Проект - Администрация города Перми

Приложение № 3
к протоколу № 2 заседания оргкомитета
по подготовке и организации проведения публичных слушаний
по проекту решения Пермской городской Думы
«О внесении изменений в Устав города Перми»
Мнения (рекомендации, заключения) лиц и организаций,
поступившие до, во время и после проведения публичных слушаний по проекту решения Пермской городской Думы
«О внесении изменений в Устав города Перми»
№
п/п
Автор мнения (рекомендации,
заключения)
Суть мнения (рекомендации, заключения)
1.
Шитинов М.Н.
В целом поддержал вносимые в Устав города изменения, подтвердив статистическими данными по Российской Федерации
2.
Федоренко А.Д.
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым проектом
решения Пермской городской Думы
3.
Конюхова В.Н.
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым проектом
решения Пермской городской Думы
4.
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым проектом
решения Пермской городской Думы
6.
Медведева А.Г., заместитель
председателя ТОС
«Судозаводский»
Аллиулов А.Ф., председатель
НП «Предпринимателей и
общественных организаций
Прикамья»
Назмутдинов А.М.
7.
Лыков А.Н.
Выступил против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
8.
Пермская городская
общественная палата
Выступила против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
9.
Общественная палата Пермского
края
На заседании решили, что поправки, относящиеся к ст.50 Устава города Перми в части избрания Главы города соответствуют
законодательству и не ущемляют конституционных прав граждан г. Перми: процесс подготовки поправок в Устав на
сегодняшний момент носит недостаточно публичный и прозрачный характер. Для полного и всестороннего учета воли и
5.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым проектом
решения Пермской городской Думы
Выступил против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
1
интересов граждан г. Перми рекомендует Пермской городской Думе:
-рассмотреть возможность продления сроков обсуждения поправок;
- широко и своевременно информировать горожан о месте и времени обсуждения поправок,
-обеспечить объективную и беспристрастную оценку суждений во время обсуждения.
Отметила, что содержащиеся в проекте решения предложения по изменению норм действующего Устава города не
противоречат законодательству
10.
Рудая О.Д.
11.
Ашелина Л.В., ПРОО «Пермская
гражданская палата»
12.
Захаров И.В.
13.
Бурылова Л.А.
14.
Скутин В.А.
Обратил внимание на легитимность изменений и предложил депутатам учитывать при принятия изменений высказанные на
слушаниях предложения
15.
Аликин А.А.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым проектом
решения Пермской городской Думы. Обратил внимание на то, предусмотренный законодательством механизм отзыва главы
города, избранного населением, на практике нереализуем из-за сложности процедуры
16.
Сторожев Г.А.
17.
Аверкиев И.В.
Озвучил мнение краевой организации КПРФ о том, что глава города должен избираться населением и при избрании главы
города Думой из своего состава необходимо, чтобы в депутатском корпусе было представлено все многообразие политических
интересов
Выступил против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы. Обратил внимание на общественное мнение, согласно которым большая часть
населения не поддерживает отмену прямых выборов главы города. Не согласился с аргументом об экономии на выборах в
случае изменения системы выбора главы города, а также с процедурой тайного голосования депутатов при избрании главы
города. Высказал мнение о необходимости увеличивать число прямых выборов населением.
Рекомендовали не учитывать предложения различных субъектов, связанные с избранием депутатов Пермской городской Думы,
Главы города Перми полностью или частично на основании партийных списков, выдвигаемых политическими партиями и
иными объединениями, поскольку население должно лично знать кандидата, за которого голосует, его реальные дела, а не
голосовать за абстрактных кандидатов, которые находятся в списке политической партии, которые зачастую еще снимают свои
кандидатуры в пользу других, совсем неизвестных народу личностей.
Отметил, что все предложенные изменения соответствуют федеральному законодательству и законодательству Пермского края.
По вопросу перехода к выборам главы города Перми из состава депутатов как центрального изменения Устава города Перми
привел несколько аргументов в пользу такого изменения:
-соответствие Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Конституции РФ
(указанный вопрос был предметом рассмотрения Конституционного суда РФ),
- принцип выборности органов местного самоуправления, закрепленный Конституцией РФ, Европейской Хартией местного
самоуправления, сохраняется,
- усиление ответственности главы города,
- большее взаимодействие с представительным органом муниципального образования,
- низкий процент избирателей на муниципальных выборах,
- экономия бюджетных средств.
