Сильная Сибирь - Правительство Новосибирской области
Реклама
Выступление Губернатора Новосибирской области В.Ф.Городецкого на первом областном Форуме муниципальных депутатов «Сильная Сибирь – гордость России» 19.08.2015 Добрый день, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Мы с вами являемся участниками особого, первого в истории нашей области Форума депутатов муниципальных образований. Особенность этого Форума в том, что мы сегодня делаем попытку сверить векторы нашего развития с тем уровнем власти, который близок к жителям- это депутатский корпус муниципальных образований. Благодарен сегодня нашим коллегам из федеральных органов власти, депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, представителям исполнительных федеральных органов власти за то, что вы откликнулись принять участие в дискуссиях, которые уже прошли на площадках Форума. Нам принципиально важно было услышать и ваши позиции о тех приоритетах развития области. Хотел бы поделиться с вами своей оценкой о том, с какой стартовой площадки, с каких рубежей мы входим в пятилетний период. Потому что именно этот период является сроком полномочий депутатского корпуса на следующий созыв, а также поделиться тем ,какими инструментами мы будем добиваться результатов. Поэтому считаю, что цель Форума как никогда объединиться. Объединиться вместе по поводу понимания проблемных вопросов, но самое главное в понимании решения этих проблем. Выверенная оценка, что Новосибирская область в своем развитии добилась значительных успехов. Позитивные изменения затронули практически все сферы жизни, их можно видеть невооруженным взглядом. Так, только за последние 5 лет валовый региональный продукт вырос с пятисот (484) до почти девятисот (887) миллиардов рублей, поэтому в сопоставимых ценах рост составил 22,7%. Вот какими темпами прирастала экономика нашей области. 1 И наш экономический потенциал дает нам полное право ставить очень амбициозные задачи – за ближайшие пять лет валовый региональный продукт увеличить до 1 триллиона рублей. Заметно увеличились объем промышленного производства, продукция агропромышленного комплекса, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал, реальные доходы населения. В регионе активно развивается бизнес, для которого создаются благоприятные условия: в 2014 году наша Новосибирская область в десятый раз признана победителем федерального конкурса «Лучший регион Российской Федерации» и награждена дипломом за развитие малого и среднего предпринимательства. Кроме того, область занимает первое место в рейтинге субъектов Российской Федерации по состоянию конкурентной среды. Сегодня Новосибирская область входит в число сильных инновационных регионов России. В 2011 году начал работу и продолжает развиваться Технопарк Новосибирского Академгородка. Развиваются Биотехнопарк в Кольцово и Медицинских технопарк – первый в Российской Федерации. В сентябре состоится открытие нового главного корпуса Новосибирского государственного университета, который является участником программы «ТОП-100» и занимает 18 место в рейтинге университетов стран БРИКС. Регион является привлекательным для труда и жизни, его выбирают для постоянного места жительства как соотечественники из стран ближнего зарубежья, так и жители других регионов России. Также в течение последних лет мы видим естественный прирост населения. Наблюдается рост рождаемости, а благодаря реализации мер по формированию здорового образа жизни, мерам по улучшению здравоохранения и социального обслуживания населения, с 2007 года средняя продолжительность жизни в области увеличилась с 64 до 70 лет. В «Рейтинге социального самочувствия регионов» нашла область вошла в группу регионов с очень высоким баллом. Это, как и миграционный прирост, свидетельствует об эффективности выбранного вектора развития. 2 Еще одним показателем развития является строительная отрасль. Область уверенно лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по масштабам жилищного строительства, удерживая свои позиции в числе 12 регионов Российской Федерации, которые обеспечивают более 50% объема вводимого в эксплуатацию жилья в целом по стране. За пять лет введено более 8 миллионов квадратных метров жилья. Активно создаются новые современные мощности по производству стройматериалов. Много делается для развития человеческого капитала и создания комфортной среды проживания. Серьезные вложения были сделаны в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, учреждения социальной сферы в разных районах области. За период с 2010 года в Новосибирской области было реконструировано 10 больниц и поликлиник, построено 7 новых объектов здравоохранения, в том числе Федеральный центр высоких медицинских технологий, больничные комплексы в Кочках и Венгерово, туберкулезное отделение в Каргатской районной больнице. В текущем году будет сдано 16 фельдшерско-акушерских пунктов. Ведется реконструкция центральной районной больницы в Маслянинском районе и детской туберкулезной больницы в Мочище. За пять лет