Выборы депутатов в ГД ФС РФ пятого созыва 2.12.2007г.

Выборы депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации пятого созыва 2 декабря 2007г.
ОРО ПП КПРФ обратилось в Северный районный суд г.Орла с иском к УИК № 33,
УИК № 34, УИК № 35, УИК № 37, УИК № 45, Территориальной избирательной комиссии
Северного района г. Орла о внесении изменения в протокол Территориальной
избирательной комиссии Северного района г. Орла об итогах голосования на выборах
депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
пятого созыва от 02.12.2007г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки итогов
выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской
Федерации, ОРО ПП КПРФ выявлены факты фальсификации итогов выборов в Северном
районе г. Орла. По протоколу УИК.№ 33 за ПП «Единая Россия» проголосовало 603
избирателя, по итогам Орловской областной избирательной комиссии 739 избирателей, то
есть на 136 голосов больше. По протоколу УИК № 34 за ПП «Единая Россия»
проголосовало 718 избирателя, по итогам Орловской областной избирательной комиссии
951 избиратель, то есть на 233 голосов больше. По протоколу УИК № 35 за ПП «Единая
Россия» проголосовало 875 избирателей, по итогам Орловской областной избирательной
комиссии 1 175 избирателей, то есть на 200 голосов больше. По этому же протоколу УИК
за ПП КПРФ проголосовало 475 избирателей, по итогам Орловской областной
избирательной комиссии 275 избирателей, то есть на 200 голосов меньше. По протоколу
УИК № 37 за
ПП «Единая Россия» проголосовало
927 избирателей, по итогам
Орловской областной избирательной комиссии 1227 избирателей, то есть на 300 голосов
больше. По этому же протоколу УИК за ПП КПРФ проголосовало 516 избирателей, по
итогам Орловской областной избирательной комиссии 216 избирателей, то есть на 300
голосов меньше. По протоколу УИК № 45 за ПП «Единая Россия» проголосовало 912
избирателей, по итогам Орловской областной избирательной комиссии 1162 избирателя,
то есть на 250 голосов больше. По этому же протоколу УИК за ПП КПРФ проголосовало
487 избирателей, по итогам Орловской областной избирательной комиссии 337
избирателей, то есть на 150 голосов меньше. В результате фальсификации выборов в
Северном районе г. Орла за ПП «Единая Россия» проголосовало 1 173 избирателя, у ПП
КПРФ «украдено» 650 голосов. В связи с чем ОРО ПП КПРФ просит внести изменения в
итоговый протокол Территориальной избирательной комиссии Северного района г, Орла
по результатам выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации пятого созыва от 02.12.2007г. согласно протоколам УИК №33,
№34, №35, №37, №45.
Суд, в ходе судебного разбирательства, нашел установленным, что в результате
подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования
Участковыми избирательными комиссиями №33, №34, №35, №37, №45 были
нарушены
требования
ст.79
Федерального
Закона
от
18.05.2005г.
№
51-ФЗ
«О
выборах
депутатов
Государственной
Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007r.J.
Иных нарушений законодательства
о
выборах
вышеуказанными Участковыми
избирательными комиссиями судом не установлено.
В тоже время, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что
Территориальной избирательной комиссией Северного района г. Орла при обработке
протоколов и подведении итогов голосования нарушены требования Федерального Закона
от 18.05.2005г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания
Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007г.) и Федерального Закона от
12.06.2002г. № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007г.).
Установив юридически значимые для разрешения данного гражданского дела
обстоятельства, суд нашел требования истца не подлежащими удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии со ст. 75 Федерального Закона от 12.06.2002г. № 67 ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007г.) решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. Решения и действия
(бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются
в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных
комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик,
краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области
и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в
районные суды.
Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что суд соответствующего уровня
рассматривает решение комиссии, организующей выборы, референдум, а также решения
нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов,
референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять
на результаты данных выборов, референдума.
В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального Закона от 12.06.2002г. № 67 ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007г.) суд соответствующего уровня может
отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном
образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в
случае нарушения порядка подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению
за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю
избирателей.
Аналогичные положения закреплены в ст. 92 Федерального закона от 18.05.2005г.
№ 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007г.).
В ходе проведения выборов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 18.05.2005г. №
51-ФЗ
федеральные списки кандидатов от политических партий
должны быть
разбиты на региональные
группы кандидатов,
соответствующие
субъекту
Российской
Федерации.
Таким образом, 02.12.2007г. голосование проходило за
региональные группы кандидатов федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
Судом установлено, что количество спорных голосов отданных за каждую
политическую партию
на Избирательных участках №33, №34, №35, №37 и №45
составляет: 25 голосов - Политическая партия «Аграрная партия России»; 38 голосов
Всероссийская политическая партия «Гражданская | Сила»; 650 голосов - Политическая
партия «Коммунистическая партия. Российской Федерации»; 8 голосов – Политическая
партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»; 300 голосов - Политическая партия «Либерально –
демократическая партия России»; 142 голосов - Политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ»; 1173 голосов – Всероссийская
политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; 10 голосов - Политическая партия
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».
По данным Сводной таблицы избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации об итогах голосования 02.12.2007г. на территории Орловской области число
голосов, поданных за каждую региональную группу кандидатов федерального списка
кандидатов в депутаты составило: Политическая партия «Аграрная партия России» - 8
319; Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила» - 5 247; Политическая
партия
«Демократическая
партия
России»
728;
Политическая
партия
«Коммунистическая партия Российской Федерации» - 82 828; Политическая партия
«СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» - 3 141; Политическая партия «Партия социальной
справедливости» - 953; Политическая партия «Либерально -демократическая партия
России» 38
686;
Политическая
партия
«СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ:
РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» - 34 188: Политическая партия «ПАТРИОТЫ
РОССИИ» - 4 943; Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 281 992;
Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» - 3
872 голоса.
По мнению суда, вышеуказанное количество спорных голосов избирателей не
изменило итоги выборов, поскольку не меняет по итогам выборов по Орловской области
месторасположение политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов,
а также не влияет на процентное соотношение голосов избирателей, полученных
политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает, что установленные в ходе рассмотрения
данного гражданского дела нарушения Федерального закона от 18.05.2005г. № 51-ФЗ «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации» (в ред. от 24.07.2007г.), допущенные Участковыми избирательными
комиссиями №33, №34, №35, №37, №45 в ходе порядка подсчета голосов и
установленного законом порядка обработки итогов голосования, не могли повлиять на
результаты выборов, и не вызывают сомнения в действительной воле большинства
избирателей.
Отказывая в удовлетворении иска, суд считает, доводы истца о том, что изменения
должны вноситься в протокол об итогах голосования Территориальной избирательной
комиссии Северного района г. Орла, поскольку именно она при обнаружении ошибок в
протоколах должна пересчитать голоса, не являются основанными на законе. Более того,
из содержания заявленных требований истца следует, что территориальная избирательная
комиссия Северного района г.Орла является ненадлежащим ответчиком по данному
гражданскому делу.