Постановление от 06.06.2011 № 294 О порядке предоставления

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область
муниципальное образование
«Усть-Илимский район»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __06.06.2011_________
№ ____294_______
г. Усть-Илимск
Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального
образования «Усть-Илимский район» субсидий на возмещение убытков от оказания
ритуальных услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя
В целях реализации положения ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, оперативного захоронения трупов неизвестных лиц и лиц, невостребованных родственниками, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь п. 17 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», ст. ст. 32, 60 Устава муниципального образования «Усть-Илимский район»,
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район» субсидий на возмещение убытков от
оказания ритуальных услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Усть-Илим» и разместить на сайте администрации муниципального образования «Усть-Илимский район».
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» от 24.05.2010 № 257 «Об утверждении Положения о
предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Усть-Илимский
район» на оказание услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Мэр муниципального образования
«Усть-Илимский район»
В.А. Хомяков
2
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Усть-Илимский район»
от _06.06.2011____ № __294___
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из бюджета муниципального образования «Усть-Илимский
район» субсидий от оказания ритуальных услуг по погребению умерших (погибших),
не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников
либо законного представителя
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального
образования «Усть-Илимский район» субсидий от оказания ритуальных услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»,
п. 17 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной
основе получателям в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя (далее - субсидии).
Получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию ритуальных услуг на территории муниципального образования
«Усть-Илимский район» (далее - Получатель).
Главный распорядитель бюджетных средств – администрация муниципального образования «Усть-Илимский район» (далее - ГРБС).
Соглашение на предоставление субсидий – соглашение, заключенное между Получателем и ГРБС на предоставление из бюджета муниципального образования «УстьИлимский район» субсидий на возмещение убытков в связи с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (далее - соглашение).
1.3. Целью предоставления субсидий на возмещение убытков в связи с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, является оперативное захоронение трупов неизвестных
лиц и лиц, невостребованных родственниками, реализация положений ст. 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
2. Категории и критерии отбора получателей субсидий
2.1. Право на получение субсидий на территории муниципального образования
«Усть-Илимский район» имеют юридические лица (за исключением государственных и
муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.
3
2.2. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий являются:
- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического
лица, отсутствие решений арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
отчетный год.
2.3. Наименование организации, получившей право на получение субсидий из
бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район», размер субсидий (порядок определения размера субсидий), цели предоставления субсидий указываются в решении Думы муниципального образования «Усть-Илимский район» о местном бюджете на
соответствующий финансовый год.
2.4. Предложение о предоставлении субсидий из местного бюджета администрация
муниципального образования «Усть-Илимский район» публикует в газете «Вечерний
Усть-Илим» и на официальном сайте администрации муниципального образования «УстьИлимский район» http://uiraion.irkobl.ru. Прием заявок завершается по истечении 15 календарных дней после официального опубликования.
2.5. Для получения субсидий и заключения соглашения Получатель представляет в
отдел экспертизы и ценообразования Комитета по экономике и финансам администрации
муниципального образования «Усть-Илимский район» (далее - Комитет) заявку, включающую в себя следующие документы:
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельными (банкротом)
и не находятся в процессе ликвидации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении
конкурса на официальном сайте либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную
не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте;
- копии бухгалтерских балансов за финансовый год с отметкой налогового органа о
принятии отчетности;
- копии отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за финансовый год с отметкой
налогового органа о принятии отчетности;
- для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - копию
налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа и
справка о прибыли за 2 последних финансовых года;
- справка Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области о доходах за 2
последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);
- проект сметы доходов и расходов на оказание населению ритуальных услуг (захоронение невостребованных трупов) на очередной финансовый год;
- расчеты и обоснования к проекту сметы доходов и расходов;
- расчет суммы субсидии.
2.6. Комитет принимает и проверяет правильность представленных документов, и в
течение десяти рабочих дней оформляет заключение о соответствии или не соответствии
4
Получателя установленным настоящим Положением критериям.
2.7. Заключение о несоответствии Получателя установленным настоящим Положением критериям оформляется в случаях:
- предоставления недостоверных документов, сведений и расчетов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения;
- несоответствия Получателя требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения.
Заключение Комитета в течение пяти дней с момента его оформления направляется
Получателю.
2.8. В случае оформления заключения о соответствии Получателя установленным
настоящим Положением критериям Комитет проводит экспертизу расчета экономически
обоснованного размера субсидий. При необходимости Комитет вправе запросить у Получателя дополнительные документы.