в области за счет строительства новых и реконструкции старых детских садов было создано почти 29 тысяч новых мест для дошкольников. В течение текущего года планируется ввести еще почти 6 тысяч мест. И тем самым мы вполне эффективно выполним Указ Президента, и на первое января 2016 года мы не будем иметь очередность для детей от трех до семи лет. В Новосибирской области ведется планомерная работа по модернизации системы общего образования. Выделенные из бюджетов разных уровней средства позволили существенно улучшить качество образовательных услуг и материально-техническое состояние объектов образования. За последние четыре года более 5 тысяч учащихся начали занятия в новых школах. Было построено 5 новых школ, в том числе школа-интернат для слабослышащих детей в Куйбышеве. Это новые школьные здания, полностью отвечающие современным требованиям, 3 создающие принципиально новые возможности для организации образовательного процесса. Проведена реконструкция 7 школ. 1 сентября откроются сразу две новые школы: в селе Новолуговое в Новосибирском районе и в селе Дубровино в Мошковском районе. Также после реконструкции откроется школа в Кировском районе г.Новосибирска. Были успешно реализованы программы «Школьное окно», «Школьная кровля», «Школьный спортивный зал» и другие. В числе наших приоритетов и развитие физической культуры и спорта. Для этого за последние годы построено 14 и реконструировано 6 крупных спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом в Каргате, плавательный бассейн в Чанах. В 2015 году в Новосибирской области появятся еще 6 новых спортивных объектов. В рамках реализации государственной социальной политики проведена работа по совершенствованию системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях Новосибирской области. В результате заработная плата работников бюджетной сферы достигла тех параметров, которые были предусмотрены Указами Президента. В регионе последовательно развивается дорожнотранспортная инфраструктура, реализованы проекты как федерального, так и регионального значения. Помимо Бугринского моста, в районах области построено 2 и реконструировано 3 мостовых перехода, активно идут работы по строительству и реконструкции автодорог, в том числе по созданию сети объездных магистралей города Новосибирска. В Новосибирске сданы в эксплуатацию развязка на Южной площади и первая очередь дороги между улицей Объединения и Красным проспектом, началась реконструкция Мочищенского шоссе, завершается строительство развязки на улице Петухова. Новосибирская область в последнее время находится в центре внимания федеральных властей. И мы стараемся оправдывать такое отношение, организуя дискуссионные площадки по актуальным направлениям на максимально высоком уровне, в которых принимают участие представители Правительства страны. Только за последнее 4 время, за полгода, прошло три крупных события федерального и международного масштаба, результаты которых позитивно влияют на развитие региона. Так, в рамках Второй Всероссийской конференции «Развитие городских агломераций России» был подписан ряд соглашений, направленных на формирование и развитие Новосибирской агломерации. На Четвертом Международном форуме «Транспорт Сибири», где обсуждались актуальные вопросы государственно-частного партнерства в дорожно-транспортной отрасли, было подписано соглашение о сотрудничестве с Государственной компанией «Росавтодор». Ставший уже традиционным Международный форум технологического развития «Технопром» снова продемонстрировал лидирующие позиции Новосибирской области в сфере высокотехнологичных разработок. На форуме мы представили концепцию программы реиндустриализации региона, в рамках которой планируем максимально расширить применение инноваций в экономике Новосибирской области. Уважаемые коллеги! Нам есть чем гордиться, но нет повода для самоуспокоения и самолюбования. С прошлого года Новосибирская область, как и вся страна, живет в новой экономической и внешнеполитической ситуации. Тем не менее, в области обеспечена социальная и экономическая стабильность, а ряд показателей сохраняет позитивную динамику. Регион пусть медленнее, чем раньше, но продолжает развиваться. Промышленность региона вышла на положительную динамику в апреле текущего года, и продолжила свой рост в мае. Индекс промышленного производства за январь-июнь 2015 года по Новосибирской области составил 100,3%. Несмотря на то, что условия сложные, Новосибирская область не останавливается в своем развитии. Продолжается совершенствование материально-технической базы здравоохранения. Мы продолжим строительство Областного перинатального центра, планируется создание сосудистого центра для оперативной 5 помощи больным на базе ЦРБ Советского района Новосибирска, на ближайшие годы запланировано строительство и реконструкция 9 поликлинических отделений в Новосибирске. В течение 5 лет мы планируем направить не менее 10 миллиардов рублей на приведение базовой инфраструктуры школ в соответствие современным требованиям санитарных и образовательных стандартов. В этих целях, надеемся, будет усилена соответствующая часть государственной программы. И мы обращаемся к нашим коллегам с просьбой поддержать это направление. В рамках этой программы мы хотим уйти от двусменной работы школ. Будет решена проблема ветхости отдельных школьных зданий, ряд школ получат необходимые помещения – столовые, спортивные залы. Благодаря разгрузке во многих учебных заведениях удастся реализовать модель «школы полного дня». Сохранится комплекс мер поддержки работников дошкольного и среднего образования: регулярная индексация заработной платы, помощь в решении жилищного вопроса и компенсации по оплате коммунальных услуг для работников отрасли в сельской местности, стимулирующая помощь молодым специалистам. К концу 2018 года планируется ввести в эксплуатацию 31 новый спортивный объект (в том числе 21 спорткомплекс) в большинстве районов области, 11 сооружений будет реконструировано. Кроме того, органы власти должна заняться привлечением частных инвестиций для строительства объектов спортивной инфраструктуры. В ближайшее время начнется строительство «Регионального центра волейбола», где будут проводиться соревнования по волейболу, гандболу, баскетболу, теннису и мини-футболу. В городе есть сильные команды в этих видах спорта, выступающие на мировом уровне, и такой центр нам необходим. В планах – строительство нового футбольного стадиона и ледовой арены. Будут построены пять новых и реконструированы семь домов культуры в районах Новосибирской области. Продолжится развитие сети автомобильных дорог. 6 В 2015 году будут сданы в эксплуатацию важнейшие объекты дорожной сети области: автодорога «Барышево – Орловка – Кольцово» с тоннелем под железной дорогой и второй пусковой комплекс обхода села Коченево. Начата реконструкция участка автомобильной дороги «Новосибирск – Кочки – Павлодар» до села Ярково, автодороги «Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий». В ближайшие годы будет реконструирована автомобильная дорога «Новосибирск – Колывань – Томск» и участок федеральной трассы М-51 «Байкал». Будет продолжена практика финансовой поддержки муниципальных образований области на развитие автодорог местного значения. Я уверен, что приоритет развития дорожной сети в сельской местности будет выполнен, поскольку мы защищены стабильностью дорожного фонда. Сегодня мы сосредотачиваем усилия на трех стратегических направлениях, которые должны стать толчком в развитии Новосибирской области на ближайшие годы. Это программы реиндустриализации экономики региона, комплексного развития сельских территорий и формирования Новосибирской агломерации. Новая индустриализация региона позволит преодолеть структурные перекосы экономики и ускорить развитие экономики Новосибирской области на основе создания новых высокотехнологичных производств. Концепцию программы реиндустриализации мы частично представили в начале июня на Третьем Международном форуме «Технопром», и она получила высокую оценку участников Форума. В условиях жестких антироссийских санкций и сохраняющейся нестабильности в мировой экономике Президент страны В.В. Путин поставил задачу – переориентироваться с сырьевой экономики на инновационную, повысить экономический суверенитет России. Я глубоко убежден: у нашей Новосибирской области сейчас есть уникальный шанс для мощного рывка в развитии: регион должен стать одним из главных центров инновационного развития страны, центром высокотехнологичных отраслей экономики. Для этого уже 7 создана вся необходимая база – мощный научно-образовательный комплекс, диверсифицированная промышленность, институты инновационного развития, такие как Технопарк Новосибирского Академгородка, кластерные подходы в развитии экономики. Хорошие условия для развития предприятий агропромышленного комплекса области создали и девальвация рубля, и контрсанкции, которые стали толчком к росту собственного производства. Наша задача – создать экономическую основу для развития села. На поддержку сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 года мы планируем направить более 31 миллиарда рублей из бюджетов разного уровня, в том числе меры федеральной поддержки. Мы благодарны Правительству страны за конструктивную и последовательную поддержку агропромышленного комплекса. Только сейчас пришли документы о предоставлении очередных мер поддержки. Мы должны сделать все, чтобы эти меры поддержки имели целевой, приростной характер для агропромышленного производства. В регионе реализуется ряд крупных проектов, способствующих повышению технологичности сельскохозяйственного производства, снижению его зависимости от погодно-климатических условий. Это строительство животноводческих, птицеводческих и тепличных комплексов. В их число входит многофункциональный аграрный комплекс ООО «Сады гиганта», третья очередь свиноводческого комплекса ОАО «Кудряшовское» в Колыванском районе, животноводческие комплексы в Каргатском районе и селе Борково Маслянинского района и другие. Рассматривается проект фермы по выведению и производству мяса индейки на территории Новосибирской области. Мы приступили к подготовке реализации одного из шести оптовораспределительных центров сельхозпродукции, которые создаются по России. Один из них - на нашей площадке ПЛП. Одновременно с развитием АПК мы приступаем к реализации Государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области», которая направлена на создание комфортных условий жизни на селе и будет способствовать закреплению кадров в сельском хозяйстве. 