подразделений Министерства, заместителями Министра, иными указанными
в листе согласования лицами.
19. Исполнитель подписывает лист согласования проекта правового
акта с указанием замещаемой должности, фамилии и инициалов и направляет
его в составе пакета документов с текстом проекта правового акта для
согласования начальнику отдела, начальнику управления Министерства для
визирования.
20. После согласования проекта правового акта начальником отдела,
начальником управления Министерства, ответственного за его подготовку,
проект правового акта направляется исполнителем для согласования в
Правовое управление.
21. В целях ускорения прохождения процедуры согласования текст
проекта правового акта может быть одновременно направлен на
согласование в несколько структурных подразделений Министерства,
указанных в листе согласования.
22. Проект правового акта после его согласования начальником
отдела, начальником управления Министерства и Правовым управлением
представляется для согласования заместителю Министра, координирующему
деятельность отдела, ответственного за его подготовку
23. Согласование проекта правового акта осуществляется
заинтересованным лицом в срок не более трех рабочих дней со дня его
поступления.
24. Устранение замечаний и реализация предложений к проекту
правового акта осуществляются исполнителем в срок не более трех рабочих
4
дней со дня их получения. По замечаниям и предложениям к проекту
исполнитель вправе представлять мотивированное возражение.
25. При наличии неурегулированных разногласий по проекту
правового акта заместитель Министра, координирующий деятельность
отдела, управления Министерства, ответственного за его подготовку,
незамедлительно докладывает о них Министру. При этом могут
представляться замечания и предложения к проекту правового акта, а также
мотивированное возражение по замечаниям и предложениям.
26. Министр рассматривает представленные документы и принимает
по ним окончательное решение.
27. Согласование и проверка проекта правового акта на соответствие
требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также
проведение антикоррупционной экспертизы осуществляются Правовым
управлением Министерства в срок не более трех рабочих дней со дня его
поступления.
28. Согласованный с Правовым управлением проект правового акта
передается исполнителем работнику, ответственному за проведение
лингвистической экспертизы.
29. Лингвистическая экспертиза проекта правового акта
осуществляется в срок не более двух рабочих дней со дня его поступления.
При объеме проекта правового акта более 30 страниц печатного
текста его лингвистическая экспертиза проводится в срок не менее трех
рабочих дней со дня его поступления.
30. В случае если после согласования проекта правового акта в него
были внесены изменения принципиального характера, то проект правового
акта подлежит повторному согласованию.
31. Согласованный с Правовым управлением,
заместителем
Министра, координирующим деятельность отдела, управления Министерства
проект правового акта направляется для рассмотрения Министру.
32. В целях обеспечения возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов,
ответственный исполнитель направляет проект нормативного правового
акта в Отдел программно-технического обеспечения, специалистом которого
обеспечивается размещение проекта правового акта на официальном сайте
Министерства сети Интернет в течение двух рабочих дней со дня их
подписания.