Дети, в отношении которых допускается усыновление

Дети, в отношении которых допускается усыновление
В соответствии со пп. 1, 2, 4 ст. 124 Семейного кодекса Российской
Федерации усыновление или удочерение является приоритетной формой
устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий
соблюдения права ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это
возможно, в случае утраты им родительского попечения.
Усыновление допускается только в интересах детей с учетом
этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной
религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения
преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом
возможностей обеспечить ребенку (детям) полноценное физическое,
психическое, духовное и нравственное развитие. Соблюдение интересов
ребенка является обязательным условием любого усыновления. Под
интересами ребенка при усыновлении понимается прежде всего обеспечение
необходимых условий для его полноценного физического, психического и
духовного развития. При этом интересы ребенка нельзя понимать в узком
смысле, как обеспечение удовлетворительных материальных и жилищных
условий. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля
2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел
об усыновлении (удочерении) детей» содержится разъяснение: «Под
интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание
благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для
их воспитания и всестороннего развития».
Следует учитывать, что не всех детей можно усыновить. Усыновление
допускается в отношении и только в интересах несовершеннолетних детей,
единственный родитель или оба родителя которых неизвестны, признаны
судом недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены
умершими, лишены родительских прав, дали в установленном порядке
согласие на усыновление либо по причинам, признанным судом
неуважительными, не проживают более шести месяцев совместно с ребенком
и уклоняются от его воспитания и содержания.
При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не
достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их
законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и
попечительства, для усыновления детей, находящихся под опекой
(попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов
(попечителей), для усыновления детей, находящихся в приемных семьях,
необходимо согласие в письменной форме приемных родителей, для
усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в
воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях
социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо
согласие в письменной форме руководителей данных организаций.
Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей
указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от
отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом
вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка.
Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за
исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей,
например, когда они не осведомлены о своем родстве, не проживали и не
воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не
могут жить и воспитываться вместе по состоянию. Указанное правило
следует применять и к случаям усыновления разными лицами
неполнородных братьев и сестер. Нужно учитывать, что разница в возрасте
между не состоящим в браке усыновителем и усыновляемым ребенком
должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом
уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При
усыновлении ребенка отчимом (мачехой) указанное наличие разницы в
возрасте не требуется.
Семейный кодекс РФ отдает приоритет при усыновлении российским
гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
В этих целях введен учет детей, оставшихся без попечения родителей,
которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан Российской
Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства могут усыновить
российских детей при обязательном соблюдении двух условий: во-первых,
если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в
семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на
территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам
детей независимо от их гражданства и места жительства; во-вторых, по
истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в
федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Этот порядок усыновления распространяется и на российских граждан,
постоянно проживающих за границей. Исключение составляют только
родственники ребенка, желающие его усыновить. Они вправе усыновить
ребенка на общих основаниях, наравне с российскими гражданами,
независимо от их гражданства и места жительства.
Следует отметить, что с 1 января 2013 г. в соответствии со ст. 4
Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц,
причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав
и свобод граждан Российской Федерации» запрещается передача детей,
являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление
(удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также
осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов
и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам
Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить)
указанных детей.
Дела об усыновлении (удочерении) ребенка гражданами Российской
Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории
Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или
месту нахождения усыновляемого ребенка.
Если лицами, желающими усыновить ребенка - гражданина Российской
Федерации, являются граждане Российской Федерации, постоянно
проживающие за пределами территории Российской Федерации, то дела об
усыновлении ими ребенка подсудны соответственно верховному суду
республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения,
суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства
или месту нахождения усыновляемого ребенка. В указанные суды также
подают заявления иностранные граждане или лица без гражданства, в том
числе и в случаях, когда они постоянно проживают на территории
Российской Федерации, поскольку законодательством для названных лиц не
предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об
усыновлении в зависимости от их места жительства. Если данные лица
состоят в браке с гражданами Российской Федерации, с которыми постоянно
проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить
(удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской
Федерации, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного
ребенка - гражданина Российской Федерации, то учитывая, что ГПК РФ не
устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя
из общих правил. Поскольку одним из усыновителей является иностранный
гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны
соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду,
суду города федерального значения, суду автономной области и суду
автономного округа по месту жительства ребенка.
В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд в
соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной
категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения.