41-1-12 - Социальный ресурс г. Рубежное
реклама
РУБЕЖАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ШЕСТОЙ СОЗЫВ ДЕПУТАТ ЕЛЬЧАНИНОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА Тел. 066-52-44-583, пр-т Московский д.23а, кв.72, [email protected] 27.06.2012 № 41/1-12 Городскому голове Козюберде К.Г. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС. В соответствии со ст. 21 и 22 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», учитывая неоднократные мои обращения по вопросам работы коммунальных предприятий города, бездействия исполнительных органов и городского головы, считаю необходимым довести до сведения депутатов городского совета следующую информацию и предложения. Действующий Закон Украины «О местном самоуправлении» определяет городского голову, как главное должностное лицо территориальной громады, который возглавляет и несет персональную ответственность за осуществление предоставленных ему полномочий не только за исполнительный комитет, а и за всю систему исполнительных органов городского совета. На протяжении всего срока, с момента избрания, действующий городской голова Козюберда К.Г. не обеспечивает выполнение своих полномочий определенных законом. Его предвыборная программа была построена на критике работы, прежде всего коммунальных предприятий города. Однако после выборов работа коммунальных предприятий не стала предметом всестороннего анализа с целью улучшения их работы как этого требует подпункт 4 пункт «а» ст. 27 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». . За это время кредиторская задолженность КСТП «РТКЭ» выросла с 23,2 млн. грн. до 43,1 млн. грн., кредиторская задолженность КП «РПУВКХ» выросла с 12,2 млн. грн до 18,6 млн. грн. Вместо серьезного анализа и экономических подходов, единственно, на что оказался способен городской голова – это чехарда со сменой руководства коммунальных предприятий. Особо показательна история о начислении пени по теплу жителям города. Вопреки законодательству теплосеть самостоятельно установила завышенный размер пени, что вызвало резкое негативное отношение жителей города и только после вмешательства депутатов Харчука В.Ю. и Кулиша В.С. данный вопрос был внесен на рассмотрение депутатских комиссий и затем на сессию городского совета. В результате данный незаконный побор с жителей города был отменен, при этом городской голова занял выжидательную позицию, всячески устно поддерживая инициативу руководства теплосети. О полном бездействии городского головы свидетельствует тот факт, что на сегодня в городе полностью отсутствует его работа в привлечении на договорных отношениях средств предприятий города, а также привлечение и объединение средств бюджетов других уровней, участия в государственных и областных программах по решению вопросов развития городской инфраструктуры, что определено подпунктами 5 и 6 пункта «а» ст. 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». Нынешним городским головой ничего не сделано для реконструкции детского сада по ул.Мира 32, в то время как в соответствии с распоряжением КМУ №243 от 25.04.2012 года утвержден перечень объектов, которые финансируются за счет средств государственного фонда регионального развития. Очень радует то, что Луганской области на объекты: больницу, школы и детские садики выделили 40 млн. грн. Но в списках городов, в которых есть Северодонецк, Лисичанск, Брянка, Старобельск, Красный Луч, Кировск, п.г.т.Краснореченск и другие, город Рубежное вы не найдете. Это результат полного бездействия городского головы в осуществлении предоставленных ему полномочий. Уже на протяжении двух месяцев большинство депутатов единодушны во мнении, что городской голова не может претендовать и рассчитывать на премию к своей заработной плате ввиду полного бездействия в вопросах благоустройства города и наведения элементарного порядка и чистоты, что еще раз подтверждает, что им не выполняется подпункт 7 пункта «а» ст. 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» по организации благоустройства города. Причем городское коммунальное предприятие КП«ДЭП», которое осуществляет данные виды работ, практически доведено до банкротства. Имея кредиторскую задолженность 1 мл. грн. в 2010 году, которая выросла за 2 года практически в 2 раза. Каждый из вас может увидеть кучи неубранного мусора возле домов и бурьяны на обочинах дорог и тротуаров. Мной, как депутатом городского совета, в адрес городского головы был направлен запрос от 23.02.2012 года касающийся необходимости разработать и утвердить программу децентрализации системы централизованного отопления города с утверждением на сессии городского совета. По моему депутатскому запросу было принято решение, которое устанавливало срок разработки и подачи на рассмотрение городского совета программы в срок до 01.06.2012 года. С нарушением установленного срока (что является нарушение городским головой пункта 1,2 части 4 ст. 42, части 5 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине») проект программы передан депутатам в конце текущего месяца, однако качество подготовки этого документа вызывает удивление и негодование меня как депутата. Программа предусматривает отключение котельных в южной части города, в районе завода стройматериалов и других частей города. Причем людей уже предупредили о том, что отопления им не включат, но сказать как они переживут следующую зиму просто забыли. Это высшая безответственность, прежде всего городского головы, который способствует разработке подобных программ. Отдельным вопросом уже не первый год стоит проблема установления систем индивидуального отопления в многоквартирных домах. По здравому смыслу индивидуальные системы значительно более выгодны людям, так как расходуют меньше газа, человек сам устанавливает режим теплообеспечения в квартире, при этом оплачивая значительно меньшую сумму за потребляемый газ. Многие города Луганской области пошли по этому пути, а в нашем городе уже около 50 % квартир оборудованы такими системами. Причем перед выборами Козюберда К.Г. был активный защитник интересов и прав жителей города, которые хотели установить индивидуальное отопление. После выборов став городским головой, он кардинально поменял свою позицию, всячески препятствуя оформлению разрешительных документов, чем нарушает права и свободы граждан, определенных пунктами 1 и 2 ст. 319 Гражданского кодекса Украины, которые предоставляют такие права людям, независимо от позиции городского головы. О примере работы городского головы вы все могли прочитать письмо обращение директоров школ города опубликованное в газете «Вестник недели» от 23.06.12 №25. Подпункт 5 пункта «а» ст.30, подпункт 1 пункта «а» ст.32 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» четко определяют полномочия исполнительных органов, осуществление которых должен обеспечивать городской голова, а именно управление учреждениями образования, обеспечение социальнокультурных учреждений, являющихся коммунальной собственностью топливом, электроэнергией, газом и другими энергоносителями. Но городской голова, вместо организации обеспечения нормального теплового режима в школах, поступил проще – направил обращение в прокуратуру города для соответствующей проверки, в результате которых на директоров школ были наложены дисциплинарные взыскания по представлению прокурора за неэкономное расходование бюджетных средств. Директора вынуждены были обратиться через прессу, чтобы привлечь внимание городского головы к проблеме обеспечения теплом и ремонтными работами учебные заведения города к следующему отопительному сезону. На текущей сессии нам придется рассматривать и принимать решение по протесту прокурора города в части полномочий совета об определении исполнителей жилищно-коммунальных услуг. коммунальных услугах» определены Ст. 7 Закон Украины «О жилищнополномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунальных услуг», причем частью 1 статьи 10 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» городские советы являются органами местного самоуправления, которые представляют соответствующие территориальные громады. Пунктом 4 части 1 ст.7 Закон Украины «О жилищнокоммунальных услугах» к полномочиям местного самоуправления отнесено определение исполнителей ЖКХ услуг. А пунктом 9 этой же статьи к компетенции городского совета отнесено заключение договоров на исполнение ЖКХ услуг. Все это имеет прямое отношение к проведенному конкурсу от 12.03.2012 года по определению исполнителя услуг по обслуживанию домов и придомовых территорий. Городским головой были заключены договора от имени исполнительного комитета городского совета, являющегося исполнительным органом Рубежанского городского совета в соответствиии со статей 11 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и которые не стали предметом рассмотрения депутатов городского совета и выполнения норм п.4 части 1 ст. 7 Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах». В результате данных действий, которые городской голова не может внятно объяснить и которые не могут понять депутаты, страдают простые люди, которым уже три месяца не начисляется субсидия. Протест прокурора достаточно понятный для всех и требует элементарного выполнять нормы действующего законодательства и, прежде всего городским головой, который в соответствии частью 4 статьи 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» обязан организовывать работу городского совета и его исполнительного комитета ответственность. и несет за это персональную О факте противоправных действий городского головы Козюберды К.Г. свидетельствуют Решения Луганского окружного административного суда от 06.10.2011г. и Рубежанского городского суда от 13.07.2011г. по иску жителя города Монакова В.С. в пользу членов громады, которым было отказано в получении публичной информации. Решениями судов установлено как бездеятельность, так и противоправные действия городского головы Козюберды К.Г. по предоставлению публичной информации, что является грубым нарушением п.2,6 части 1ст. 24 Закона Украины «Про доступ к публичной информации» В своем депутатском запросе я изложила только часть вопросов и проблем, которые не решаются и не выполняются городским головой, а если и решаются то не так, как этого требует закон. Я надеюсь, что депутаты меня дополнят и поддержат. Предлагаю включить в повестку дня текущей сессии вопрос «О досрочном прекращении полномочий городского головы г.Рубежное Козюберды К.Г.» за не обеспечение осуществления предоставленных ему полномочий, и нарушений прав и свобод граждан. В соответствии с разделом IV регламента городского совета шестого созыва предлагаю объявить перерыв в работе сессии после рассмотрения вопросов повестки дня первого пленарного заседания сессии. В ходе перерыва рассмотреть проект решения по данному вопросу на общем заседании депутатских комиссий, и на основании рекомендаций депутатских комиссий включить в повестку дня второго пленарного заседания текущей сессии. Мои предложения по порядку рассмотрения данного вопроса в соответствии с п 4. и п.8 части 2 ст.19 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» прошу отдельно проголосовать с отражением в протоколе сессии рассмотрении моего депутатского запроса. Депутат Рубежанского городского совета В.Н.Ельчанинова при
