Изменения за последний месяц
advertisement
Изменения за последний месяц КонсультантПлюс, 23.12.2011 ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЕЙ СЛУЖЕБНЫХ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ Правовое регулирование труда водителя автомобиля >>> Медицинские осмотры водителя автомобиля >>> Рабочее время и время отдыха водителя автомобиля >>> Прием на работу водителя автомобиля >>> Ограничения на работу по совместительству, установленные для водителя автомобиля >>> Направление водителя автомобиля в командировку >>> Ответственность водителя автомобиля >>> Увольнение водителя автомобиля >>> ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ В ч. 4 Трудового кодекса РФ содержатся нормы, которые частично ограничивают применение общих правил либо предусматривают для отдельных категорий работников дополнительные правила. Главой 51 ТК РФ установлены особенности регулирования труда работников транспорта. Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16 утвержден Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. К работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами, относятся, в частности, водители автомобилей. МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ 1. Предварительный медицинский осмотр водителя >>> 2. Периодический медицинский осмотр водителя >>> 2.1. Учет времени прохождения водителем периодического медицинского осмотра >>> 3. Предрейсовый, послерейсовый осмотры водителя >>> 3.1. Учет времени прохождения водителем предрейсового, послерейсового осмотров >>> Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование, предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры. Целью осмотров является определение противопоказаний или ограничений к водительской деятельности водителей транспортных средств (п. 2 ст. 23 указанного Закона). Например, ограничения к водительской деятельности установлены для больных наркоманией (п. 3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ 18.05.2011 N 394). Трудовым законодательством предусмотрено, что работники, деятельность которых связана с движением транспорта, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) (ст. 213 ТК РФ). Работники в возрасте до 21 года проходят периодические медосмотры ежегодно. На период прохождения обязательных осмотров (обследований) за работником сохраняется средний заработок (ст. 185 ТК РФ). 1. Предварительный медицинский осмотр водителя До заключения трудового договора кандидат на работу водителем автомобиля направляется работодателем на предварительный медицинский осмотр (ст. 69, ч. 2 ст. 328 ТК РФ). Его целью является определение пригодности работника для выполнения поручаемой работы (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). Такой осмотр проводится за счет средств работодателя (ч. 6 ст. 213 ТК РФ). Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). К ним отнесена работа по управлению наземными транспортными средствами. Перечень общих медицинских противопоказаний для выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), определен п. 48 Приложения N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок проведения медицинских осмотров). Перечень дополнительных медицинских противопоказаний для выполнения работ по управлению наземными транспортными средствами, а также состав врачей-специалистов и объем лабораторных и функциональных исследований, необходимых при проведении исследований, определен Приложением N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. Предварительные и периодические осмотры могут проводить медицинские организации любой формы собственности. Для этого медицинские организации должны иметь разрешение на проведение предварительных и периодических осмотров и на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (п. 4 Порядка проведения медицинских осмотров). Медицинская деятельность подлежит лицензированию (пп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Чтобы медицинская организация могла проводить указанные осмотры, лицензия должна иметь приложение, в котором указываются наименования работ (услуг), выполняемых при осуществлении медицинской деятельности (п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30). С указанными организациями работодатель вправе заключить договор, после чего он сможет направлять соискателей на предварительный медицинский осмотр (п. 2.3 Методологических основ проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда. Методические рекомендации, утвержденные Минздравсоцразвития России 14.12.2005). Для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) работодатель выдает соискателю под роспись направление (п. 7 Порядка проведения медицинских осмотров). В направлении работодатель указывает: - наименование организации; - форму собственности и вид экономической деятельности организации по ОКВЭД; - наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН; - вид медицинского осмотра (предварительный или периодический); - фамилию, имя, отчество соискателя; - дату рождения соискателя; - наименование структурного подразделения, в котором будет работать соискатель; - наименование должности (профессии) или вида работы; - вредные и (или) опасные производственные факторы. Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем). Работодатель должен вести учет выданных направлений (п. 8 Порядка проведения медицинских осмотров). Помимо направления будущий работник предъявляет в медицинскую организацию: - паспорт (документ, его заменяющий); - паспорт здоровья работника (при наличии) (Учетная форма N 025/у-ПЗ утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2009 N 67н); - решение врачебной психиатрической комиссии (п. 9 Порядка проведения медицинских осмотров). См. образец заполнения направления. После проведения осмотра медицинская организация оформляет заключение по результатам предварительного медицинского осмотра (п. 12 Порядка проведения медицинских осмотров). Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых выдается соискателю сразу после завершения осмотра, второй хранится в его медицинской карте (п. 14 Порядка проведения медицинских осмотров). Если медицинская комиссия не обнаружила у гражданина противопоказаний для работы водителем, работодатель может заключить с ним трудовой договор. Работодатель не вправе допускать работника к данной работе, если им не пройден предварительный обязательный медицинский осмотр (обследование) (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Если соискатель отказался от осмотра или медицинская комиссия признала его негодным к данному виду работ, заключение трудового договора не допускается. Соискатель, которому отказано в заключении трудового договора, вправе потребовать сообщить причину отказа. Работодатель обязан сообщить ее в письменном виде (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). См. образец заполнения отказа. 2. Периодический медицинский осмотр водителя Водитель автомобиля обязан проходить периодические медицинские осмотры (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). Они осуществляются в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров. Целью осмотров (обследований) является: - динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, своевременное выявление начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирование групп риска; - выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов; - своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников; - своевременное выявление и предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; - предупреждения несчастных случаев на производстве. Осмотры водителей автомобилей проводятся не реже чем один раз в два года (п. 27 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н). Работники младше 21 года проходят осмотры ежегодно (п. 17 Порядка проведения медицинских осмотров). Поскольку водители автомобилей работают в условиях повышенной опасности, они должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет (ч. 5 ст. 213 ТК РФ). Порядок прохождения такого освидетельствования утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695. Работник, водительский стаж которого составляет пять лет и более, должен один раз в пять лет проходить периодический осмотр в центрах профпатологии или другой медицинской организации. Такая организация должна иметь лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией (п. 37 Порядка проведения медицинских осмотров). При направлении работников на периодический осмотр работодатель должен выполнить следующие действия: а) составить список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, и в течение 10 дней направить его в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор (п. п. 20, 21 Порядка проведения медицинских осмотров). В списке указываются: - наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию; - наименование вредного производственного фактора согласно перечню факторов (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н), а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда; б) составить поименный список лиц, которые должны пройти осмотр (п. 22 Порядка проведения медицинских осмотров). В нем должны быть указаны: - имя, фамилия, отчество, профессия (должность) работника; - структурное подразделение, в котором работает работник; - вредный производственный фактор или вид работы. См. образец заполнения списка; в) направить в медицинскую организацию не позднее чем за два месяца до даты начала проведения периодического осмотра поименный список, составленный и утвержденный работодателем. Дата начала проведения периодического осмотра заранее согласовывается с медицинской организацией (п. 23 Порядка проведения медицинских осмотров); г) согласовать календарный план проведения периодического осмотра, составленный медицинской организацией (п. 25 Порядка проведения медицинских осмотров); д) ознакомить работников с календарным планом не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения периодического осмотра (п. 26 Порядка проведения медицинских осмотров); е) выдать направление на периодический медицинский осмотр (п. 24 Порядка проведения медицинских осмотров). После проведения периодического осмотра медицинская организация оформляет заключение по его результатам. Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых выдается работнику сразу после завершения осмотра, а второй хранится в его медицинской карте (п. п. 31, 32 Порядка проведения медицинских осмотров). По итогам проведения осмотров медицинская организация обобщает результаты и не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра составляет заключительный акт. В обобщении результатов и составлении акта принимают участие представитель работодателя и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 42 Порядка проведения медицинских осмотров). Акт составляется в четырех экземплярах, один из которых направляется работодателю в течение пяти рабочих дней с даты его утверждения председателем врачебной комиссии (п. п. 44, 45 Порядка проведения медицинских осмотров). Если работник признан не пригодным для выполнения трудовой функции или не прошел осмотр, работодатель обязан отстранить его от работы (не допускать к работе) в соответствии с установленными правилами (абз. 4 ст. 76 ТК РФ). Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Отстранение работника от работы". 2.1. Учет времени прохождения водителем периодического медицинского осмотра Время, затраченное работником на прохождение медицинского обследования, подлежит оплате в размере среднего заработка (ст. 185 ТК РФ), поэтому его необходимо отразить в табеле учета рабочего времени (унифицированные формы N Т-12 или N Т-13). Поскольку табель (форма N Т-12) не содержит соответствующего условного буквенного или цифрового кода, работодатель может ввести новое обозначение (например, "МО" и "37"). Он вправе вносить дополнительные реквизиты в унифицированные формы согласно Порядку применения унифицированных форм первичной учетной документации (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 24.03.1999 N 20). Такое изменение оформляется соответствующим приказом. Следует помнить, что время, затраченное работником на медицинский осмотр, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (абз. 3 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). См. образец заполнения приказа. См. образец заполнения табеля учета рабочего времени. 3. Предрейсовый, послерейсовый осмотры водителя Перед тем как допустить водителя автомобиля к работе, работодатель обязан организовать предрейсовый осмотр. Целью его проведения является своевременное определение нарушений и отклонений в состоянии здоровья водителя, что обеспечивает безопасность дорожного движения. Предрейсовый осмотр позволяет выявить обстоятельства, препятствующие работнику выполнять трудовые функции (например, заболевание или состояние опьянения). Согласно п. 2.1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) водитель не вправе управлять транспортным средством, если он находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В этом случае работодатель на основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ обязан не допускать работника к работе. Если водитель будет допущен к управлению автомобилем в состоянии опьянения, то должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, может быть привлечено к административной ответственности (ст. 12.32 КоАП РФ). На основании п. 4 ст. 23 Закона N 196-ФЗ периодичность осмотров, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортным средством должны устанавливаться федеральным законом. Однако до настоящего времени он не принят. По вопросу о том, вправе ли организация самостоятельно проводить предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей или необходимо заключать договор с медицинской организацией, существует две точки зрения. Согласно первой из них предрейсовые и послерейсовые осмотры могут проводить только организации, имеющие лицензию на право осуществления определенных работ (оказания услуг) в составе медицинской деятельности (письмо Минэкономразвития России от 22.12.2008 N Д05-5875). Такая деятельность (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") в соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит обязательному лицензированию. Перечень работ (услуг), которые выполняются при осуществлении медицинской деятельности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30. В него включены медицинские осмотры, в том числе предрейсовые и послерейсовые. Приведенная позиция подтверждается судебной практикой (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2007 N Ф08-1326/2007-564А по делу N А01-2469-2006-6). Вторая точка зрения заключается в том, что предрейсовые и послерейсовые осмотры могут проводиться медицинским работником, имеющим соответствующий сертификат, или в медицинском учреждении при наличии лицензии. Следовательно, организация для проведения медосмотров может оформить договор на обслуживание с медицинским учреждением или принять медработника на работу, например, на условиях внешнего совместительства (см. письмо ФНС РФ от 22.11.2010 N ШС-37-3/15988@). В таком случае организация, не занимающаяся предпринимательской деятельностью по оказанию медицинской помощи (включая проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров) не обязана получать соответствующую лицензию. В качестве обоснования указанной точки зрения приводится Типовое положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (письмо Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32). Данная позиция подтверждается судебной практикой (см. Постановление ФАС Московского округа от 17.03.2010 N КА-А40/2021-10 по делу N А4080015/09-122-423, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.2009 N Ф041311/2009(1741-А45-43) по делу N А45-18218/2008-41/456, Постановление ФАС Поволжского округа в Постановлении от 05.07.2007 N А12-2901/07). Прохождение водителем автомобиля указанных осмотров подтверждается отметками, которые проставляются в путевом листе. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152. Согласно п. 7 данного документа путевой лист должен содержать следующие сведения: - фамилия, имя, отчество водителя; - дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра. В соответствии с п. п. 17, 18 указанного Приказа путевые листы регистрируются в журнале и хранятся в организации не менее пяти лет. Форма журнала учета движения путевых листов утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте". 3.1. Учет времени прохождения водителем предрейсового, послерейсового осмотров Согласно пп. "г" п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15) время прохождения медицинского осмотра перед выездом на линию и после возвращения с линии относится к рабочему времени водителя. Таким образом, в табеле учета рабочего времени (унифицированные формы N Т-12, N Т-13) дополнительных отметок о периодах осмотров делать не нужно. Время, затраченное на предрейсовый и послерейсовый осмотры, суммируется с другими периодами рабочего времени (время непосредственного управления автомобилем, устранения неисправностей и пр.). Например, если продолжительность смены водителя составляет девять часов и 40 минут из них заняло прохождение предрейсового и послерейсового осмотров, то в табеле напротив фамилии водителя необходимо проставить буквенный код "Я", а в строке ниже 9. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ 1. Рабочее время водителя >>> 1.1. Режим рабочего времени водителя >>> 1.1.1. Установление режима сменной работы для водителя >>> 1.1.2. Ненормированный рабочий день водителя >>> 1.2. Сверхурочная работа водителя >>> 1.3. Учет рабочего времени водителя >>> 2. Время отдыха водителя >>> 2.1. Предоставление водителю перерыва для отдыха и питания >>> 2.2. Ежедневный (междусменный) отдых водителя >>> 2.3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) водителя >>> 2.3.1. Привлечение водителя к работе в выходной день >>> 2.4. Работа водителя в нерабочие праздничные дни >>> 2.5. Предоставление водителю отпуска >>> 1. Рабочее время водителя Согласно ст. 91 ТК РФ к рабочему времени относится не только время, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности, но и другие периоды. Пунктом 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15) установлено, что рабочее время водителей включает: - время управления автомобилем; - время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; - подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; - время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; - время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей; - время простоев не по вине водителя; - время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи; - время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем; - время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей; - время в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. На основании ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Однако работодатель и работник могут заключить соглашение об установлении неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Это можно сделать как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Условие о неполном рабочем времени включается в трудовой договор, после чего работодатель издает приказ. См. образец заполнения дополнительного соглашения. См. образец заполнения приказа. В соответствии со ст. 92 ТК РФ федеральными законами для некоторых категорий работников (например, инвалидов) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. Подробнее о видах рабочего времени см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Рабочее время". 1.1. Режим рабочего времени водителя Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен быть закреплен в правилах внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР). Если режим работы конкретного работника отличается от закрепленного в ПВТР, то он должен быть отражен в трудовом договоре в качестве обязательного условия (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). При установлении режима рабочего времени водителя автомобиля работодатель должен руководствоваться Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 (далее - Положение об особенностях режима работы и отдыха). Данное Положение разработано на основании ч. 2 ст. 329 ТК РФ и распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм. Важно! Нормы Положения об особенностях режима работы и отдыха не распространяются на водителей, которые заняты на международных перевозках, и на работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ (п. 2 указанного Положения). Согласно п. 7 Положения об особенностях режима работы и отдыха продолжительность ежедневной работы водителя должна составлять восемь часов, если он работает пять дней в неделю, и семь часов при шестидневной рабочей неделе. При этом следует помнить, что для отдельных категорий работников установлена максимальная продолжительность рабочего дня (смены) (ст. 94 ТК РФ). Продолжительность ежедневной работы некоторых категорий водителей (например, водителя служебного автомобиля) может быть увеличена до 12 часов. Однако общая продолжительность управления автомобилем в течение рабочего дня не должна превышать девяти часов (п. 12 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Оставшиеся три часа рабочего времени распределяются, например, на медицинский осмотр и подготовительно-заключительные работы (осмотр автомобиля перед началом работы, постановка автомобиля на стоянку или в гараж). Состав и продолжительность данных работ, а также продолжительность медицинского осмотра водителя устанавливаются работодателем (п. 20 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Они могут быть закреплены, например, в ПВТР или ином локальном нормативном акте. Если по условиям труда не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, предусмотренная законом (40, 36 часов и др.), то необходимо ввести суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ, п. 8 Положения об особенностях режима работы и отдыха). В противном случае работодатель нарушает положения ч. 2 ст. 91, ст. 92 ТК РФ, устанавливающие предельно допустимую продолжительность рабочего времени. При суммированном учете рабочего времени водителей продолжительность учетного периода составляет один месяц. В случае установления такого учета время управления автомобилем в течение рабочего дня может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю (п. 17 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Однако за две недели подряд время управления автомобилем не должно превышать 90 часов. Условие о режиме рабочего времени отражается в трудовом договоре с водителем с учетом норм Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях режима работы и отдыха. 1.1.1. Установление режима сменной работы для водителя Для водителей автомобиля может быть установлен сменный режим работы. В этом случае работодатель должен составить графики сменности (ст. 103 ТК РФ). В них указываются время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха (п. 4 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Графики сменности составляются с учетом установленной продолжительности рабочего времени. См. образец заполнения графика работы смен. 1.1.2. Ненормированный рабочий день водителя Законом не запрещено установление режима ненормированного рабочего дня для водителей легкового автомобиля (ст. 101 ТК РФ, п. 14 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Как правило, такой режим устанавливается персональным водителям. В трудовой договор с водителем может быть включено условие о режиме ненормированного рабочего дня, если данная профессия предусмотрена перечнем должностей с ненормированным рабочим днем. Такой перечень устанавливается локальным нормативным актом (например, ПВТР) или коллективным договором (ст. 101 ТК РФ). Помимо режимов сменной работы и ненормированного рабочего дня, водителю автомобиля может быть установлен режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ). Кроме того, может быть предусмотрено разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ). Подробнее о режимах рабочего времени см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Рабочее время". 1.2. Сверхурочная работа водителя Сверхурочной считается работа, которую работник выполняет по инициативе работодателя за пределами рабочего дня (смены), а в случае установления суммированного учета рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). При привлечении работника к сверхурочной работе необходимо соблюдать определенный порядок, который заключается в следующем. Работодатель должен: - запросить письменное согласие работника на выполнение сверхурочной работы (ч. 4 ст. 99 ТК РФ). Исключение составляют случаи, указанные в ч. 3 ст. 99 ТК РФ (работы, выполняемые для предотвращения катастрофы, аварии и др.); - издать приказ о привлечении к сверхурочной работе; - произвести учет продолжительности сверхурочной работы (ч. 7 ст. 99 ТК РФ); - оплатить сверхурочную работу в повышенном размере или предоставить дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Рабочее время". Следует учитывать, что общая продолжительность рабочего дня (смены) водителя автомобиля с учетом сверхурочной работы не должна превышать 12 часов (п. 23 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15; далее Положение об особенностях режима работы и отдыха). Однако она может составлять более 12 часов, если: - необходимо выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. Причем невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (иных лиц, организаций) либо создать угрозу жизни и здоровью людей (п. 1 ч. 2 ст. 99 ТК РФ); - необходимо продолжить работу при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (п. 3 ч. 2 ст. 99 ТК РФ). Продолжительность сверхурочной работы не может превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ, п. 23 Положения об особенностях режима работы и отдыха). 1.3. Учет рабочего времени водителя Работодатель обязан учитывать время, фактически отработанное водителем автомобиля (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Для этого предусмотрены табели учета рабочего времени (унифицированные формы N Т-12 или N Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). Помимо указанных документов, основанием для начисления заработной платы водителю является путевой лист. Унифицированная форма N 3 "Путевой лист легкового автомобиля" утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78. Согласно данному Постановлению путевой лист действителен только один день (смену). Исключение составляют случаи, когда рабочая поездка водителя может занять более чем одни сутки. В соответствии с пп. 4 п. 6 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 в путевом листе должны отражаться дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда и заезда автомобиля на место его постоянной стоянки. Таким образом, на основании путевого листа можно определить, соблюдается ли режим рабочего времени и времени отдыха водителя, а также установить продолжительность фактически отработанного времени работником. Непроставление в путевых листах обязательных отметок о рабочем времени водителя может служить основанием для привлечения работодателя к административной ответственности. Так, в решении Арбитражного суда Свердловской области от 26.03.2009 по делу N А60-8739/2009-С6 указано, что в путевых листах не было отражено время возврата автомобиля к месту стоянки. На основании этого суд сделал вывод о том, что работодатель вел учет рабочего времени и времени отдыха водителей ненадлежащим образом. При проверке деятельности организации путевые листы исследуются в целях определения соблюдения установленной продолжительности рабочего времени водителей (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 N 09АП4467/2010-АК по делу N А40-173650/09-130-1056). Следует учитывать, что сведения, указанные в табеле учета рабочего времени и путевом листе, должны совпадать. Суды неоднократно указывали на то, что расхождение в этих сведениях не позволяет определить фактическую продолжительность времени, отработанного водителем (см. Постановление ФАС Уральского округа от 25.01.2010 N Ф09-11338/09-С1 по делу N А60-40784/2009, решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2009 по делу N А60-8447/2009-С10). 2. Время отдыха водителя Водители автомобилей, как и остальные работники, имеют право на отдых. Работодатель обязан предоставлять им перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска (ст. ст. 106, 107 ТК РФ). 2.1. Предоставление водителю перерыва для отдыха и питания На основании ст. 108 ТК РФ продолжительность перерыва для отдыха и питания, предоставляемого работнику, должна составлять не менее 30 минут, но не более двух часов в день. Если водитель работает по графику сменности и ежедневная работа превышает восемь часов, то ему предоставляется два перерыва (п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15). При этом их общая продолжительность должна соответствовать времени, указанному в ст. 108 ТК РФ, т.е. составлять от 30 минут до двух часов. В трудовом договоре с водителем отражается время предоставления перерыва и его продолжительность, если предусмотрено два перерыва, то указывается также их общая продолжительность. 2.2. Ежедневный (междусменный) отдых водителя Водителю должно быть предоставлено время для отдыха, которое не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену) (п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15). Например, если водитель работает пять дней в неделю по восемь часов в день (с 10.00 до 19.00), то продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 16 часов (8 x 2). Следует помнить, что продолжительность ежедневного отдыха водителя не может быть менее 12 часов (п. 25 указанного Положения). Например, если рабочий день заканчивается в 21.00, то следующий рабочий день может начинаться не ранее 9.00. 2.3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) водителя Каждому работнику должны предоставляться выходные дни. Согласно ст. 110 ТК РФ еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов. Еженедельный отдых предоставляется работнику согласно установленным правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 111 ТК РФ) либо в соответствии с условиями заключенного с работником трудового договора (например, при работе по сменам). Выходные дни должны предоставляться либо после ежедневного отдыха, либо до него (п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15). Если введен суммированный учет рабочего времени и водители работают в соответствии с графиком работы (сменности), то еженедельный непрерывный отдых предоставляется работникам в дни, установленные таким графиком (п. 27 указанного Положения). График должен быть составлен с таким расчетом, чтобы количество выходных дней в текущем месяце было не менее числа полных недель этого месяца. Например, в июне 2010 г. количество выходных дней не могло быть менее трех, в августе таких дней должно было быть как минимум четыре. 2.3.1. Привлечение водителя к работе в выходной день По общему правилу запрещается привлекать работников к работе в выходные дни (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Если необходимо, чтобы водитель автомобиля работал в выходной день, работодатель должен получить письменное согласие работника. Без такого согласия привлечение к работе в этот день возможно только в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 113 ТК РФ (например, для предотвращения аварии, несчастных случаев, порчи имущества и др.). После получения согласия работника работодатель издает приказ (в произвольной форме), поскольку привлечение к работе производится по его письменному распоряжению (ч. 8 ст. 113 ТК РФ). С приказом необходимо ознакомить работника под роспись. Время, отработанное водителем в выходной день, учитывается в табеле учета рабочего времени (формы N Т-12 или N Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). В соответствующих графах табеля проставляет буквенный (РВ) или цифровой (03) код. Работа в выходной день должна быть компенсирована. Установлено два вида компенсации: оплата труда в повышенном размере (ч. 1, 2 ст. 153 ТК РФ) или предоставление дня отдыха (ч. 3 ст. 153 ТК РФ). Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни". 2.4. Работа водителя в нерабочие праздничные дни Нерабочие праздничные дни установлены ст. 112 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 113 ТК РФ работа в эти дни запрещена. В исключительных случаях работники могут привлекаться к выполнению трудовой функции в такие дни, но только с их согласия (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Если работа в праздничные дни предусмотрена графиком работ в соответствии с установленным режимом рабочего времени работника, то работодатель не должен запрашивать согласие последнего. При суммированном учете рабочего времени работа в указанные дни включается в месячную норму рабочего времени (п. 1 Разъяснения "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21, п. 30 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15). Например, графиком работ предусмотрено, что 12.06.2010 является рабочим днем одного из водителей. Продолжительность смены в этот день должна быть включена в норму рабочего времени, которая при 40-часовой рабочей неделе в июне 2010 г. составляет 167 часов. Следует помнить, что работа в нерабочий праздничный день должна быть оплачена не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ) независимо от режима рабочего времени, установленного работнику. То есть работодатель обязан произвести соответствующие выплаты независимо от того, привлекался работник к работе на основании письменного распоряжения работодателя или работа в праздничный день предусмотрена графиком работ. Основанием для начисления и выплаты заработной платы работнику, в том числе в повышенном размере за работу в нерабочий праздничный день, является табель учета рабочего времени (формы N Т-12, N Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). В нем работодатель должен отразить, что работа осуществлялась именно в нерабочий праздничный день. См. образец заполнения табеля учета рабочего времени. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни". 2.5. Предоставление водителю отпуска Работнику должен предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. ст. 115, 122). Трудовым кодексом РФ также предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, например, работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ), работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ) и др. В соответствии со ст. 128 ТК РФ работник может воспользоваться правом на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Отпуск". ПРИЕМ НА РАБОТУ ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ 1. Документы, предъявляемые водителем при приеме на работу >>> 1.1. Водительское удостоверение >>> 2. Ознакомление водителя с локальными нормативными актами >>> 3. Заключение трудового договора с водителем >>> 3.1. Срок действия трудового договора >>> 3.2. Разъездной характер работы водителя >>> 3.3. Оплата труда водителя >>> 4. Оформление приказа о приеме водителя на работу >>> 5. Заполнение трудовой книжки водителя >>> 6. Внесение сведений в личную карточку водителя >>> 1. Документы, предъявляемые водителем при приеме на работу В ст. 65 ТК РФ определен перечень документов, предъявляемых при приеме на работу. В соответствии с данной нормой водитель автомобиля должен представить следующие документы: - паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); - трудовую книжку; - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; - военный билет (временное удостоверение); - водительское удостоверение. Подробнее об этом см. п. 1.1 настоящего материала. Подробнее о документах, предъявляемых при приеме на работу, см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Прием на работу". Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ установлено, что в отдельных случаях работник должен представить дополнительные документы (например, справку о доходах, анкету). Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Прием на работу". Если трудовой договор заключается с работником впервые, то трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляется работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ). В случае отсутствия трудовой книжки у работника (утеряна, испорчена и пр.) работодатель на основании письменного заявления оформляет новую (ч. 5 ст. 65 ТК РФ). Трудовая книжка не представляется, если работник принимается на работу на условиях совместительства. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Трудовая книжка". 1.1. Водительское удостоверение Одним из обязательных документов, которые водитель должен представить работодателю, является водительское удостоверение. Частью 1 ст. 328 ТК РФ установлено, что работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку. Прохождение соответствующей подготовки подтверждается наличием водительского удостоверения. Важно! С 01.03.2011 в соответствии с Приказом МВД России от 13.05.2009 N 365 вводится в действие новое водительское удостоверение. Ранее выданные удостоверения (образцы их бланков утверждены Приказом МВД России от 19.02.1999 N 120) являются действительными до окончания указанного в них срока действия. Согласно Правилам сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396) водительские удостоверения, в которых проставлены разрешающие отметки в графах "A", "B", "C", "D" и "E", подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий. Следовательно, работник может быть принят на работу, только если категория в водительском удостоверении соответствует типу автотранспортного средства, которым он будет управлять. Отсутствие удостоверения является законным основанием для отказа в приеме на работу на должность водителя автомобиля. Ситуация из практики. Водитель может быть лишен водительских прав при управлении собственным автомобилем (в нерабочее время), а не транспортным средством работодателя. Что должен сделать работодатель, чтобы вовремя узнать об этом и не допустить работника к работе? Законодательно этот вопрос не урегулирован. Чтобы избежать риска допуска к работе работника, лишенного специального права, работодателю рекомендуется закрепить в трудовом договоре (должностной инструкции), локальном нормативном акте обязанность работника предъявлять водительское удостоверение перед началом каждого рабочего дня. Водитель должен предъявить водительское удостоверение работодателю только при приеме на работу (ст. 65 ТК РФ). В процессе трудовой деятельности у водителя такой обязанности не возникает. Подпунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090) установлен перечень документов, которые водитель обязан иметь при себе. В их число входит водительское удостоверение. В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ водитель может быть лишен права управлять транспортным средством. Работодатель фактически может узнать об этом только от самого работника, если работник не попал в аварию на автомобиле работодателя. На основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе (отстранить от работы) водителя, если в отношении него приостановлено специальное право. В целях выполнения данной обязанности работодателю рекомендуется проверять перед началом рабочего дня (до предрейсового осмотра или после него) наличие у работника водительского удостоверения. Для этого необходимо закрепить в локальном нормативном акте (например, в правилах внутреннего трудового распорядка) или трудовом договоре порядок представления такого документа и указать должность работника, который будет осуществлять проверку. Следует помнить, что в должностные обязанности работника, назначенного ответственным за проверку, должны быть включены соответствующие функции. Таким образом, работодатель может избежать риска допуска к управлению автомобилем лица, не имеющего на это права, путем проведения ежедневной проверки наличия водительского удостоверения. 2. Ознакомление водителя с локальными нормативными актами Работодатель должен ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, а также иными локальными нормативными актами (далее - ЛНА), которые связаны с трудовой деятельностью работника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели вправе принимать ЛНА. Некоторые из них должны быть в организации обязательно. К ним относятся: - правила внутреннего трудового распорядка; - документ, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных; - документ, устанавливающий систему оплаты труда, если соответствующие условия не закреплены в правилах внутреннего трудового распорядка и др. См. образец заполнения Правил внутреннего трудового распорядка. См. образец заполнения Положения об оплате труда. См. образец заполнения Положения о персональных данных. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Проверка деятельности организации. Обязательные документы". Ознакомление работника с ЛНА должно подтверждаться его подписью. Работник может поставить подпись, например, в журнале или листе ознакомления, являющемся приложением к ЛНА. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Проверка деятельности организации. Обязательные документы". Согласно ч. 1 ст. 189 ТК РФ работники организации должны подчиняться правилам поведения, определенным в соответствии с федеральными законами, локальными нормативными актами, соглашениями, коллективным или трудовым договором. Если работник не был ознакомлен с ЛНА или работодатель не имеет письменного подтверждения ознакомления, то последний лишается права требовать от работника исполнения норм, закрепленных в ЛНА. Применение к работнику в соответствии со ст. 192 ТК РФ дисциплинарных взысканий за невыполнение положений, закрепленных в актах работодателя, с которыми работник не ознакомился, является незаконным. 3. Заключение трудового договора с водителем После того как работник прошел предварительный медицинский осмотр, предъявил необходимые документы и ознакомился с локальными нормативными актами, с ним заключается трудовой договор. Типовой формы такого документа не существует. Работодатель разрабатывает каждый договор в зависимости от условий труда и особенностей выполнения поручаемой работнику работы. Согласно ст. 57 ТК РФ трудовой договор должен содержать следующие условия: - о месте работы; - о трудовой функции; - о дате начала работы. Если заключается срочный трудовой договор, то указывается срок его действия и причины, послужившие основанием для заключения такого договора. Подробнее об этом см. п. 3.1 настоящего материала; - об оплате труда. Подробнее об этом см. п. 3.3 настоящего материала; - о режиме рабочего времени и времени отдыха; - о характере работы (разъездной, в пути и др.); - об обязательном социальном страховании. Договор также может содержать дополнительные условия, например о размере и порядке возмещения работодателем расходов, связанных со служебными поездками работника (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ). Подробнее об этом см. п. 3.2 настоящего материала. См. образец заполнения трудового договора с водителем. Для того чтобы надлежащим образом закрепить трудовые обязанности работника, рекомендуется составить должностную инструкцию. Указание конкретного перечня обязанностей позволит избежать недоразумений в работе и также позволит привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в случае невыполнения их. См. образец заполнения должностной инструкции для водителя. Подробнее о сведениях и условиях, включаемых в трудовой договор, см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Прием на работу". 3.1. Срок действия трудового договора Статьей 58 ТК РФ установлено, что трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок. Для заключения срочного трудового договора (на определенный срок) необходимо наличие оснований, указанных в ст. 59 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 58 ТК РФ установление определенного срока может зависеть от следующих факторов: - характер предстоящей работы или условия ее выполнения не позволяют заключить договор на неопределенный срок (ч. 1 ст. 59 ТК РФ); - между сторонами достигнуто соглашение независимо от характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Следует помнить о рисках, возникающих при заключении срочного трудового договора без достаточных оснований. В случае незаконного заключения такого договора и последующего увольнения работника по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (истечение срока действия договора) последний вправе обратиться в суд. Если будет установлено, что работник вынужденно заключил срочный трудовой договор, то суд применит правила договора, заключенного на неопределенный срок (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Иными словами, трудовой договор будет признан заключенным на неопределенный срок, работник восстановлен на работе, а работодателя обяжут оплатить время вынужденного прогула. 3.2. Разъездной характер работы водителя Трудовой кодекс РФ не содержит ни определения работ, которые носят разъездной характер, ни перечня (категорий) работников, выполняющих такие работы. Определение указанных работ дано в иных нормативно-правовых актах, например: - п. 2 Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 05.10.2006 N 780); - п. 2 Инструкции об организации служебных командировок военнослужащих войск гражданской обороны и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Приказом МЧС России от 10.01.2008 N 3). Указанными актами установлено, что разъездной характер имеют работы, при выполнении которых осуществляются регулярные служебные поездки в пределах обслуживаемой территории (участков), при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства. Частью 2 ст. 57 ТК РФ установлено, что если работа носит особый характер, то определяющие его условия указываются в трудовом договоре в качестве обязательных. Например, в договор включается условие о разъездном характере работы, если в должностные обязанности водителя входят постоянные поездки из головной организации в филиалы (представительства) с целью сопровождения должностных лиц или для передачи документов. В локальном нормативном акте (коллективном договоре, соглашении) работодатель должен установить перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ). Работодателю также следует определить размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работника. Это можно сделать либо в локальном нормативном акте (коллективном договоре, соглашении), либо в трудовом договоре. Согласно ч. 1 ст. 168.1 ТК РФ к указанным расходам относятся: - расходы на проезд; - расходы по найму жилого помещения; - дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); - иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Следует помнить, что если в трудовом договоре с водителем установлено, что служебные поездки осуществляются только по одному населенному пункту, то направление работника за его пределы будет являться служебной командировкой. Соответственно, работодателю необходимо будет оформить служебное задание, приказ и другие документы. Подробнее об этом см. раздел "Направление водителя автомобиля в командировку" настоящего материала. См. образец заполнения Положения о разъездном характере работы. 