МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
финансов Московской области
от _____________ № ________
Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии,
поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по
государственной гарантии Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки
надежности
(ликвидности)
банковской
гарантии,
поручительства,
предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств претендента по
удовлетворению регрессного требования Московской области к нему в связи с
исполнением Московской областью в полном объеме или в какой-либо части
государственной гарантии Московской области.
1.2. Под
надежностью
(ликвидностью)
банковской
гарантии,
поручительства в целях настоящего Порядка понимается способность
кредитной организации, выдающей банковскую гарантию (далее – гарант),
поручителя своевременно и в полном объеме исполнить принятые за
претендента обязательства, возникающие в связи с исполнением
государственной гарантии Московской области.
1.3. Оценка
надежности
(ликвидности)
банковской
гарантии,
поручительства проводится Управлением государственного долга, целевых
программ и проектов Министерства финансов Московской области (далее –
Управление).
2. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии
2.1. Управление проводит оценку надежности (ликвидности) банковской
гарантии на основании документов, представленных претендентом на
получение государственной гарантии Московской области в соответствии с
пунктами 1-9 раздела II Перечня основных документов, необходимых для
предоставления
государственных
гарантий
Московской
области,
утвержденного постановлением Правительства Московской области от
24.02.2011 № 149/6, и информации, размещенной на официальных сайтах Банка
России и рейтинговых агентств в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
2.2. В целях настоящего Порядка гарант должен отвечать следующим
требованиям:
2.2.1. Гарант не находится в состоянии ликвидации, реорганизации,
приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности
(банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)».
2
2.2.2. Неприостановление
деятельности
гаранта
в
порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2.2.3. Отсутствие у гаранта просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед Московской областью, по обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных
обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным
Московской области.
2.2.4. Наличие у гаранта генеральной лицензии Центрального банка
Российской Федерации на осуществление банковских операций.
2.2.5. Наличие у гаранта собственных средств (капитала) в размере не
менее 20 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской
Федерации отчетности на последнюю отчетную дату обращения претендента за
получением государственной гарантии Московской области (код формы по
ОКУД 0409808).
2.2.6. Наличие у гаранта международного рейтинга долгосрочной
кредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых
агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard &
Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства
«Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service) (официальные данные
рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на дату обращения претендента за
получением государственной гарантии Московской области).
2.2.7. Участие гаранта в системе обязательного страхования вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации» (официальные данные,
размещенные на официальном сайте Банка России в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).
2.2.8. Отсутствие действующей в отношении гаранта меры воздействия,
примененной Центральным банком Российской Федерации за нарушение
обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным
законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)» (официальные данные, размещенные на официальном сайте
Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на
последнюю отчетную дату).
2.3. Банковская гарантия кредитной организации признается надежной
(имеющей высокую степень ликвидности) если кредитная организация отвечает
всем требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Основанием для признания банковской гарантии, не имеющей
высокую степень ликвидности, является несоответствие кредитной
организации любому из требований, установленных пунктом 2.2 настоящего
Порядка.
2.5. По результатам проведенной оценки надежности (ликвидности)
банковской гарантии Управление подготавливает заключение об итогах оценки
3
надежности (ликвидности) банковской гарантии
по
форме
согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку. В указанном заключении делается
вывод о признании банковской гарантии надежной (имеющей высокую степень
ликвидности) и возможности принятия банковской гарантии в качестве
обеспечения
исполнения
обязательств
претендента
на
получение
государственной гарантии Московской области либо о признании того, что
банковская гарантия не имеет высокой степени ликвидности и претендент на
получение государственной гарантии Московской области не предоставил
достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению
регрессного требования Московской области в связи с исполнением в полном
объеме или в какой-либо части государственной гарантии.
3. Оценка надежности (ликвидности) поручительства
3.1. Управление
проводит
оценку
надежности
(ликвидности)
поручительства на основании документов, представленных претендентом на
получение государственной гарантии Московской области, в соответствии с
пунктами 1-8, 10 раздела II Перечня основных документов, необходимых для
предоставления
государственных
гарантий
Московской
области,
утвержденного постановлением Правительства Московской области от
24.02.2011 № 149/6.
3.2. В целях настоящего Порядка поручитель должен отвечать следующим
требованиям:
3.2.1. Поручитель не находится в состоянии ликвидации, реорганизации,
приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности
(банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)».
3.2.2. Неприостановление
деятельности
поручителя
в
порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3.2.3. Отсутствие у поручителя просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед Московской областью, по обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных
обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным
Московской области.
3.2.4. Величина чистых активов поручителя должна быть не меньше
величины, равной трехкратной сумме обеспечиваемого обязательства по
государственной гарантии.
3.3. Финансовое состояние поручителя определяется в порядке,
аналогичном порядку, установленному для проведения анализа финансового
состояния принципала – юридического лица в целях предоставления
государственной гарантии Московской области.
3.4. Поручительство признается надежным (имеющим высокую степень
ликвидности) если поручитель отвечает требованиям, установленным пунктом
3.2 настоящего Порядка, и имеет положительное заключение по результатам
4
проведенного анализа его финансового состояния.
3.5. Основанием для признания поручительства не имеющим высокую
степень ликвидности является несоответствие поручителя любому из
требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка, и отсутствие у
поручителя положительного заключения по результатам проведенного анализа
его финансового состояния.
3.6. По результатам проведенной оценки надежности (ликвидности)
поручительства Управление оформляет заключение об итогах оценки
надежности (ликвидности) поручительства по форме согласно приложению
№ 2 к настоящему Порядку. В указанном заключении делается вывод о
признании поручительства надежным (имеющим высокую степень
ликвидности) и о возможности принятия поручительства в качестве
обеспечения
исполнения
обязательств
претендента
на
получение
государственной гарантии Московской области, либо о признании того, что
поручительство не имеет высокую степень ликвидности, и претендент на
получение государственной гарантии Московской области не предоставил
достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению
регрессного требования Московской области в связи с исполнением в полном
объеме или в какой-либо части государственной гарантии.