хозяйственного ведения - Портал органов власти Чувашской

Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики
пятого созыва
4-е заседание
РЕШЕНИЕ №4/5
п. Вурнары
«23» декабря 2010 г.
О
порядке
определения
состава
муниципального имущества, закрепленного
на праве хозяйственного ведения или на
праве оперативного управления
Руководствуясь требованиями части 5 статьи 8 Федерального закона от 14
ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Уставом Вурнарского района Чувашской Республики, Вурнарское
районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок определения состава муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного
управления.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел
экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
Чувашской Республики.
Глава Вурнарского района
А.И. Кузьмин
Утвержден:
решением Вурнарского районного
Собрания депутатов Чувашской Республики
№ 4/5 от «23»декабря 2010 г.
Порядок
определения состава муниципального имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами Российской
Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях», "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним", Уставом Вурнарского района Чувашской Республики.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает общий порядок определения состава
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или
на праве оперативного управления.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на все виды имущества и
объектов муниципальной собственности Вурнарского района.
II. Определение состава имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения
2. Право хозяйственного ведения муниципальным имуществом
2.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Вурнарского
района закрепляется на праве хозяйственного ведения строго целевым
назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями
Вурнарского района.
2.2. Муниципальное унитарное предприятие вправе пользоваться и
распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения
недвижимым имуществом в пределах его компетенции.
3. Состав муниципального имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения
3.1. Собственник муниципального имущества или уполномоченный орган
передает муниципальному унитарному предприятию (далее - Пользователь)
муниципальное имущество для пользования на праве хозяйственного ведения в
соответствии с уставной деятельностью имущественный комплекс, отраженный
на балансе, а также за балансом Пользователя.
3.2. Состав имущества, находящегося у Пользователя на праве
хозяйственного ведения передается в соответствии с договором о пользовании
муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения и определяется
приложенным к нему актом приема-передачи, который является неотъемлемой
частью договора, а также иными материальными и финансовыми средствами,
отраженными в балансе, а также за балансом Пользователя.
Дальнейшие изменения в составе имущества, переданного в хозяйственное
ведение Пользователя, производится на основании постановления главы
администрации Вурнарского района.
3.3. Право хозяйственного ведения на передаваемое имущество переходит к
Пользователю с момента подписания акта приема-передачи имущества и
отражения имущества в бухгалтерском учете в соответствии с законодательными
и нормативно-правовыми актами.
3.4. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов
Пользователя являются:
- бюджетные или внебюджетные средства;
- имущество, закрепленное Собственником или уполномоченным органом в
установленном порядке;
- доход, полученный от договорных работ, услуг, а также от других видов
хозяйственной деятельности, разрешенных Пользователю;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций,
предприятий, учреждений и граждан;
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству
Российской Федерации и Чувашской Республики.
3.5. Имущество Пользователя, приобретенное в дополнение к указанному в
пункте 3.2. составу (продукция и доходы от основной деятельности
Пользователя, имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, в
том числе подаренное или поступившее в качестве безвозмездных
благотворительных взносов или пожертвований, имущество, переданное другими
муниципальными и (или) государственными организациями, предприятиями или
учреждениями) поступает в хозяйственное ведение Пользователя и является
муниципальной собственностью Вурнарского района.
4. Условия пользования имуществом на праве хозяйственного ведения
4.1. Пользователь владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за
ним по договору о пользовании муниципальным имуществом на праве
хозяйственного ведения муниципальным имуществом в соответствии с его
назначением, Уставом предприятия, действующим законодательством и
договором о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного
ведения.
4.2. Любое распоряжение имуществом, в том числе продажа, сдача в
аренду, передача в залог, обременение иными способами, оформление выбытия
основных средств, производится по согласованию с Собственником.
4.3. Пользователь не вправе передавать во временное пользование или на
иных договорных условиях закрепленное за ним муниципальное имущество
другим физическим и юридическим лицам, а также вносить в качестве залога,
заклады, совершать любые сделки с имуществом или иным способом
распоряжаться имуществом без письменного согласия Собственника.
Распоряжение имуществом возможно только с письменного согласия
собственника в порядке, определяемом законодательством.
4.4. Сдача в аренду Пользователем, закрепленных за ним объектов
собственности, а также земельных участков осуществляется в порядке,
установленном законодательством.
4.5. Пользователь обязуется:
- эффективно использовать имущество;
- безотлагательно отражать на своем балансе поступившее от Собственника,
либо иных юридических лиц и граждан имущество или денежные средства;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому
назначению;
- не производить перепланировок и переоборудования помещений,
вызываемых потребностями уставной деятельности без согласования с
Собственником;
- содержать имущество и прилегающую к ним территорию в
соответствующем нормам состоянии;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом не
подлежат возмещению Пользователю со стороны Собственника любые
произведенные улучшения имущества;
- соблюдать на прилегающей к имуществу территории установленные
правила пожарной безопасности, санитарно-гигиенические правила, правила
дорожного движения и парковки транспортных средств, правила в области ЖКХ
и благоустройства, не ущемлять в любой форме права и свободы жильцов,
проживающих по месту расположения имущества;
- не изменять цветовое решение фасада здания, в котором находится
муниципальное имущество без письменного разрешения управления
общественной
инфраструктуры
и
жилищно-коммунального
хозяйства
администрации Вурнарского района, а при необходимости своевременно
разработать новое цветовое решение фасада и дизайн-проект рекламы
Пользователя в сроки указанные в предписании администрации Вурнарского
района;
- вести бухгалтерский учет и отчетность согласно принятой Учредителем
политики бухгалтерского учета и отчетности и в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть
имущества.
4.6. Пользователь не имеет право возлагать на себя поручительство,
выступать или иным образом брать на себя обязанности в любой форме по
обеспечению исполнения третьими лицами своих обязательств перед
кредиторами, а также оформлять переуступку долга иных юридических лиц и
граждан перед кредитными организациями без согласования с Собственником.
4.7. Пользователь обязан в случае получения исполнительного листа о
взыскании кредиторской задолженности или аресте уполномоченными органами
муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве
хозяйственного ведения, незамедлительно письменно сообщить об этом в отдел
экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района с
предоставлением копий всех соответствующих документов и объяснений по
данным фактам, а также вести Реестр указанных исполнительных листов.
5. Права пользователя
5.1. Осуществляя право хозяйственного ведения, Пользователь владеет,
пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах
установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Совершает в отношении его действия, не противоречащие договору о
пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения и
Устава предприятия.
5.2. Пользователь наделяется правом осуществления только таких сделок с
третьими лицами, которые соответствуют целям его деятельности,
предусмотренным в его Уставе. Любая сделка, возможным последствием которой
является отчуждение имущества в пользу третьих лиц совершается
Пользователем лишь с согласия Собственника и только в случаях, установленных
действующим законодательством.
Сделки Пользователя, противоречащие целям, указанным в учредительных
документах или выходящие за пределы его специальной правоспособности,
предусмотренные ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации являются в
силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации не действительными
(ничтожными).
6. Обязанности пользователя
6.1. Пользователь производит за счет своих средств страхование
переданного ему имущества.
6.2. Пользователь ежеквартально представляет Собственнику отчет о
движении основных фондов в недельный срок после утверждения бухгалтерского
баланса межрайонной инспекцией ФНС России N 3 по Чувашской Республике.
7. Права собственника
Собственник имеет право:
- производить плановые и неплановые контрольные проверки организации
бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении
хозяйственных операций, в том числе комплексную ревизию финансовохозяйственной деятельности Пользователя;
- запрашивать у Пользователя любую информацию по вопросам
распоряжения муниципальным имуществом;
- осуществлять контрольную деятельность, согласно действующего
законодательства.
8. Порядок пересмотра или расторжения договора
о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения,
изъятия или отчуждения муниципального имущества
8.1. Договор о пользовании муниципальным имуществом на праве
хозяйственного ведения, расторгается или изменяется по соглашению сторон. При
не достижении соглашения о расторжении или изменении договора споры
разрешаются Арбитражным судом в установленном порядке.
8.2. Договор о пользовании муниципальным имуществом, на праве
хозяйственного ведения, расторгается, а имущество изымается, в следующих
случаях:
- при принятии решения о ликвидации, реорганизации Пользователя;
- при использовании Пользователем муниципального имущества (в целом
или по частям) в целях несоответствующих уставной деятельности или договору;
- при иных обстоятельствах, в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
8.3. Изъятие или отчуждение имущества производится Собственником,
либо по решению суда, Арбитражного суда без согласования с Пользователем в
случаях:
- если Пользователь умышленно или из-за ненадлежащего использования
ухудшает вверенное ему имущество, и оно окажется в состоянии, непригодном
для дальнейшего использования;
- при нарушении условий, предусмотренных в договоре.
III. Определение состава имущества, закрепленного на праве оперативного
управления
9. Право оперативного управления муниципальным имуществом и управление
муниципальными учреждениями
9.1. На праве оперативного управления муниципального имущества
Вурнарского района закрепляется исключительно за муниципальными
учреждениями и органами управления.
9.2. Муниципальное учреждение создается в целях осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого
характера. Является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за
счет средств бюджета Вурнарского района на основе сметы, имеет статус
юридического лица.
9.3. Муниципальные учреждения и органы управления в отношении
закрепленного за ними имущества права владения, пользования и распоряжения
осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством в
соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением
имущества и Уставом муниципального учреждения.
9.4. Имущество, подаренное муниципальному учреждению, или органу
управления, или поступившее к нему в качестве спонсорской помощи, или иных
безвозмездных благотворительных взносов, либо пожертвований, имущества,
приобретенное или переданное за счет средств, выделенных по смете, имущество,
переданное другими муниципальными и государственными органами,
предприятиями и учреждениями, плоды, продукция и доходы, полученные
муниципальным учреждением от деятельности, приносящей доходы, имущество,
приобретенное за счет этих доходов, также поступают в оперативное управление
муниципального учреждения и органов управления, закрепляются в
муниципальной собственности Вурнарского района в порядке, установленном
законодательством и настоящим Положением, приходуются и учитываются
муниципальным учреждением и органами управления на отдельном
бухгалтерском балансе.
9.5. Собственник, закрепленного за муниципальными учреждениями и
органами управления имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему
усмотрению, за исключением имущества, полученного в качестве спонсорской
помощи
или
иных
пожертвований
и
имущества,
приобретенного
муниципальными учреждениями за счет своей деятельности.
10. Состав муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного
управления
10.1. Собственник муниципального имущества или уполномоченный им
орган передает, а Пользователь принимает для пользования на праве
оперативного управления в соответствии с уставной деятельностью и условиями
договора о пользовании муниципальным имуществом на праве оперативного
управления имущественный комплекс, отраженный на балансе, а также за
балансом Пользователя (в дальнейшем именуется "Имущество").
10.2. Состав имущества, находящегося у пользователя на праве
оперативного управления, на момент заключения договора о пользовании
муниципальным имуществом на праве оперативного управления определяется
приложенным к договору актом приема-передачи, который является
неотъемлемой частью договора, а также иными материальными и финансовыми
средствами, отраженными на балансе, а также за балансом Пользователя.
10.3. Право оперативного управления на передаваемое имущество
переходит Пользователю с момента подписания акта приема-передачи имущества
и отражения имущества в бухгалтерском учете в соответствии с Положением "О
бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации".
10.4. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов
Пользователя являются:
- бюджетные и внебюджетные средства;
- имущество, закрепленное Собственником или уполномоченным им
органом в установленном порядке;
- амортизационные отчисления;
- доход, полученный от договорных работ, услуг, а также от других видов
хозяйственной деятельности, разрешенной Пользователю;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования
организаций, предприятий, учреждений и граждан;
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
10.5. Имущество Пользователя, приобретенное в дополнение к указанному в
договоре о пользовании муниципальным имуществом на праве оперативного
управления его составу (плоды, продукция и доходы от уставной деятельности
Пользователя, имущества, приобретенное по договору или иным основаниям, в
том числе подаренное или поступившее в качестве безвозмездных,
благотворительных взносов или пожертвований, имущества, приобретенное за
счет средств выделенных по смете, имущество, переданное другими
муниципальными и (или) государственными органами, предприятиями или
учреждениями) поступает в оперативное управление пользователя и является
муниципальной собственностью Вурнарского района.
11. Условия пользования имуществом на праве оперативного управления
11.1. Пользователь владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за
ним по договору о пользовании муниципальным имуществом на праве
оперативного управления в соответствии с его назначением, Уставом учреждения,
действующим законодательством и договором о пользовании муниципальным
имуществом на праве оперативного управления.
11.2. Любое распоряжение имуществом, в том числе продажа, сдача в
аренду, передача в залог, обременение иными способами, оформление выбытия
основных средств, производится по согласованию с Собственником.
11.3. Пользователь не вправе передавать во временное пользование или на
иных договорных условиях закрепленное за ним муниципальное имущество
другим юридическим и физическим лицам, а также вносить в качестве залога,
совершать любые сделки с имуществом. Распоряжение имуществом возможно
только с письменного согласия Собственника и в порядке, определяемом законом.
11.4. Сдача в аренду Пользователем закрепленных за ним объектов
собственности, а также земельных участков осуществляется в порядке,
установленном законодательством.
Если иное не установлено нормативными актами администрации
Вурнарского района, в качестве арендодателя муниципального имущества,
включая недвижимость, выступает исключительно Собственник, Пользователь в
отношении имущества (в том числе не жилых помещений), переданного в аренду,
выступает при заключении договора аренды в качестве балансодержателя
имущества.
11.5. В случае ликвидации Пользователя имущество передается в
установленном порядке Собственнику.
11.6. Пользователь обязуется:
- эффективно использовать имущество;
- безотлагательно отражать на своем балансе поступившее от Собственника
либо иных юридических лиц и граждан имущество или денежные средства;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому
назначению;
- не производить перепланировок и переоборудования помещений,
вызываемых потребностями уставной деятельности, без согласования с
Собственником;
- содержать имущество и прилегающую к нему территорию в
соответствующем нормам состоянии;
- не допускать ухудшение технического состояния имущества (это
требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным
износом имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом не
подлежат возмещению со стороны Собственника любые произведенные
улучшения имущества;
- соблюдать на прилегающей к имуществу территории установленные
правила пожарной безопасности, санитарно-гигиенические правила, правила
дорожного движения и парковки транспортных средств, правила в области ЖКХ
и благоустройства, не ущемлять в любой форме права и свободы жильцов,
проживающих по месту расположения имущества;
- не изменять цветовое решение фасада помещения, в котором находится
муниципальное имущество, без письменного разрешения управления
общественной
инфраструктуры
и
жилищно-коммунального
хозяйства
администрации Вурнарского района, а при необходимости своевременно
разработать новое цветовое решение фасада и дизайн-проект рекламы
Пользователя в сроки, указанные в предписании органов самоуправления
Вурнарского района;
- вести бухгалтерский учет и отчетность согласно принятой Учредителем
политики бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть
имущества;
- учитывать на отдельном балансе и закреплять в установленном порядке на
праве оперативного управления плоды, продукцию и доходы, полученные от
осуществления деятельности, приносящей доходы, или приобретенные за счет
этих доходов имущества в соответствии с предоставленным Пользователю его
учредительными документами правом осуществлять такую деятельность,
распоряжаться этим имуществом только по согласованию с Собственником и
Учредителем;
- согласно правил бухгалтерского учета и отчетности, проведения операций
с денежными средствами и имуществом, оприходовать и учитывать на отдельном
балансе денежные средства и имущество, полученное Пользователем в качестве
пожертвований, в том числе и родительских взносов, спонсорской помощи,
дарения и по другим основаниям, не связанным с осуществлением Пользователем
деятельности, приносящей доходы, расходовать указанные средства только по
согласованию с Учредителем.
11.7. Пользователь не имеет право возлагать на себя поручительство,
выступать или иным образом брать на себя обязанности в любой форме по
обеспечению исполнения третьими лицами своих обязательств перед
кредиторами.
12. Права пользователя
12.1. Осуществляя право оперативного управления, Пользователь владеет,
пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах,
установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Совершает в отношении его действия, не противоречащие договору о
пользовании муниципальным имуществом на праве оперативного управления и
Устава учреждения.
12.2. Пользователь наделяется правом осуществления только таких сделок с
третьими лицами, которые соответствуют целям его деятельности,
предусмотренным в его Уставе. Любая сделка, возможным последствием которой
может быть отчуждение имущества Пользователя в пользу третьих лиц, может
быть совершена лишь с согласия Собственника и только в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской
Республики.
Сделки Пользователя, противоречащие целям, указанным в учредительных
документах, или выходящие за пределы его специальной правоспособности,
предусмотренные ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются
в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации не действительными
(ничтожными).
13. Обязанности пользователя
13.1. Пользователь производит за счет своих средств страхование
переданного ему имущества.
13.2. Пользователь ежеквартально представляет Собственнику отчет о
движении основных фондов, в том числе по имуществу, приобретенному
Пользователем за счет средств, полученных в качестве пожертвований,
благотворительной помощи, подарков, учитываемых на отдельном балансе, в
недельный срок после утверждения бухгалтерского баланса налоговой инспекции.
13.3. За ненадлежащее выполнение обязательств по договору Пользователь
несет ответственность в соответствии с действующим законодательством,
Уставом учреждения, а также контрактом найма руководителя муниципального
учреждения.
14. Права собственника
Собственник имеет право:
- изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению
имущества распоряжаться им по своему усмотрению;
производить
комплексную
ревизию
финансово-хозяйственной
деятельности Пользователя согласно действующему законодательству;
- запрашивать у пользователя любую информацию по вопросам
распоряжения муниципальным имуществом.
15. Порядок пересмотра или расторжения договора о пользовании
муниципальным имуществом на праве оперативного управления, изъятия или
отчуждения муниципального имущества
15.1. Договор о пользовании муниципальным имуществом на праве
оперативного управления расторгается или изменяется по соглашению сторон.
При не достижении соглашения о расторжении или изменении договора споры
разрешаются Арбитражным судом в установленном порядке.
15.2. Договор о пользовании муниципальным имуществом на праве
оперативного управления расторгается, а имущество изымается также в
следующих случаях:
- при принятии решения о ликвидации, реорганизации Пользователя;
- при использовании Пользователем муниципального имущества (в целом
или по частям) в целях, не соответствующих уставной деятельности или договору
о пользовании муниципальным имуществом на праве оперативного управления;
- при иных обязательствах, в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
15.3. Изъятие или отчуждение имущества производится Собственником,
либо по решению суда, арбитражного суда без согласования с пользователем:
- если Пользователь умышленно или из-за ненадлежащего использования
ухудшает вверенное ему имущество, и оно окажется в состоянии, непригодном
для дальнейшего использования;
- при нарушении условий, предусмотренных в разделе 11 "Условия
пользования имуществом на праве оперативного управления".