3.3. Оплата труда водителя Заработная плата водителя автомобиля устанавливается в зависимости от системы оплаты труда, принятой у работодателя. На водителя автомобиля распространяются нормы Трудового кодекса РФ, регламентирующие оплату труда, в том числе за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу. Если работа водителя носит разъездной характер, то ему на основании трудового договора, локального нормативного акта может выплачиваться надбавка за характер работы. При установлении размера такой надбавки следует руководствоваться: - Положением о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 N 169/10-87); - Перечнем профессий, должностей и категорий работников речного, автомобильного транспорта и автомобильных дорог, которым выплачиваются надбавки в связи с постоянной работой в пути, разъездным характером работ, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 12.12.1978 N 579); - отраслевыми соглашениями (например, Федеральным отраслевым соглашением по дорожному хозяйству на 2008 - 2010 годы, Московским областным отраслевым соглашением на 2008 - 2011 годы между профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Московской области, органами государственного управления и государственной власти Московской области и управлением "Мосавтодор" от 29.05.2008). Если указанные документы не распространяются на работодателя, то он вправе установить надбавку за разъездной характер работы в локальном нормативном акте. 4. Оформление приказа о приеме водителя на работу На основании ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Его содержание должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ издается по унифицированной форме N Т-1 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). См. образец заполнения приказа. 5. Заполнение трудовой книжки водителя Работодатель должен внести в трудовую книжку работника записи в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: - Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225); - Инструкция по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69). Запись может сделать лицо, ответственное за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек. Ответственность возлагается на основании приказа работодателя (п. 45 указанных Правил). Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Трудовая книжка". При внесении в трудовую книжку записи о приеме на работу водителем нужно учитывать следующее. В графе 3 раздела "Сведения о работе" корректнее указать не "Принят в... на должность водителя", а "Принят в... водителем" или "Принят в... по профессии водителя". Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367) водители автомобилей отнесены к профессиям рабочих, а не к должностям служащих. Приведенная формулировка соответствует нормам Трудового кодекса РФ и Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69). Так, ч. 2 ст. 57 ТК РФ установлено, что в качестве трудовой функции может указываться работа как по должности, так и по определенной профессии или специальности. Согласно п. 3.1 данной Инструкции в трудовую книжку помимо других сведений вносится наименование должности, специальности или профессии. Унифицированные формы приказов также предусматривают внесение сведений о должности, специальности или профессии. См. образец заполнения трудовой книжки. 6. Внесение сведений в личную карточку водителя Личная карточка работника (форма N Т-2) является обязательным документом. Она ведется на каждого работника организации с первого дня приема на работу до дня увольнения. Обязанностью работодателя является ознакомление работника с записями в трудовой книжке, которые вносятся при приеме на работу, постоянном переводе и увольнении. В подтверждение ознакомления работник ставит подпись в личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку работника (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225). См. образец заполнения личной карточки. ОГРАНИЧЕНИЯ НА РАБОТУ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ Частью 1 ст. 329 ТК РФ установлено ограничение на работу по совместительству для работников, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами. Согласно данной норме работник не вправе работать по совместительству водителем автомобиля, если по основному месту работы он выполняет аналогичные функции, т.е. управляет транспортным средством. Работодатель, принимающий водителя автомобиля на работу по совместительству, может узнать о том, какую работу выполняет работник по основному месту, из представленной им справки. Однако требовать такой документ от работника можно только в случаях, предусмотренных законодательством. Согласно ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству работник должен предъявить следующие документы: - паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); - диплом или иной документ об образовании, профессиональной подготовке (либо их заверенные копии); - справка о характере и условиях труда по основному месту работы, если работа отнесена к тяжелой или сопряжена с вредными и (или) опасными условиями труда. Из указанной нормы следует, что водитель легкового автомобиля предъявляет работодателю паспорт и водительское удостоверение. Подробнее о водительском удостоверении см. п. 1.1 настоящего материала. Поскольку управление легковым автомобилем не отнесено законодательством к тяжелым работам и не сопряжено с вредными или опасными условия труда, запрашивать справку о характере работы работодатель не вправе. Необходимо отметить, что при приеме на работу водителя автомобиля работодатель может уведомить работника об установленном ст. 329 ТК РФ ограничении. Целесообразно сделать это в письменном виде по разработанной работодателем форме. Уведомить работника следует до заключения трудового договора. На практике возможна ситуация, что при проверке деятельности организации контролирующими (надзорными) органами будет обнаружен факт заключения договора с водителем, который по основному месту работы работает по той же профессии. В таком случае работодателю рекомендуется обосновать оформление трудовых отношений с данным работником следующим образом: - законодательством не установлена обязанность работника информировать работодателя о характере работы по основному месту; - работодатель не вправе при приеме на работу по совместительству требовать от работника представления документов, не предусмотренных законом, в частности справки о характере работы по основному месту; - в целях соблюдения существующего ограничения на работу по совместительству работник был уведомлен о нем и подтвердил, что работа по основному месту не связана с управлением транспортным средством. См. образец заполнения уведомления. НАПРАВЛЕНИЕ ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ В КОМАНДИРОВКУ Следует помнить, что не все служебные поездки могут быть признаны командировками. Служебные поездки работника, работа которого имеет разъездной характер, не признаются служебными командировками (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Документы, издаваемые при направлении в командировку (служебное задание, приказ о направлении в командировку, командировочное удостоверение), в данном случае не оформляются. Несмотря на это, работодатель на основании ст. 168.1 ТК РФ обязан возместить расходы, связанные со служебными поездками работника, работа которого имеет разъездной характер. Подробнее об этом см. п. 3.2 настоящего материала. Если по условиям трудового договора работа водителя не носит разъездного характера, командирование этого работника для выполнения служебного поручения осуществляется по общим правилам. Направление работников в командировки регламентируется: - Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 166 - 168); - Положением об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749); - Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и указанному Положению). Перед оформлением документов работодатель должен утончить, не относится ли работник к категории лиц, которые не могут быть направлены в командировку (например, отцы, воспитывающие детей до пяти лет без матери, - ч. 3 ст. 259 ТК РФ). При направлении работника в командировку необходимо оформить служебное задание и командировочное удостоверение, а также издать соответствующий приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Время нахождения работника в командировке необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы N Т-12, N Т-13) путем проставления буквенного (К) или цифрового (06) кода. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Командировки". ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ 1. Привлечение водителя к дисциплинарной ответственности >>> 2. Материальная ответственность водителя. Заключение договора о материальной ответственности водителя >>> 1. Привлечение водителя к дисциплинарной ответственности Водитель автомобиля может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ к нему могут быть применены следующие взыскания: - замечание; - выговор; - увольнение. При применении дисциплинарного взыскания работодатель обязан соблюдать процедуру, предусмотренную ст. ст. 192, 193 ТК РФ. Она заключается в установлении факта дисциплинарного проступка, запросе письменного объяснения от работника, издании приказа о применении взыскания. Работодатель также должен соблюдать сроки, в течение которых взыскание может быть применено к работнику. Со дня обнаружения проступка до применения взыскания должно пройти не более одного месяца, а со дня его совершения - не более шести месяцев (ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ). Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Дисциплинарные взыскания. Замечание, выговор, увольнение". 2. Материальная ответственность материальной ответственности водителя водителя. Заключение договора о Водитель автомобиля может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 238 ТК РФ материальная ответственность возникает у работника, если ущерб причинен имуществу: - работодателя; - третьих лиц, если вследствие действий работника работодатель обязан возместить им ущерб. С водителем легкового автомобиля работодатель не вправе заключить договор о полной материальной ответственности, если только в трудовые обязанности водителя не входят, например, инкассаторские функции. Управление транспортным средством не предусмотрено перечнями должностей или работ, при выполнении которых с работниками могут быть заключены договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности. Указанные перечни утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Если такой договор был заключен в нарушение законодательства, работник может быть освобожден от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб имуществу работодателя в полном размере (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). Материальная ответственность работника, согласно ст. 241 ТК РФ, ограничивается его средним заработком. Иными словами, работник должен возместить работодателю ущерб в размере, не превышающем его среднюю заработную плату. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника". Следует отметить, что в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, водитель автомобиля может быть привлечен к полной материальной ответственности, т.е. с работника можно взыскать ущерб в полном размере независимо от размера его заработной платы. Например, водитель может быть привлечен к полной материальной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, если нарушение работником правил дорожного движения повлекло привлечение к административной ответственности (штраф) и имуществу третьих лиц был нанесен ущерб, который возместил работодатель. В данном случае работником был совершен установленный административный проступок. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника". УВОЛЬНЕНИЕ ВОДИТЕЛЯ АВТОМОБИЛЯ Водитель автомобиля может быть уволен по основаниям, предусмотренным ст. ст. 77, 81, 83, 288 ТК РФ и иными федеральными законами. Общий порядок оформления прекращения трудового договора установлен ст. 84.1 ТК РФ. Порядок заполнения трудовой книжки и ее выдачи при увольнении работника регламентирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225), а также Инструкцией по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69). В случае прекращения трудовых отношений с работником необходимо произвести следующие действия: - издать соответствующий приказ и ознакомить с ним работника под подпись; - внести в трудовую книжку работника запись об увольнении, которая заверяется подписью работника; - выдать работнику в день увольнения трудовую книжку. В ее получении работник должен расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них; - сделать запись в личной карточке работника (форма N Т-2) в соответствии с записью, внесенной в трудовую книжку; - произвести окончательный расчет с работником. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора". См. образец заполнения приказа. См. образец заполнения трудовой книжки. См. образец заполнения личной карточки. Ситуация из практики. Может ли работодатель перенести срок увольнения водителя по собственному желанию, если работник не полностью возместил ущерб, причиненный работодателю в результате аварии? Работодатель обязан уволить работника в день, указанный в заявлении последнего, если им был соблюден срок предупреждения о расторжении трудового договора. По общему правилу (ч. 1 ст. 80 ТК РФ) работник должен предупредить работодателя о расторжении договора не менее чем за две недели. Причем сделать это необходимо в письменной форме. Если увольнение работника вызвано невозможностью продолжения им работы, то трудовые отношения прекращаются в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ). Таким обстоятельством может быть зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и др. Привлечение работника к материальной ответственности за причинение ущерба работодателю не может служить основанием для изменения даты расторжения трудового договора или отказа в увольнении. В рассматриваемой ситуации работник может представить письменное обязательство о возмещении ущерба с рассрочкой платежа с указанием конкретных сроков платежа (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). В противном случае работодатель вправе обратиться в суд с иском о возмещении работником ущерба (ч. 2 ст. 391 ТК РФ). Данный иск может быть подан в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Таким образом, если работником соблюден срок предупреждения о расторжении трудового договора, работодатель не вправе самостоятельно изменять дату увольнения даже в случае неполного возмещения ему ущерба. Подписано в печать 23.12.2011
