ПАМЯТКА о требованиях законодательства по охране историко- культурного наследия Республики Беларусь

ПАМЯТКА о требованиях законодательства по охране историкокультурного наследия Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь "Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі
Беларусь" от 09.01.2006 № 98-3 (далее – Закон) определяет принципы и основные
направления государственной политики в сфере охраны историко-культурного наследия.
Требования законодательства, изложенные в Памятке, обязательны к выполнению
всеми юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями –
собственниками (арендаторами) зданий и сооружений, являющихся историко-культурными
ценностями, их составных частей (квартир, изолированных помещений и т.д.).
Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь,
утвержденный постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (от 14.05.2007 №
578, от 03.09. 2008 № 1288, 19.08.2009 № 1088, от 21.09.2010г. № 1351; от 16.03.2012 №236.),
включает в себя нематериальные ценности и материальные объекты (памятники
архитектуры, истории, градостроительства, археологии, искусства и т.д.).
Учетные документы
Охранное обязательство.
С собственником (пользователем) каждой историко-культурной ценности, а также ее
составных частей (квартир, изолированных помещений и т.д.) заключается охранное
обязательство. В охранном обязательстве отражаются основные требования
законодательства по обеспечению сохранения объекта историко-культурного наследия, а
также индивидуальные условия его содержания и использования, иные ограничения
деятельности владельцев (пользователей). Охранное обязательство составляется по форме,
утвержденной Министерством культуры Республики Беларусь, входит в пакет документов
при оформлении завещаний, договоров купли-продажи, дарения, приватизации и других
сделках с недвижимостью.
Охранное обязательство подписывается собственником (пользователем) в течение 1 месяца с
момента наступления права собственности. Невыполнение данного условия влечет за собой
признание сделки с недвижимостью недействительной.
Охранные обязательства оформляются в отделе идеологической работы, культуры и по
делам молодежи горрайисполкомов в трех экземплярах и направляются для подписания и
регистрации в Министерство культуры Республики Беларусь.
Охранная доска. Зоны охраны.
На каждый объект историко-культурного наследия за счет средств собственника
устанавливается охранная доска утвержденного образца, разрабатывается паспорт и проект
зон охраны.
На недвижимой материальной историко-культурной ценности устанавливается
охранная доска утвержденного образца за счет средств собственника историко-культурной
ценности (ч. 5 ст. 28 Закона).
Для обеспечения сохранности недвижимой материальной историко-культурной
ценности разрабатывается проект зон охраны.
Режимы содержания и использования объектов, установленные в проектах зон
охраны, обеспечивают мероприятия по недопущению негативного воздействия на историкокультурную ценность, т.к. являются обязательными для исполнения всеми юридическими и
физическими лицами без исключения (статья 29 Закона).
В соответствии с законодательством для каждой материальной историко-культурной
ценности Министерством культуры определяются индивидуальные условия содержания и
использования, устанавливается порядок выполнения работ, иные ограничения деятельности
их владельцев (собственников) или пользователей, а также требования по обеспечению их
сохранности. Эти требования фиксируются в охранном обязательстве, составленном по
форме, утвержденной Министерством культуры, и подлежат выполнению всеми
юридическими, физическими
лицами и индивидуальными
предпринимателями
(собственниками зданий, а также жилых и нежилых помещений).
Разработка проектно-сметной документации, проведение земляных работ, ремонтных
работ на фасадах зданий, замена оконных блоков, заполнений балконов и лоджий, входных
групп, установка кондиционеров, антенн, роллет, наружной рекламы, перепланировка и
переоборудование помещений для новых функций (магазины, офисы и др.), устройство
новых оконных и дверных проемов, а также другие действия, которые могут привести к
изменению объектов историко-культурного наследия выполняются только при наличии
разрешения и согласовании проектно-сметной документации в Министерстве культуры
Республики Беларусь, которые выдаются в управлении по охране историко-культурного
наследия и реставрации (г. Минск, пр. Победителей, 11, каб. 922, приемная/факс 227 42 95, т.
227 39 17, 227 27 69).
Работы по обеспечению должного технического и санитарного состояния объекта
наследия могут выполняться без получения разрешения Министерства культуры.
Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ст. 19.2.
«Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных
ценностей», ст. 19.3. «Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историкокультурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу историко-культурным
ценностям») и Уголовным Кодексом Республики Беларусь (ст. 344, 345) предусмотрены
меры за нарушение законодательства об охране историко-культурного наследия.