Согласование маршрута движения транспортного средства

Срок приема заключений по результатам проведения
независимой (антикоррупционной) экспертизы
с 28.06.2012 по 29.07.2012
Разработчик комитет ЖКХ
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об
утверждении
административного
регламента
предоставления
муниципальной услуги «Согласование маршрута движения транспортного
средства,
осуществляющего
перевозки
тяжеловесного
и
(или)
крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения Охотского муниципального района»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", в целях упорядочения
административных действий и административных процедур в области
использования автомобильных дорог местного значения Охотского
муниципального района, администрация Охотского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый
административный
регламент
предоставления муниципальной услуги «Согласование маршрута движения
транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или)
крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения Охотского муниципального района».
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных
правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского
края Мироненко И.В.
5. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Глав района
А.Н. Васильев
Утвержден
Постановлением администрации
Охотского муниципального района
Хабаровского края
от __________ № _____
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Согласование маршрута движения
транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или)
крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения Охотского муниципального района»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги «Согласование маршрута движения транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза
по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
Охотского муниципального района» (далее - Регламент) разработан в целях
повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги,
порядок взаимодействия структурного подразделения администрации
Охотского муниципального района с юридическими и физическими лицами.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется юридическим и
физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, желающим
осуществлять перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по
автомобильным дорогам общего пользования местного значения Охотского
муниципального района. Заявителями выступают физические лица,
действующие от своего лица или от имени других лиц, наделенными в
установленном порядке соответствующими полномочиями.
1.4. Порядок
информирования
о
правилах
предоставления
муниципальной услуги.
1.4.1. Согласование маршрута движения транспортного средства
осуществляется в случае, если маршрут транспортного средства,
осуществляющего перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных
грузов, проходит по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения Охотского муниципального района и не проходит по
автомобильным
дорогам
федерального,
регионального
или
межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
1.4.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией
Охотского муниципального района в лице комитета жилищно-
коммунального хозяйства администрации Охотского муниципального
района.
1.4.3. Юридический и фактический адрес:
Российская Федерация, 682480, Хабаровский край, Охотский район,
р.п. Охотск, ул. Ленина, дом 16.
1.4.4. Почтовый адрес для направления заявления:
682480, Хабаровский край, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина,
дом 16, комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации
Охотского муниципального района
1.4.5. Адрес электронной почты для направления заявления в виде
электронного документа: jkh.oxt@yandex.ru
1.4.6. Телефон/факс: 8(42141)91279, 8(42141)92801, 8(42141) 91282.
1.4.7. График работы:
с понедельника по пятницу с 9.00ч. до 18.00 ч. (обеденный перерыв с
13.00 до с 14.00 ч.), суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.8. Информирование
о
порядке
предоставления
услуги
производится:
- непосредственно в Комитете при личном обращении в соответствии с
графиком работы;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной
почты;
- посредством размещения информации в сети Интернет на сайте
www.admohotsk.ru (далее - интернет-сайт).
- по средствам размещения информации на информационных стендах.
На информационных стендах размещаются следующие обязательные
сведения:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы,
телефон для получения информации о порядке предоставления
муниципальной услуги;
- адрес сайта администрации Охотского муниципального района в сети
Интернет;
- описание
административных
процедур
предоставления
муниципальной услуги в текстовом виде;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
- информация, размещенная на информационных стендах, должна
содержать дату размещения, подпись руководителя.
Тексты материалов печатаются шрифтом, удобным для прочтения, без
исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием
либо подчеркиваются.
1.4.9. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные
звонки, по вопросам предоставления услуги специалисты Комитета подробно
информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок начинается с
информации о наименовании Комитета, в которое позвонил гражданин, а
также содержит информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста,
принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,
телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное
лицо, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому
можно получить необходимую информацию.
1.4.10. На письменные заявления по вопросам предоставления услуги
ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде
почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя.
Срок исполнения запроса заявителя не должен превышать 30
календарных дней со дня регистрации такого обращения в администрацию
Охотского муниципального района.
1.4.11. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие
по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных
носителях. Ответ направляется по указанию заявителя по почтовому
(электронном) адресу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Согласование маршрута
движения
транспортного
средства,
осуществляющего
перевозки
тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам
общего пользования местного значения Охотского муниципального района»
(далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу администрация Охотского муниципального района в лице Комитета
жилищно-коммунального
хозяйства
администрации
Охотского
муниципального района (далее - Комитет).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является
выдача документа, подтверждающего согласование маршрута движения
транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или)
крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения Охотского муниципального района, либо отказ в выдаче
документа.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- согласование маршрута для грузов 1 категории - семь дней;
- согласование маршрута для грузов 2 категории - двадцать дней;
- согласование маршрута по экстренному пропуску крупногабаритных
и тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной
власти субъектов РФ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
крупных аварий - в оперативном порядке.
2.5. Нормативно-правовые
акты,
регулирующие
отношения,
возникающие в связи с предоставлением услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание
законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская
газета», № 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ» («Российская газета», № 254,
14.11.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская
газета», № 168, 30.07.2010);
- Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденная Минтрансом РФ,
МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27.05.1996 и
зарегистрированная в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146 («Российские вести»,
№ 157, 22.08.1996, № 167, 05.09.1996);
- приказ Минтранса РФ от 27.08.2009 № 149 «Об утверждении порядка
осуществления временных ограничений или прекращения движения
транспортных средств по автомобильным дорогам» («Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 52,
28.12.2009);
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной, услуги:
- заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к
настоящему регламенту, заполняется печатными буквами на русском языке;
- схема автопоезда, оформленная в соответствии с приложением № 2 к
настоящему регламенту.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие на заявлении почтового (электронного) адреса заявителя;
- отсутствие на заявлении подписи заявителя или представителя;
- отсутствие печати (для юридического лица).
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги:
- непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего
Регламента;
- отсутствие и (или) несоответствие сведений в заявлении или схеме
автопоезда;
- отсутствие технической возможности проезда по маршруту,
предлагаемому заявителем;
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на
согласование маршрута и при получении результата - не более 20 минут.
2.11. Регистрация заявления о согласовании маршрута движения,
поданного заявителем в письменной или электронной форме, осуществляется
в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:
Для ожидания заявителями приема отводятся места, оборудованные
стульями и столом для возможности оформления документов, а также
стендами с информацией, относящейся к порядку и предоставления
муниципальной услуги.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной
услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера
кабинета, названия соответствующего структурного подразделения,
фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста,
предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу,
оборудуется офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным
аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в
полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.13. Показатели и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг;
- своевременность информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Должностным
лицом,
ответственным
за
выполнение
административных процедур, является специалист Комитета.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- прием документов;
- проверка сведений указанных в заявлении и согласование маршрута.
3.3. Прием документов.
3.3.1. Основанием для начала процедуры является поступление в
Комитет письменных, факсовых или электронных документов, указанных в
п. 2.6 настоящего регламента, предоставленных заявителем лично, либо
направленных по почте (электронной почте).
3.3.2. Критерием принятия решения о приеме заявления является
отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных
п. 2.7 настоящего регламента.
3.3.3. Результатом административной процедуры является прием
документов или отказ в приеме документов на согласование маршрута
движения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется
посредством регистрации заявления в журнале регистрации заявлений (далее
- Журнал), в день поступления заявления. При регистрации заявлению
присваивается входящий номер.
3.4. Проверка сведений указанных в заявлении и согласование
маршрута.
3.4.1. Специалист Комитета в течение 5 (пяти) дней при согласовании
маршрута для грузов категории 1 и 18 (восемнадцати) дней при согласовании
для грузов категории 2 совершает следующие действия:
- осуществляет проверку сведений указанных в заявлении и
правильность их заполнения;
- анализирует информацию о габаритных размерах и грузоподъемности
инженерных сооружений на предлагаемом маршруте, чтобы обеспечить
безопасность перевозки, сохранность инженерных сооружений и
автомобильной дороги общего пользования местного значения Охотского
муниципального района;
- согласовывает маршрут движения транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, с владельцами
инженерных сооружений, коммуникаций и автомобильных дорог по которым
проходит такой маршрут.
3.4.2. При условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента,
согласование маршрута движения транспортного средства осуществляется
специалистом Комитета в соответствии п. 3.4.1 настоящего регламента при
перевозке:
- тяжеловесных грузов - с владельцами инженерных сооружений,
коммуникаций и автомобильных дорог, по которым проходит такой
маршрут;
- крупногабаритных грузов - с владельцами инженерных сооружений,
коммуникаций, автомобильных дорог и с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные,
надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности
дорожного движения.
3.4.3. Критериями принятия решения по административной процедуре
являются результаты проверки сведений, указанных в заявлении, анализ
информации о габаритных размерах и грузоподъемности инженерных
сооружений на предлагаемом маршруте, наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего
регламента.
3.4.4. Результатом
административной
процедуры
является
согласование (отказ в согласовании) маршрута движения транспортного
средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов.
3.4.5. Сведения о согласовании (отказе в согласовании) маршрута
заносится специалистом Комитета в Журнал в течение одного рабочего дня с
момента принятия решения о согласовании (отказе в согласовании)
маршрута.
3.4.6. При согласовании маршрута движения транспортного средства
результат фиксируется в документе о согласовании маршрута, который
подписывается главой администрации Охотского муниципального района,
заверяется печатью администрации Охотского муниципального района и
направляется заявителю.
3.4.7. При отказе в согласовании маршрута движения транспортного
средства специалистом Комитета осуществляется подготовка документа об
отказе в согласовании маршрута.
3.4.8. Документ об отказе в согласовании маршрута подписывается
специалистом Комитета, заверяется печатью администрации Охотского
муниципального района и направляется заявителю.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета
положений настоящего Регламента, последовательностью действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, осуществляется председателем комитета жилищнокоммунального хозяйства администрации Охотского муниципального района
(далее председатель Комитета).
4.2. Контроль осуществляется путем проведения председателем
Комитета проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги, соблюдения и выполнения специалистами Комитета положений
нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края,
администрации Охотского муниципального района, настоящего Регламента.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых месячных
планов работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся по конкретному
обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с
оказанием услуги.
4.3. Ответственность специалистов Комитета за правильность и
обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в
должностных инструкциях исполнителя, в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушений прав заявителей, председателем Комитета рассматривается
вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за
исполнением настоящего Регламента нарушений прав заявителя привлечение
виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Специалист Комитета несет персональную ответственность за
исполнение административных процедур и соблюдение сроков,
установленных настоящим регламентом.
4.7. Персональная ответственность специалиста Комитета закрепляется
в его должностной инструкции в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное)
обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте
администрации Охотского муниципального района и информационных
стендах Комитета, в соответствии с п. 2.13. настоящего регламента.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть
решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления
муниципальной услуги.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о
приостановлении ее рассмотрения:
- отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового
адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- содержание в жалобе вопроса, на который заявителю многократно
давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми
жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или
обстоятельства;
- содержание жалобы не относится к компетенции Комитета.
5.4. Основанием для начала досудебного обжалования является
поступление обращения в Комитет (председателю Комитета), поступившего
лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в
виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа на
решения, действия (бездействия) должностных лиц Комитета.
5.5.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в муниципальный орган или
должностному лицу. При обращении заявителей в письменной форме срок
рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с
момента регистрации такого обращения.
5.6. Заявитель имеет право запросить, в письменной или электронной
форме, и получить в Комитете информацию и документы, необходимые для
обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть
адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является
глава Охотского муниципального района, председатель Комитета.
5.8. При обжаловании действий (бездействия) и решения специалиста
Комитета заявитель подает жалобу на имя Главы района или руководителя
Комитета:
- по адресу Российская Федерация, 682480, Хабаровский край,
Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, дом 16.
- тел./ факсу 8(42141)91279, 8(42141)92801 8(42141)91472;
- по электронной почте administer@oxt.kht.ru;
5.9. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке,
установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок, не
превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Жалобы
юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматриваются в
порядке, аналогичном для рассмотрения жалоб граждан.
5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является
удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в
соответствии с п. 5.3 настоящего регламента.
Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые
в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи
соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
_________________________
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Согласование маршрута
движения транспортного
средства, осуществляющего
перевозки тяжеловесного и (или)
крупногабаритного груза по
автомобильным дорогам общего
пользования местного значения
Охотского муниципального
района"
(Наименование согласующей организации)
Заявление
на согласование маршрута перевозки
тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза
Маршрут движения (участок маршрута)
Наименование (Ф.И.О. если владелец ТС физическое лицо), адрес и
телефон владельца транспортного средства
Вид перевозки
Вид
необходимого
разрешения
На срок
с
На
количество
поездок
Категория груза
Характеристика груза:
Наименование
по
Габариты
Параметры автопоезда
Марка(и) и модель (и) тягача (ей)
Марка (и) и модель (и) прицепа (ов)
Расстояние между
осями
Номера осей
1
2
3
Вес
Номерной
знак
Номерной
знак
4
5
6
7
Нагрузки на оси
(т)
Количество осей
Масса
порожнего
тягача(т).
Габариты автопоезда
Длина(м) Ширина (м)
Полная
масса
с
грузом (т)
Масса
порожнего
прицепа(т)
Высота (м)
Радиус поворота с грузом (м)
Вид сопровождения (марка автомобиля, модель,
номерной знак
Предполагаемая скорость движения автопоезда
(км/час)
Подпись должностного лица
(Должность)
(Подпись)
(Фамилия)
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Согласование
маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и
(или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения Охотского муниципального района"
Схема автопоезда
Вид сбоку:
19,65
1,5
7,4
10,75
2,9
1,
1
1,4
1,35
4,4
4,84
1,8
2
21,95
26,85
5,7
7,2
7,2
8,0
7,95
7,95
3,5
Вид сзади:
2,55
2,9
4,0
2,55
0,9
1,9
______________________________________
______________________
(должность, фамилия заявителя)
(подпись заявителя)
М.П.