2.9. Экспертиза расчета экономически обоснованного размера субсидий производится Комитетом в течение десяти рабочих дней с момента получения всех необходимых,
в том числе дополнительно запрошенных, документов. Заключение Комитета направляется главе администрации муниципального образования «Усть-Илимский район».
2.10. На основании заключения о соответствии Получателя установленным настоящим Положением критериям с учетом заключения Комитета глава администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» принимает решение о внесении Получателя в проект решения Думы муниципального образования «Усть-Илимский район» о
внесении изменений в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».
После утверждения Получателя Думой муниципального образования «Усть-Илимский
район» Комитет подготавливает три экземпляра соглашения и направляет на подпись Получателю в течение пяти рабочих дней. Типовая форма соглашения устанавливается Приложением № 2 к настоящему Положению.
Получатель в течение пяти дней подписывает соглашение о предоставлении субсидий и возвращает два экземпляра соглашения о предоставлении субсидий в Комитет.
2.11. Перечисление субсидий осуществляется ГРБС на расчетные счета Получателя, открытые в кредитных организациях.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Финансовое обеспечение предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством, исполняемым за счет собственных
доходов бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район» (далее - местный
бюджет).
3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1. настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета.
3.3. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1. настоящего Положения, осуществляется следующим образом:
3.3.1. ГРБС в установленном порядке и на основании соглашения, заключенного
между ГРБС и Получателем, оформляет бюджетное обязательство.
3.3.2. Для финансирования субсидий ГРБС представляет в Комитет:
- заявку на финансирование;
- отчет о фактических расходах;
- платежное поручение на перечисление субсидий Получателю.
3.4. Комитет не позднее 3-х дней после получения документов, указанных в пункте
3.3.2., осуществляет перечисление денежных средств Получателю.
3.5. Финансирование субсидий за декабрь осуществляется на основании данных об
ожидаемом расходовании субсидий (авансом) за декабрь и текущий год в целом, которые
5
представляются Получателем в адрес ГРБС одновременно с отчетом за ноябрь по форме
отчета о фактических расходах от оказания населению ритуальных услуг.
3.7. Финансирование осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств
на текущий год.
3.8. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидий, перечисленная Получателю, превышает сумму субсидий за фактические объемы услуг, сумма перефинансирования подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 дней после подписания ГРБС
отчета о фактических расходах за отчетный год.
3.9. Ответственность за достоверность представленных сведений несет Получатель.
3.10. В срок до 15 января года, следующего за отчетным, Получатель обязан подписать акт сверки взаимных расчетов, подготовленный ГРБС.
4. Формирование отчетности
4.1. Для юридических лиц:
4.1.1. Отчет по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению представляется Получателем на проверку не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
В случае непредставления отчета в указанный срок финансирование субсидий на
возмещение убытков Получателю в текущем месяце не осуществляется.
4.1.2. Данные за отчетный период о фактических доходах и расходах Получателя
принимаются по данным бухгалтерского учета.
4.1.3. Получатели несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.
4.1.4. ГРБС в течение 5 дней со дня представления отчета Получателем осуществляет его проверку и подписание.
При наличии обоснованных замечаний к отчету или обнаружении ошибок отчет
возвращается Получателю для исправлений.
4.2. Для индивидуальных предпринимателей форма отчета согласовывается ГРБС
при заключении соглашения.
5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении
Полученные субсидии подлежат возврату в местный бюджет при наличии в документах недостоверной или неполной информации.
6
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления
из бюджета муниципального образования
«Усть-Илимский район» субсидий
на возмещение убытков от оказания
ритуальных услуг по погребению умерших
(погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо
законного представителя
Отчет о фактических расходах
_____________________________________________________________________________
по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного представителя
за период январь - __________ 201_ года
№
п/п
Статьи затрат
Натуральные показатели
Количество захоронений
Среднесписочная численность рабочих
2.
Расходы, всего, в том числе:
2.1. Себестоимость, всего
2.1.1. Прямые расходы, всего, в том числе:
Заработная плата рабочих
Отчисления от ФОТ
Амортизация
Материалы всего, в том числе:
Запчасти на автотранспорт
2.1.2. Цеховые расходы, всего, в том
числе:
Расшифровка
1.
2.1.3. Общехозяйственные расходы, всего,
в том числе:
Расшифровка
2.1.4. Прочие расходы всего, в том числе:
Расшифровка
3.
Субсидии по назначению
«выпадающие доходы»
Заявлено предприятием
Принимается к финансированию,
всего, в том числе:
Фактически профинансировано, всего, в том числе:
Получатель (подпись, дата, печать)
Ед.
изм.
Фактические
данные за отчетный месяц
С начала года
(включая данные за
отчетный месяц)
7
Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления
из бюджета муниципального образования
«Усть-Илимский район» субсидий
на возмещение убытков от оказания
ритуальных услуг по погребению умерших
(погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо
законного представителя
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении из бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район»
субсидий на возмещение убытков по погребению умерших (погибших), не имеющих
супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя
г. Усть-Илимск
«___» __________ 201_ г.
Администрация муниципального образования «Усть-Илимский район», в лице главы администрации____________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании Устава муниципального образования «Усть-Илимский район,
именуемый в дальнейшем Администрация, с одной стороны, и _______________________
_____________________________________________________________________________,
(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
именуемое в дальнейшем Получатель, в лице ______________________________________
_____________________________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________________,
с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение заключено в целях предоставления Получателю из
бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район» субсидий на возмещение
убытков по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.
1.2. Основанием для заключения соглашения является:
_____________________________________________________________________________
(номер, дата заключения о предоставлении субсидий)
1.3. При исполнении настоящего соглашения Стороны руководствуются Положением о порядке предоставления из бюджета муниципального образования «УстьИлимский район» субсидий на возмещение убытков от оказания ритуальных услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» от «___» __________ 201__
№ _____ (далее - Положение).
2. Платежи и расчеты
2.1. Размер субсидий на возмещение убытков от оказания ритуальных услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя по настоящему соглашению составляет
______________________________________________________________________тыс. руб.
8
2.2. Завершение финансового года оформляется актом сверки взаиморасчетов, подписанным Сторонами.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Обязанности Получателя.
3.1.1. Оказывать ритуальные услуги (захоронение невостребованных трупов).
3.1.2. Соблюдать требования, установленные Положением.
3.2. Обязанности Администрации.
3.2.1. Осуществлять проверку документов и отчетов, представленных Получателем,
их согласование и подписание в порядке, установленном Положением.
3.2.2. Осуществлять перечисление Получателю субсидий в порядке, установленном
Положением.
3.2.3. Предоставлять Получателю (по письменному запросу) копии нормативных
правовых актов Администрации, на которые идет ссылка в настоящем соглашении.
3.3. Администрация имеет право:
- осуществлять проверку фактически сложившихся убытков Получателя при финансировании субсидий из местного бюджета;
- запрашивать у Получателя иные документы и информацию, необходимые для
осуществления финансирования субсидий;
- при нарушении Получателем условий настоящего соглашения приостановить
бюджетное финансирование.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Получатель несет ответственность за достоверность и полноту сведений в документах и отчетах, представляемых в порядке, установленном Положением.
4.3. Администрация несет ответственность за осуществление финансирования субсидий в соответствии с Положением.
4.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по настоящему соглашению, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), возникших после заключения соглашения в результате событий чрезвычайного характера, наступление которых сторона, не исполнившая надлежащим образом свои обязательства, не смогла предвидеть и предотвратить разумными мерами.
К таким обстоятельствам относятся: наводнение, пожар, землетрясение, иные явления природы, а также военные действия, гражданские волнения, забастовки в регионе,
принятие органом государственной власти или управления решения, повлекшего невозможность исполнения настоящего соглашения и др.
Сторона, для которой наступили вышеуказанные обстоятельства, должна в течение
3 (трех) дней уведомить другую сторону о наступлении таких обстоятельств и представить надлежащие доказательства наступления форс-мажорных обстоятельств. Надлежащими доказательствами наличия указанных обстоятельств, признаются заключения соответствующих государственных органов.
5. Споры и разногласия
Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров, а при не достижении согласия - в судебном порядке.
9
6. Срок действия соглашения
6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с «___» __________ 201__ года. Срок
действия соглашения заканчивается «___» __________ 201__ года.
6.2. Окончание срока действия соглашения не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение его условий в период действия соглашения.
7. Прочие условия
7.1. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим соглашением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования «УстьИлимский район».
7.2. С момента подписания настоящего соглашения вся предшествующая переписка, переговоры между Сторонами по вопросам, являющимся предметом настоящего соглашения, теряют силу.
Адреса и реквизиты Сторон:
Подписи Сторон: