США в процессах евроинтеграции в XX веке: значение плана
advertisement
США в процессах евроинтеграции в XX веке: значение плана Маршалла и Европейской Организация Экономического Сотрудничества (ЕОЭС). Гимназия № 642 «Земля и Вселенная», 11а класс Работу выполнила:Руденко Юлия Научный руковолитель: Корчанова Наталья Леонидовна План 1. Введение 3 2. Европа после Второй Мировой войны 4 3. Личность Маршалла.План Маршалла 5-11 4. Создание ЕОЭС.Реализация программы в странах-участниках 12-13 5. Влияние плана Маршалла на положение послевоенной Европы, его роль в процессах евроинтеграции 13-14 6. Дальнейшая поддержка США процессов евоинтеграции в XX веке 14-18 7. Политическое и экономическое взаимодействие США и Европы в реалиях современного мира 18 8. Заключение 19 9. Список используемых материалов 20 2 “Придет день, когда мы увидим две огромные группы людей - Соединенные штаты Америки и Соединенные штаты Европы, протягивающие друг другу руки над морскими просторами...“ Виктор Гюго Введение Цель данного исследования - рассмотрение роли США в процессах европейской интеграции, её значения, в частности анализ плана Маршалла с позиций настоящего времени сообразно с явлениями, которые мы можем наблюдать в наши дни на политической карте мира.Для создания представленной работы нами были использованы печатные книги, сайты в интернете, некоторые статьи в периодических изданиях СССР, России и других государств. Рассматривая историю диалога двух великих наций, рассуждая о роли США в процессе евроинтеграции, невозможно обойти вниманием такой существенный эпизод, как создание и претворение в жизнь плана Маршалла, который и по сей день является предметом споров и дискуссий. Безусловно, когда речь идёт об этом удивительном явлении международных отношений, не может быть однозначного ответа на интересующие нас вопросы: каковы его истинные цели? можем ли мы назвать этот план феноменом «бескорыстной поддержки» одним государством другого? или всё же для США важнее были собственные экономические и политические выгоды? выиграла ли Европа, приняв помощь? каковы положительные и отрицательные последствия осуществления плана Маршалла? и можем ли мы говорить о них теперь, в XXI веке, или еще слишком рано судить о результатах вышеуказанного сотрудничества? Наверное, каждая эпоха даст особый ответ на поставленные вопросы, по-своему оценит каждый факт, событие. В XX веке на мировой арене появляется новый сильный игрок- США. До той поры можно с уверенностью говорить о том, что основной политической силой была наделена Европа; однако в начале XX столетия европейская цивилизация переживала кризис, вызванный конфликтами и противоречиями, соперничеством ведущих её держав, которое привело к Первой Мировой войне и, как следствие, к большим экономическим потерям. Этот кризис положил конец гегемонии Западной Европы в мире и предоставил США возможность стать влиятельным актором мировой политики, что послужило началом их равноправных взаимозначимых отношений, сотрудничеству: вспомним, что именно Соединенные Штаты были инициаторами (Вудро Вильсон) Лиги Наций . К середине XX века США, на территории которых не велись военные действия, достигли внушительной степени экономического и политеческого могущества. Таким образом, план Маршалла был продолжением интенсивно развивающихся отношений Европы и США, значение взаимодействия которых увеличивалось по мере становления Соединенных Штатов как державы мирового значения. Европа после Второй Мировой войны 1945 год. Завершилась Вторая Мировая война. Европа в руинах. Едва ли можно рассказать словами об огромных потерях, жертвах, разрухе, нищите, поглативших не один десяток государств: никакие слова не выразят в полной мере масштабы трагедии. Однако, чтобы составить представление о положении дел в Европе , в частности в экономической сфере, обратимся к фактологии послевоенного времени. В ходе войны, общие людские потери достигли 50-55 млн чел., из них убито на фронтах 27 млн чел , то есть во много раз сократилось работоспособное, экономически активное население. К завершению Второй Мировой войны б ольшинство макроэкономических 3 показателей стран Западной Европы существенно понизилось. Так, валовой национальный продукт (ВНП) в период между 1938 и 1945 гг. уменьшился со 100 до 87 пунктов; за этот же период среднее значение этого индекса в США увеличилось со 100 до 165 (без учета инфляции). Европа была финансово истощена (материальные затраты достигли 60-70 % национального дохода воевавших государств) и обеспечивала себя на 1/3 от необходимого уровня производства промышленных товаров и от 25% до 60% сырья (в то время как США давали 60% промышленной продукции; на их долю приходилось 50% мировой добычи угля, 64%– нефти, 53%– выплавки стали, 17%– производства зерна, 63%– кукурузы;Соединенные Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира).Промышленное производство в Европе сократилось более чем на треть к предвоенному уровню .В послевоенные годы наблюдались крайне низкие показатели уровня жизни : людям не доставало даже жилья (например, в Германии было разрушено 40% жилых домов, в Великобритании- 30%, во Франции- 20%) и продуктов первой необходимости, в следствие чего в некоторых странах была сохранена введенная в военной время карточная система (например, Германия, Великобритания) .Транспортная система была полностью дезорганизованна. Таким образом, мы видим, насколько плачевно и, казалось бы, безвыходно положение истощенной войной Европы. Продолжалось усиление партий, союзов, организаций, придерживающихся коммунистической идеологии, социальная обстановка была крайне нестабильна. Найти в себе возможности, ресурсы, силы для самовозрождения она не могла. Но Соединенные Штаты решились поддержать европейцев, вновь протянуть им руку помощи (США поддерживали Европу во время войны: лендлиз), для чего и был создан уникальный, чрезвычайно смелый, решительный для послевоенного времени план. План Маршалла Прежде чем говорить о сущности плана Маршалла, задачах и целях, которые ставили перед собой Соединенные Штаты, посвятим пару слов инициатору Программы Восстановления Европы ( European Recovery Program ). Джордж Маршалл (1880-1959) выдающийся государственный деятель, в начале своего жизненного пути избравший военную карьеру. . В военный период (1939-1945) он, начальник штаба армии США, участвует в важнейших международных конференциях: в Ялте, Потсдаме, Тегеране и т.д. В 1947 году Джордж Маршалл вступает в должность государственного секретаря1. Итак, ещё до создания плана знаменитого плана он был уважаемым человеком, известным своей честностью, принципиальностью, политической беспристрастностью (поскольку не голосовал на выборах ни за одну из противостоящих друг другу партий) и умом. Джордж Маршалл В послевоенный период для США очень *Государственный секретарь США (англ.United States Secretary of State) возглавляет Государственный департамент— ведомство внешней политики США, основанное в 1789. Пост государственного секретаря США аналогичен должности министра иностранных дел в большинстве других государств. Государственный секретарь является четвертым по порядку замещения президентской власти лицом. 1 4 остро стоял вопрос: «Можем лли мы позволить себе оказать помощь пострадавшим государствам или нет? Разумно ли государству, также понесшему существенные убытки и потери помогать другим?» Вопрос этот, занимавший не только политиков и экономистов, но и всё общество в целом, нашел отражение и в прессе (иллюстрация 1). Иными словами, от того, насколько американский народ, конгресс проникнутся идеями плана, поймут и признают их целесообразность, во многом зависела судьба Программы Восстановления Европы. Она была озвучена в речи, произнесенной в Гарвардском университете 5 июня 1947 . Прежде чем говорить о факторах, обусловивиших успешную реализацию выработанного Маршаллом плана, о пропаганде , обратимся к основной идее Программы восстановления Европы. План Маршалла предполагал крупную финансовую помощь со стороны США на основе взаимовыгодных соглашений т.е. при принятии обеими сторонами экономических обязательств. Сам инициатор создания Иллюстрация 1 План Маршалла программы делал акцент именно на Восстановлении, Возрождении Европы. Вспомним слова из Гарвардской речи Джорджа Маршалла: « Наша политика... направлена только против голода, бедности, безнадежности и хаоса.» Государственному секретарю США удалось, не без деятельной поддержки администрации Трумэна и Государственного департамента, в ситуации острого противостояния республиканцев и демократов добиться поддержки со стороны обеих партий в конгрессе, в результате проголосовавшем за программу помощи в 13 миллиардов долларов. В то же время было необходимо получить одобрение и поддержку общественности, для чего сам Маршалл и различные депутаты ездили по стране, разъясняя важность плана американским гражданам. Их, уставших от войны, просили платить более высокие налоги, указывая при этом на взаимовыгодность соглашения . В итоге, масштабная практика публичных выступлений обернулась успехом, и план поддержали бизнесмены, рабочие и фермеры. Следующим шагом к реализации программы было не только добиться согласия глав государств-участников, но и убедить простых, не связанных с политикой 5 европейцев, в полезности и эффективности назначенных мер.Деньги получили 17 государств, которые можно разделить на 3 группы: страны, победившие во Второй Мировой войне ( Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Греция, Ирландия, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Великобритания, Швеция), страны, потерпевшие поражение в войне (Германия, Италия)и страны, де-факто не принимавшие участие в боевых действиях(Исландия, Португалия, Швейцария и Турция). Государства, принявшие план Марашалла были обязаны участвовать в большой программе по связям с общественностью, разъяснять план своему населению. Выдающиеся руководители американских СМИ объединили усилия с европейскими художниками, писателями и кинорежиссерами, «рекламируя» план Маршалла в условиях соперничества с пропагандистскими органами Советского Союза, стремившегося дискредитировать Программу восстановления Европы. Американские профсоюзные лидеры были направлены в заграничные поездки по странам-участникам, где они получали возможность выступать, распространяя принятый в США идеал отказа от противостояния между работниками и работодателем (администрацией). Кроме того, не могло не вызывать одобрения решение Соединенных Штатов не допускать чрезмерного вмешательства в дела европейских государств и способствовать как можно более деятельному участию, инициативности заинтересованных государств. Джордж Маршалл так осветил этот аспект в своей речи: «Не будет ни правильным, ни полезным, если правительство Соединенных Штатов начнут разрабатывать в одностороннем порядке программу, предназначенную для подъема экономики Европы на ноги. Это дело самих европейцев.» В результате план Маршалла был принят Европой с энтузиазмом и одобрением. К прочим факторам успешной реализации плана Маршалла можно отнести Создание конгрессом нового независимого учреждения правительства СШААЭС (Администрации экономического сотрудничества), в которую вошли люди с соответствующей важности и ответственности, которую брала на себя организация, репутацией- Пол Хоффман и Уильям Аверелл Гарриман. Отказ от бюрократизма и отстствие коррупции . Сообоазно принципам АЭС ценились прежде всего не положение в обществе или связи, а способности и талант. Многие сотрудники были молоды, были и те, кто отличался опытом, кто помогал выводить страну из кризиса в 30-е годы, кто в дальнейшем станет 6 лауреатом Нобелевской и Пулитцеровской премий, займет должность посла; среди служащих АЭС был и будущий директор Детского фонда ООН. Прозрачность программы- страны, участвовавщие в программе, должны были полностью раскрыть свою финансовую ситуацию и вести тщательный учет расходования средств. Даже Администрация экономического сотрудничества находилась под пристальным контролем конгресса. Программа, предложенная Соединенными Штатами, учитывала интересы Европы, не ущемляя достоинство стран-участников и соответствовала как экономическим, так и социальным потребностям европейцев. Поэтому план Маршалла рассматривали как «спасательный круг», «канат», протянутый оступившемуся альпинисту. СССР и страны социалистического лагеряВосточной Европы, напротив, что не удивительно, подвергали программу резкой критике, утверждая, что одной рукой поддерживая пострадавшие во Второй Мировой войне страны, Соединенные Штаты другую руку держат на спусковом крючке пистолета, направленного как на Советский Союз, так и на Европу. В чем причина такой реакции? Во-первых, после войны на карте обозначились две могущественные державы- СССР и США, положившие начало биполярному миропорядку и расколовшие мир на два враждующих лагеря- социалистический и капиталистический. Исходя из этого любые действия «противника» воспринимались Советским Союзом и его сторонниками крайне враждебно, как действия заведомо направленные во вред социализму. В противовес плану Маршалла СССР выдвинул предложения, направленные на обеспечение национального суверенитета государств, однако они были отклонены западными державами. 7 Во-вторых, главной причиной столь бескомпромисной критики официально называли «лицемерие» США, реализующих свои интересы под «миротворческой маской благодетеля». СССР утверждал, что американцы собираются помочь Европе единственно за тем, чтобы предотвратить мировую революцию, усиление коммунистических партий в государствах Западной Европы. Впрочем, подобные обвинения не были лишены оснований: стремление США остановить коммунистическую экспансию не скрывалось, было официально признано. Итак, в СМИ стран социалистического лагеря появляются статьи совершенно иного толка в сравнении с сообщениями американских и западно-европейских газет. Немаловажно то, что и СССР, и социалистическим государствам Восточной Европы предлагали принять участие в программе. Очевидно, что И.В.Сталин ни при каких обстоятельствах не допустил бы вмешательства другого государства, тем более США, в свою экономическую политику. 8 Диктатор предпочитал проводить восстановление и модернизацию своими же силами т.е. за счет ресурсов СССР и вывезенного, на правах победителей, оборудования из Германии . Страны социалистического лагеря в свою очередь были вынуждены отказаться от помощи Соединенных Штатов под давлением СССР (Чехия и Польша изначально хотели принять предложение Соединенных Штатов), - они, можно сказать, оказались между двух огней, признавая выгоды союза с социалистической сверхдержавой и опасность конфликта с ней, они видели выгоды присоединения к Программе восстановления Европы, однако опасались обмана со стороны США. Верх одержал страх перед Советским Союзом, и государства Восточной Европы отказались от участия и проводили информационную политику СССР, порицая и дискредитируя план Маршалла. Так СМИ первого лагеря обвиняли своего противника в стремлении извлечь из всего материальную выгоду, поставить европейцев «на колени», в то время как второй лагерь обвинял СССР в тирании, обличал его пагубное влияние, урозы, запугивание стран Восточной Европы. Итак, мы видим, что существенным вопросом для конфликтующих сторон были цели и задачи, поставленные государственным секретарем Джорджем Маршаллом для воплощения в своем плане. Основными целями можно назвать: 1. обеспечение большей самоокупаемости экономического возрождения Европы 2. повышение отдачи от американской помощи (очевидно, что Соединенные Штаты, ставшие главным производителем в середине XX века, нуждались в стабильном покупателе, которым не могла быть истощенная Европа) 3. создание рынка сбыта для производства США Причем нельзя исключать и то, что в ситуации начавшейся Холодной войны США не могли не воспользоваться возможностью использовать план Маршалла, потенциальное усиление Европы как оружие против восточного блока и против, ставших весьма популярными комунистических сил в европейских государствах. Таким образом, нельзя утверждать, что план Маршалла не что иное, как «акт благотворительности»- США придерживались своих интересов, уделяли им много внимания, но Программа восстановления Европы была взаимовыгодна, полезна равно как для пострадавших европейских стран, так и для Соединенных Штатов. 9 Создание ЕОЭС.Реализация программы в странах-участниках. Сам по себе План Маршалла начал осуществляться с апреля 1948 года, когда в США вошел в силу закон о 4-летней программе «помощи иностранным государствам» на основе взаимовыгодных соглашений, о которых уже говорилось выше. Перед тем в июле 1947 года была организована специальная конференция для государств-участников Штаб-квартира ЕОЭС в Париже- замок Мюэт Программы с целью обсуждения дальнейших совместных действий, выдвижения идей, согласования тех или иных положений плана. Затем был организован Комитет экономического восстановления Европы для подготовки Парижской конвенции, которая была подписана 16 апреля 1948 года. Так родилась Европейская организация экономического сотрудничества (ЕОЭС).ЕОЭС стала быстро развивающейся динамической структурой вомногом благодаря усилиям таких выдающихся личностей, как бельгиец Поль Генри Спаак (Paule-Henry Spaak), председатель Совета министров, и француз Роберт Маржолин (Robert Marjolin), выполнявший функции генерального секретаря Исполнительного комитета. Деятельность организации после выработки окончательного варианта Программы восстановления Европы формулировала рекомендации относительно помощи каждой из стран-участниц, способствовала учреждению институтов, обеспечивающих либерализацию внутриевропейских рассчетов.и следила за осуществлением развития по следующим направлениям: модернизация инфраструктуры увеличение объемов производства рационализация структуры экономики рационализация производства в сельском хозяйстве и легкой промышленности денежная и финансовая стабилизация. Соединенные Штаты выделили на помощь Европе 13 миллиардов долларов, причем Великобритания, Франция, Италия и ФРГ совокупно получили более 60% от общей суммы как наиболее пострадавшие во Второй Мировой войне государства. В период с 1948 по 1951 гг. объемы промышленного производства выросли на 30%, а производительность труда на 10% превзошла уровень, существовавший накануне войны; большое внимание уделялось и усилению внутриевропейской кооперации. Именно в указанный период ЕОЭС приняла масштабные меры по либерализации европейской торговли. Система квотирования была радикально сокращена: 50% товаров были немедленно освобождены от этой формы количественного ограничения. Постепенно цифра увеличивалась, достигнув 90%. Оставшиеся 10% подлежали ограничениям временного характера. Правило единогласного голосования в ЕОЭС стало причиной этой неполной либерализации. Одновременно, ЕОЭС смогла быстро добиться установления гибкости во внутриевропейских платежах. 10 Созданный в июле 1950 г. Европейский платежный союз2 организовал денежную систему Западной Европы на базе многостороннего сотрудничества.Таким образом, первая часть программы была полностью выполнена, её вторая часть должна была характеризоваться постепенным сокращением выплат, которые в случае денежного дефицита, каких-либо финансовых проблем должны были заменить частные инвестиции. Но нарушившая мировое равновесие Корейская война воспрепятствовала развитию событий по предполагаемому сценарию. Влияние плана Маршалла на положение послевоенной Европы, его роль в процессах евроинтеграции. В целом план Маршалла можно назвать одной из самых успешных (EUROPEAN PAYMENTS UNION - EPU). Платежный союз европейских государств, периодически осуществляющий централизованные взаимные расчеты по экспорту и импорту и обеспечивающий погашение сальдо государствами-участниками кредитами и золотом в соответствии с системой квот. ЕПС перестал существовать 27 декабря 1958 г. и был заменен Европейским валютным соглашением 2 международных политико-экономических программ за всю человеческую историю, ведь все цели, поставленные Правительством США были осуществлены, а вложения в экономику стран Западной Европы вполне оправдали себя. Таким образом, среди основных факторов, характеризующих влияние плана Маршалл на положение европейских государств перечислим: Быстрое восстановление экономики (речь идет прежде всего о странах, учавствовавших войне) по сравнению с аналогичными процессами после Первой Мировой., обусловленное прежде всего тем, что каждое государствоучастник получало именно то, в чем нуждлалось более всего:датчане получили сырье и энергию. Другие народы, в том числе в оккупационных зонах Германии, больше всего оценили продовольствие, поставляемое по плану Маршалла. В Италии и Греции наибольшую долгосрочную пользу принесла помощь в восстановлении железных и автомобильных дорог и линий энергоснабжения. Во Франции на первый план вышли промышленные инвестиции; в Великобритании Встречный фонд был почти полностью использован на погашение долгов военного времени и укрепление фунта стерлингов. Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктуризованы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам . Был восстановлен и укреплён европейский средний класс— гарант политической стабильности и устойчивого развития Нельзя не отметить также, что и для США последствия осуществления плана были крайне положительны: они получили огромный рынок сбыта для своих товаров, сделали доллар основной международной валютой и, что немаловажно, ослабили влияние коммунистических партий и СССР. С другой стороны, план Маршалла сыграл определенную роль в обострении отношений между двямя сверхдержавами, более четком разграничении мира на два враждующих лагерякоммунистический и капиталистический. Начальный период европейской интеграции характеризовался глубокой вовлеченностью США, усиливших свое влияние на мировое сообщество, в политику европейских государств, как на официальном, так и на неофициальном уровне. 11 Дальнейшая поддержка США процессов евроинтеграции в XX веке По завершению действия плана Маршалла Соединенные Штаты продолжили сотрудничать с Европой, способствуя её объединению (прежде всего в экономической сфере). Так, США активно поддержали создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Напомним, что 9 мая 1950 года Робер Шуман, министр иностранных дел Франции,обнародовал декларацию, в которой предлжил учредить французско-немецкое объединение угля и стали, присоединиться к которому могли также и другие государства (помимо Франции и Германии участвовали Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Италия); объединение рассматривалось самим Шуманом, как «первый этап европейской федерации», шаг к созданию «экономического сообщества».Новая организация уже в 1952 г. получила финансовую помощь со стороны американского правительства, возглавляемого Г. Трумэном, а позднее установила с США равноправные торговые отношения. Но в полной мере одобрение и сочувствие идеям интеграции Соединенные Штаты проявили, когда в 1957 году были подписаны два договора в Риме- о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), согласно которым шесть государств-участников решили строить экономическое сообщество путем обеспечения свободного движения товаров, рабочей силы и услуг, то есть путем создания общего рынка.Предусматривалось постепенное устранение всех ограничений в торговле между ними; введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами; устранение препятствий для свободного передвижения «лиц, капиталов и услуг»; проведение общей политики в области транспорта и хозяйства; разработка принципов согласования экономической политики стран-участниц; установление единообразных правил конкуренции, сближение законодательств стран-участниц. Реализация этих мероприятий должна осуществляться постепенно, в течение т. н. переходного периода в 12 лет. Была достигнута договоренность о проведении странами ЕЭС одинаковой налоговой, социальной политики, разработке и принятии единого законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Впервые были сформированы наднациональные органы: Европейский Совет как законодательный орган, Комиссия европейских сообществ как исполнительный орган, Особый суд. По вопросам, относящимся к интеграции, они имели право принимать решения, вступающие в силу через таможенный забор летят с одной стороны американские цыплята, а с другой в сторону ЕЭС летит коньяк, вино и другие европейские товары. на территории стран ЕЭС без дополнительного утверждения национальными правительствами и парламентами. 12 В учреждении ЕЭС нашло также отражение стремление определённых монополистических кругов «шестёрки» консолидировать свои силы в конкурентной борьбе с монополиями других стран, в первую очередь США, за передел рынков сбыта. Таким образом,поддержка евроинтеграции иногда будет идти вразрез с собственной экономической выгодой Соединенных Штатов, изначально искавших в ЕЭС только союзника или «подопечного». Однако сообщество превратилось в сильного конкурента США, теснящего их на мировых рынках. Наблюдая за таким развертыванием событий, средства массовой информации живо реагировали, по-своему интерпретируя происходящее , и в газетах, журналах, брошюрах, других периодических печатных изданиях появилось множество статей, заметок, каррикатур, отражающих представление той или иной страны о сущности отношений ЕЭС и США. В 60-е годы усложнились отношения Франции и Соединенных Штатов в связи с стремлением Великобритании вступить в ЕЭС, что активно поддерживалось американской стороной и против чего выступал возглавлявший тогда государство генерал де Голль. С 1961 года идут переговоры по вступлению Великобритании в ЕЭС, Евратом и ЕОУС. А в 1963 году Шарль де Голль выдвинул ряд возражений против вступления Великобритании в Европейское экономическое сообщество и выступил против размещения в Европе американских ракет. Изначально в Лондоне достаточно скептически относились к деятельности ЕОУС, предпочитая сохранять «особые отношения» с собственными колониями и уповая на «атлантическую солидарность» с США. Но подписание в 1957 г. Римских договоров о создании ЕЭС и Евроатома вызвало озабоченность британских политиков. Опасаясь изоляции от европейских рынков, Великобритания предприняла контрмеры в 1960 г. по инициативе Лондона была образована Европейская ассоциация свободной торговли(ЕАСТ). В состав этой организации вошли помимо Великобритании Австрия, Дания, Исландия, Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария. 13 В качестве целей ЕАСТ были определены содействие росту экономической активности, обеспечению полной занятости, повышению производительности, рациональному использованию ресурсов, финансовой стабильности и повышению уровня жизни на территории государств-членов, обеспечение добросовестных условий конкуренции в торговле, ликвидация неравенства в условиях снабжения сырьем, производимым на территории зоны свободной торговли, а также содействие гармоничному развитию и росту мировой торговли. Ликвидировать таможенные тарифы в зоне свободной торговли не предполагалось. Речь шла лишь об отказе от дискриминационных ограничений товарообмена и от демпинговых цен. Не создавалась и какая-либо наднациональная организационная структура ЕАСТ. Опираясь на поддержку стран ЕАСТ, Великобритания поставила вопрос и о своем вхождении в систему Сообществ. Одновременно Лондон настаивал на сохранении собственного особого статуса, основанного на признании интеграционных связей Великобритании с третьими странами (прежде всего речь шла о странах Содружества наций). В политическом плане Великобритания не собиралась отказываться от стратегического союза с США во имя укрепления европейской солидарности. Де Голль отверг все эти предложения и решительно выступил против включения британского «троянского коня» в Европейские Сообщества. В ходе переговоров с премьер-министром Макмилланом в 1962 г. де Голль дал понять, что лишь начало тесного англо-французского сотрудничества по созданию европейского ядерного ору жия может стать основой для вступления Великобритании в «Общий рынок». Не встретив понимания у своего британского коллеги, де Голль впоследствии неизменно отказывался от обсуждения самой возможности вступления Великобритании в Европейские Сообщества. Конфронтацию США и Европы можно объяснить еще и различием представлений этих государств о том, какой должна быть объединенная Европа и целей, которые они перед собой ставили в индивидуальном порядке. Так, де Голль мечтал противопоставить мощную Единую Европу двум «сверхдержавам». Но, одновременно, он не желал утрачивать политическую самостоятельность Франции. Будучи убежденным националистом, он не верил в возможность последовательной федерализации Европы.Президент возражал против превращения ЕЭС в наднациональную организацию и настаивал на создании «Европы отечеств», т. е. сообщества независимых государств, и на включении в понятие «Европа» всего пространства от Атлантики до Урала. Он выступил против принятия в ЕЭС Англии, считая, что она будет там проводницей влияния США.Великобритания вошла в ЕЭС только после ухода знаменитого генерала от дел- в 1973 году. Политическое и экономическое взаимодействие США и Европы в реалиях современного мира. Сегодня, в XXI веке, продолжается тесное сотрудничество Соединенных Штатов и Евросоюза. За последние десять-пятнадцать лет были как периоды обострения отношений, так и времена ослабления противоречий, смягчения сторон в обсуждении проблемных вопросов. Для ЕС и США, остающихся главными торговыми партнерами, наиболее сложен и важен вопрос о праве последних вмешиваться во внутреннюю политику развивающихся стран, в том числе и военными способами (например, Ирак или Югославия). Эта проблема приобрела особое значение в 20012009 годах, когда пост президента Соединенных Штатов занимал Джордж Буш. Европейцы были недовольны тем, что США недостаточно консультировались с Европейским союзом, но много требовали от европейских стран и вомногом связывали это с личностью Президента. Поэтому с избранием Барака Обамы на пост главы государства напряжённость в отношениях ослабла. 14 Тем не менее, старые разногласия остались и появились новые. Так, активно ведутся дискуссии о целесообразности размещения протиаоракетных установок США в Европе, однако в настоящее время стороны показали готовность пойти на компромис. Кроме того, остаются открытыми вопросы об отношениях с Россией, войне в Афганистане, специфике отношений с Ближним Востоком. Рассматривая экономическую сферу, основной причиной конфронтаций можно назвать различие в методах преодоления экономического кризиса: политические аналитики утверждают, что кризис обострил различия в национальных интересах «франко-германского» блока и центрально-европейских государств: Франция и Германия стремятся к сближению с Россией, Центральная и Восточная Европа ищет защиты от России у США. Это диктует Америке необходимость строить с Европейским союзом принципиально новые стратегические отношения. Заключение. История одна из тех наук, занимаясь которыми невозможно оставаться объективным. Говоря о любой исторической эпохе, событии, человеке, чьё имя было отмечено Историей, мы никогда не бываем беспристрастны, ведь даже наш интерес к обсуждаемому вопросу свидетельствует о стремлении представить факты по-своему, сделать из них соответствующие нашей позиции выводы. И сегодня, по прошествии чуть более половины столетия, сложно говорить о том, какую именно роль сыграли Соединенные Штаты и в частности План Маршалла в объединении Европы и в мировом историческом процессе в целом, и, быть может, об этом несколько веков спустя будут судить совершенно иначе. Но, как бы то ни было, с Программой восстановления Европы, предложенной Джорджем Маршаллом связан один из самых необычных, привлекающих внимание эпизодов в истории международных отношений, а участие США в объединении Европы всегда будет предметом споров и дискуссий в силу уникальности и неоднозначности явления этого сотрудничества. 15 Список используемых материалов 1. Учеб.пособие/П.А.Цыганков, Г.А.Дробот, М.М.Лебедева и др..;под ред. проф. П.А.Цыганкова.-3-е изд.,перераб. и доп.-М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2011.-С.256268 2. История мировой экономики:учебник/под ред. Г.Б.Поляка и А.Н.Марковой- 3-е изд., стереотип.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2010-С.466-478 3. Костусяк А.В. Великобритания и "Общий рынок": от противостояния к сближению. 1957-1973 годы //Новая и новейшая история, 2010 N4.-С.47-62 4. http://www.marshallfoundation.org/TheMarshallPlan.htm 5. http://www.archives.gov/exhibits/featured_documents/marshall_plan/ 6. http://www.loc.gov/exhibits/marshall/marsintr.html 16
