Государственная регистрация установления отцовства

Государственная регистрация установления отцовства
Сам факт рождения ребенка у родителей является основанием
возникновения родительских прав.
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении
детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Как словари объясняют слово ОТЦОВСТВО? Во-первых, это факт
происхождения ребенка от данного мужчины. Во-вторых, это социальный
институт, регулирующий функции, права и обязанности отца. В-третьих, это
компонент мужского самовыражения. Как и материнство, отцовство является
биосоциальным институтом.
В соответствии со статьей 47 Гражданского кодекса Российской
Федерации государственной регистрации подлежит акт гражданского
состояния: установление отцовства. Регистрация актов гражданского
состояния производится органами записи актов гражданского состояния
путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов
гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств
на основании этих записей.
Согласно п. 2 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по
тексту – СК РФ) отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью
об их браке. Если родители состояли в браке между собой, существует
презумпция того, что отцом ребенка является супруг матери. Поэтому, если
ребенок родился от лиц, состоящих между собой в браке, а также в течение
трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным
или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается
супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Таким образом,
состояние в браке является достаточным основанием для того, чтобы мужа
матери ребенка признали отцом ребенка и по одностороннему заявлению
матери при государственной регистрации рождения ребенка. Вместе с тем
презумпция отцовства не исключает того, что она может быть и
опровергнута. Возможны ситуации, когда муж матери ребенка не является
фактическим отцом ребенка, тогда запись мужа матери ребенка в качестве
отца может быть оспорена в судебном порядке.
Пункт 3 статьи 48 СК РФ устанавливает порядок юридической процедуры
признания отцовства, если отец не состоит в браке с матерью ребенка. В
соответствии с данным порядком отцовство лица, не состоящего в браке с
матерью ребенка, устанавливается следующим образом:
а) путем подачи в орган записи актов гражданского состояния
совместного заявления отцом и матерью ребенка;
б) путем подачи заявления об установлении отцовства единолично отцом
ребенка в случае: смерти матери, признания ее недееспособной,
невозможности установления места нахождения матери, в случае лишения
её родительских прав с согласия органа опеки и попечительства. Если орган
опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого
лица, суд вправе в порядке искового производства установить отцовство по
2
заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка (п. 3
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25
октября 1996 г. № 9).
Следует подчеркнуть, что на основании указанных способов
установление отцовства в отношении ребенка, рожденного вне брака,
возможно только при добровольном признании мужчиной факта своего
отцовства. Кроме того согласие матери на подачу совместного заявления
имеет своей целью предотвратить признание отцовства лицом, не имеющим
никакого отношения к отцовству.
Имеют право признавать свое отцовство и несовершеннолетние граждане
в соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об
актах гражданского состояния» совместное заявление об установлении
отцовства должно быть подано в орган записи актов гражданского состояния
только в письменной форме. Совместное заявление об установлении
отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения
ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.
Такое заявление подается в орган записи актов гражданского состояния по
месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту
государственной регистрации рождения ребенка. В случае, если имеются
основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении
отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или
затруднительной (призыв в армию, отъезд в длительную командировку и т.д.)
будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент
рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности
матери. В этом случае государственная регистрация установления отцовства
производится органом записи актов гражданского состояния одновременно с
государственной регистрацией рождения.
При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с
совместным заявлением об установлении отцовства представляется
свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до
рождения ребенка документ, подтверждающий беременность матери,
выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
В случае, если отец и мать ребенка не имеют возможности лично подать
совместное заявление, их волеизъявление может быть оформлено
отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не
имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления,
должна быть нотариально удостоверена.
Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста
восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а
если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа
опеки и попечительства. Согласие должно быть письменным.
Заявление отца об установлении отцовства подается им в письменной
форме. В таком заявлении должны быть сведения о документе,
3
подтверждающем смерть матери, признание ее недееспособной,
невозможность установления ее места пребывания или лишение матери
родительских прав.
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между
собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления
отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство)
устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей,
опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении
которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по
достижении им совершеннолетия. Как пояснено в п. 3 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9,
поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной
категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после
рождения ребенка. Установление отцовства в таких случаях осуществляется
в исковом порядке по правилам гражданского процессуального
законодательства. Суд принимает во внимание любые доказательства, с
достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного
лица. Родительские правоотношения в таких случаях возникают на
основании вступившего в законную силу решения суда.
Установить факт отцовства возможно не только при жизни
предполагаемого отца, но и после его смерти. Согласно ст. 50 СК РФ
допускается установление факта признания отцовства после смерти лица,
которое признавало себя отцом ребенка. Такой факт устанавливается в
порядке особого производства на основании всесторонне проверенных
данных, при условии, что не возникает спора о праве. В данном случае в
законе не указаны лица, которые имеют право предъявлять требование об
установлении факта признания отцовства, очевидно, этим правом должны
обладать те же лица, что и при установлении отцовства в судебном порядке.
Вышеуказанные лица могут в письменной форме уполномочить других лиц
сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства.
В резолютивной части решения суда указываются сведения, необходимые
для регистрации акта об установлении отцовства в органах записи актов
гражданского состояния.
Государственная регистрация установления отцовства производится по
месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об
установлении факта признания отцовства. Заявление о государственной
регистрации установления отцовства на основании решения суда может быть
сделано устно или в письменной форме.
В орган записи актов гражданского состояния для составления записи акта
об установлении отцовства должны быть предъявлены документы,
являющиеся основанием для государственной регистрации акта об
установлении отцовства, и документы, удостоверяющие личность заявителей
(заявителя). Свидетельство об установлении отцовства выдается органом
4
записи актов гражданского состояния родителям (одному из родителей) по
их просьбе.
За государственную регистрацию установления отцовства, включая
выдачу свидетельства об установлении отцовства, уплачивается
государственная пошлина в размере 200 рублей (п.1 ст. 333.26 Налогового
кодекса Российской Федерации). Также за внесение исправлений и
изменений в запись акта о рождении ребенка на основании записи акта об
установлении отцовства и выдачу нового свидетельства о рождении ребенка
взимается госпошлина в размере 400 рублей (п. 5 ст. 333.26 НК РФ).
Главный специалист-эксперт
отдела по контролю и надзору
в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной
регистрации актов
гражданского состояния
Л.В. Кошукова