Государственный университет – Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления Программа производственной практики для специалитета 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», (специализация 01 «Муниципальное управление») Автор Ю.М Плюснин Одобрено на заседании кафедры местного самоуправления Заведующий кафедрой проф. С.Г. Кордонский «26» декабря 2008 г. Москва, 2008 г. 2 1. Общие положения Производственная практика студентов факультета государственного и муниципального управления ГУ – ВШЭ является составной частью образовательной программы высшего профессионального образования и проводится в соответствии с утвержденными рабочими учебными планами и графиками учебного процесса в целях приобретения студентами навыков профессиональной работы, углубления и закрепления знаний, полученных в процессе теоретического обучения. Производственная практика специалистов является вторым этапом обучения и проводится после освоения студентами программы теоретического обучения по выбранной специализации. Практика является необходимым этапом в подготовке студентом курсовой работы. На кафедре местного самоуправления руководствуются принципом взаимодополнительности теоретических и эмпирических исследований; студенты именно во время производственной практики самостоятельно получают необходимые эмпирические материалы. Общая продолжительность производственной практики определяются государственными профессионального образовательными образования по стандартами направлениям высшего подготовки и специальностям. По направлению 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» продолжительность практики в 2008-2009 учебном году составляет 5 недель. Практика проходит в 4 модуле (23 марта – 25 апреля 2009 г.). Практика проводится в муниципальных органах власти, в общественных и некоммерческих организациях, в бизнес-организациях (удовлетворяющим критериям, изложенным в Положении о практике 3 ФГМУ), или в исследовательские подразделениях и ГУ-ВШЭ, учебно-научные, а включая также в научно- зарубежных государственных и муниципальных органах власти по профилю подготовки студентов. Для студентов кафедры местного самоуправления базовым подразделением, на котором проходит практика, является лаборатория муниципального управления ФГМУ, основным направлением деятельности которой как раз и является исследование системы муниципального управления в регионах России. 2. Цель практики Производственная практика специалистов проводится на 4 курсе с целью сбора материала для выполнения междисциплинарной курсовой работы, приобретения студентами профессионального опыта, первый этап проверки готовности будущих специалистов к самостоятельной трудовой деятельности. 3. Содержание практики Производственная практика студентов кафедры проходит в основном на базе учебно-научной Лаборатории муниципального управления ФГМУ. Студенты используют накопленную базу данных лаборатории за 20062008 гг: интервью с представителями органов муниципальной власти, проектную, отчётную и нормативную документацию муниципалитетов разных видов в нескольких регионах России, материалы муниципальных архивов. При этом студенты должны провести самостоятельное эмпирическое исследование системы муниципального управления на примере конкретного муниципалитета. Для этого они выезжают не менее чем в 2 командировки на территории различных муниципальных образований и 4 осуществляют сбор архивных, статистических, отчётных материалов муниципалитетов, берут интервью у руководителей, муниципальных служащих, членов представительных органов власти. Все эти материалы студент привозит в лабораторию и пополняет ими базу данных, ведущуюся здесь. Содержанием практики являются следующие этапы: 1) выбор, в соответствие с темой курсовой работы, одного или нескольких муниципальных образований для проведения полевого исследования; ознакомление через сеть интернет, библиотеку с муниципальной спецификой, структурой управления, особенностями географического и социально-экономического положения; 2) обсуждение программы исследования с и методики научным проведения руководителем; полевого руководитель утверждает программу, что является основанием для студента получить средства лаборатории для поездки в командировку; 3) предварительное изучение доступных нормативных и статистических материалов, финансовой, административной и проектной отчётности муниципалитета; проведение дополнительного сбора первичных и вторичных статистических данных, необходимых для характеристики муниципалитета или отдельных сфер его деятельности; 4) проведение полевого исследования на базе выбранного муниципального образования (одного или нескольких) в течение заранее определённого срока практики; проведение интервью с руководством организации муниципалитета, управления, сбор включённое отчётных и наблюдение статистических материалов; студент при этом может провести всё время практики 5 на базе одного муниципалитета, либо осуществить несколько поездок; 5) обобщение собранных материалов и наблюдений, подготовка отчёта о практике, разработка эмпирической части проекта курсовой работы. 4. Отчетность по практике и её защита По окончанию практики студент представляет ответственному за практику на кафедре и своему научному руководителю 3 вида отчётных документов: 1. дневник практики с еженедельной подробной записью видов выполненных работ, подписанный ответственным за практику от кафедры и на местах (с отзывом местного руководителя); 2. отчёт о практике, выполненный по установленной форме и подписанный научным руководителем; 3. аналитический отчёт, являющийся основой эмпирической части будущей курсовой работы. Практиканты во время практики обязаны вести дневник практики, в котором (на основе самохронометража) должны быть отражены затраты времени на изучение документации, интервью (с указанием должностей и Ф.И.О.), сбор эмпирических данных, аналитическую работу. В дневнике еженедельно фиксируется список видов и родов деятельности, полученные материалы и результаты. Дневник практики должен быть приложен к отчёту по практике. По окончанию практики студенты составляют отчёты. В отчёте указываются: 6 1) общие сведения об организации или муниципалитете, где проходила практика; 2) календарный план прохождения практики и отчёт по пунктам согласно приведённому в дневнике расписанию; 3) характеристика всей проделанной работы в течение практики с приложением общего аналитического отчёта; 4) общая оценка хода практики с выделением соответствия и/или несоответствия полученных производственных знаний ранее приобретённым теоретическим представлениям; 5) в качестве приложения в отчёте допускаются описания сведений и материалов, полученных практикантом в ходе практики. Аналитический отчёт является обобщённым содержательным описанием полученных во время практики материалов, которые составят эмпирическую часть курсовой работы. Этот отчёт используется студентом во время защиты практики и является одним из важных составляющих зачёта по практике. В идеале аналитический отчёт является эмпирической частью проекта курсовой работы. Общий объём отчётов – 0,25-0,5 а.л. = 10-20 тыс. знаков (с пробелами, в формате текстового редактора Word). Отчёт представляется в электронной и бумажной формах. Все виды отчётов подписываются студентом, а дневник практики и отчёт о практике заверяются руководителем практики на местах и ответственным по практике от кафедры. 7 Отчёты и дневник по практике должны быть представлены на утверждение руководителю практики от кафедры в течение недели после окончания практики (в срок с 25 апреля до 2 мая 2009 г.). 5. Форма итогового контроля В срок до недели после окончания практики руководитель практики назначает защиту по практике. Защита может быть назначена с 26 апреля по 5 мая 2009 г. В течение двух недель после окончания практики студенты обязаны защитить отчёты на заседании кафедры с участием всех студентов курса и не менее 3-х преподавателей кафедры (в составе руководителя практики, преподавателя кафедры местного самоуправления и сотрудника Лаборатории муниципального управления). К отчётам прилагаются дневники практики. Основу зачёта по практике студента составляет его аналитический отчёт. На защите практикант обязан в течение 7-10 минут сделать доклад по основным полученным результатам и ответить на вопросы членов комиссии. Практикант, не выполнивший программу практики, получивший отрицательный отзыв о работе и/или неудовлетворительную оценку при защите отчёта, считается имеющим академическую задолженность и обязан пройти практику в другие сроки до даты защиты курсовой работы. Автор программы: ___________________ /Ю.М. Плюснин./ подпись