8 В рамках этой программы будет построено 142 тысячи квадратных метров жилья. Современное комфортное жилье получат более 2-х тысяч семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На газификацию региона в течение пяти лет будет выделено более 5 миллиардов рублей. К концу 2018 года на территории Новосибирской области будут построены 2 автомобильные газовые наполнительные компрессорные станции, газораспределительная станция и газопровод-отвод, а к концу 2020 года – 424 км газопроводов и 2 котельные. Одной из самых острых задач в области на сегодняшний день является проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. Да, мы понимаем, что эта проблема касается больше сельских территорий. На решение этой задачи в рамках соответствующей целевой программы сейчас запланировано более 8 миллиардов рублей. И я обращаюсь к вам, депутаты сельских поселений, вселите уверенность в людей, что мы не приостановим эту программу до тех пор, пока проблема обеспечения чистой питьевой водой не будет решена на территории области. Для успешной реализации программ реиндустриализации и подъема агропромышленного комплекса разработаны планы по развитию Новосибирской агломерации. Здесь проживает сегодня 2/3 населения области, сосредоточен основной производственный и технологический потенциал. С опорой на схему территориального планирования Новосибирской агломерации сейчас разрабатываются проекты территориальных и отраслевых кластеров, формируются зоны опережающего развития. Одна из важнейших задач в настоящее время – создать инфраструктурный каркас Новосибирской агломерации. Для реализации стратегии инновационного рывка ежегодный объем инвестиций в экономику области должен составлять не менее 200 миллиардов рублей. Обеспечить такой приток инвестиций − очень сложная задача. Основными направлениями здесь являются совершенствование инвестиционного законодательства, которое необходимо сделать понятным для инвесторов и удобным к 9 применению, развитие механизмов государственно-частного партнерства, позволяющего обеспечить приток частных инвестиций. Наша задача – сделать прозрачными отношения власти и представителей бизнеса, которые предлагают свои проекты на территории области. Во время встреч с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и Председателем Правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым я докладывал о результатах развития области, перспективах и планах, и получил с их стороны поддержку и одобрение. Обозначенные нами приоритеты развития области согласуются с вектором развития страны. Кроме того, мы получим поддержку со стороны федерального бюджета по ряду наших проектов, таких, как строительство центра для реабилитации детей с ограниченными возможностями «Олеся» и волейбольного центра, развитие транспортной инфраструктуры. Уважаемые коллеги! 13 сентября 2015 года состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, представительных органов муниципальных образований. Это очень важное событие в развитии нашего региона. Ведь работа депутата – это не только утверждение бюджета и программ развития территории, это контроль работы исполнительной власти и постоянный поиск новых возможностей для развития территорий. Вы представляете самый близкий к населению уровень власти. От вас во многом зависит качество жизни населения, решение проблем, с которыми они сталкиваются в своей повседневной жизни. И вы как никто другой понимаете, что от опыта, знаний, ответственности депутатов во многом зависит решение задач, стоящих перед поселением, районом, областью. Я надеюсь, что профессиональный, избранный на конкурентных выборах, отражающий мнение большинства граждан депутатский корпус станет важным шагом в реализации программ развития региона, залогом стабильности и процветания нашей области. Особая роль появляется у представителей органов власти в этом году. Мы знаем, что мы приняли закон в области по исполнению федерального закона, внесли изменения в организацию системы муниципальной власти. 10 Сегодня вы, уважаемые депутаты, будете принимать решения по утверждению решений конкурсных комиссий на избрание руководителей исполнительных органов власти. Это уникальная особенность. В завершение хочу поблагодарить всех вас за плодотворную работу на благо Новосибирской области! Я считаю, что все вместе мы выполним все эти задачи, какими бы сложными они не казались. Не сомневаюсь, мы сможем преодолеть трудности и сделать Новосибирскую область динамичным, благоустроенным и устремленным в будущее регионом. 11