Отметила, что проект решения о внесении изменений в Устав города не противоречит международному праву, Конституции
РФ, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2
18.
Захаров А.М.
Обратил внимание на законность и актуальность вносимых изменений на примерах Добрянского, Красновишерского и
Пермского муниципальных районов, а также на повышение интереса избирателей к выборам, активности избирателей,
повышение требований к избираемым депутатам, уменьшение количества конфликтных ситуаций в Пермском муниципальном
районе при выборах главы района из числа депутатов.
19.
Орлов Д.С.
Поддержал введение в Устав города понятия «стратегия социально-экономического развития города» как ключевого
документа, принимаемого Пермской городской Думой и устанавливающего конкретные показатели развития города, на основе
которого планируется бюджет города, отметил возможность Пермской городской Думы контролировать исполнение задач.
Обратил внимание на то, что вносимые изменения не отменяют прямых выборов, а делают их многоступенчатыми, так
называемые «двухступенчатые прямые выборы», при которых статус, профессионализм и ответственность депутатов перед
избирателями повышается.
20.
Амбражевич М.Л.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым проектом
решения Пермской городской Думы, аргументируя необходимостью профессионального управления, создания органа,
представляющего собой «единую команду», ответственного за выбираемого им главу города.
21.
Зимин А.Л.
22.
Зубков Е.Н.
Поддержал предложение о том, что необходимо дать право участвовать в выборах общественным организациям. Привел
результаты обсуждения в профсоюзных кругах, насчитывающих около 200 тыс. чел., вопроса изменения системы выборов
главы города, в результате которого сложилось 3 точки зрения:
1. оставить существующую систему без изменений;
2. назначение главы города губернатором;
3. избрание главы города Думой из своего состава.
Поддержал последнюю, аргументируя тем, что она будет являться так называемым «двойным ситом отсечения», позволит
минимизировать возможности противостояния главы города и депутатского корпуса, повысит ответственность депутатов перед
населением.
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы, отметив, что указанная система действует в 43 % территории России.
23.
Марголина Т.И.
24.
Подвинцев О.Б.
25.
Светлаков Б.И.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
26.
Сергеев В.Г.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым
Обратила внимание, что вопрос изменения системы выборов главы города был рассмотрен только с точки зрения
законности. Акцентируя внимание на верховенстве права, прав человека, отметила, что указанный вопрос необходимо
рассматривать с позиций сохранения, изменения, уменьшения политических прав каждого жителя г.Перми. Отметила
недостаточность заключений на соответствие только законодательству. Не согласилась с мнением о том, что
Конституционный Суд РФ рассматривал указанный вопрос по существу. Предложила провести дополнительную
экспертизу с точки зрения конституционности, ограничения или неограничения политических прав жителей при принятии
соответствующих изменений.
Выступил против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых
рассматриваемым проектом решения Пермской городской Думы
3
проектом решения Пермской городской Думы
27.
Соларева И.Н.
Отметила важность затронутых в проекте поправок по вопросам социально-экономических основ городского
самоуправления, установлению дополнительных гарантий для муниципального служащего, а также по наделению
Контрольно-счетной палаты города правом инициировать для рассмотрения на коллегии при Главе города вопросов,
решение которых может влиять на повышение эффективности реализации местного самоуправления.
28.
Сулимов К.А.
Обратил внимание на результаты проведенных социологами «Левада-Центр» соцопросов по вопросу изменения системы
выборов главы города. Не согласился с доводами, приведенными в соответствии с Европейской хартией о местном
самоуправлении, в связи с тем что данный документ носит компромиссный характер и регулирует лишь минимальный
объем того, что должно быть урегулировано. Предложил поправки, предусмотренные п. 1.29. в части избрания главы
города, исключить. Отметил роль прямых выборов как значимого социального явления для жителей города.
29.
Болквадзе А.Д.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
30.
Белогубкина Л.И.
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
31.
Суслов А.Б.
Выступил против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых
рассматриваемым проектом решения Пермской городской Думы
32.
Кажин А.И.
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые рассматриваемым
проектом решения Пермской городской Думы
33.
Юшков Р.А.
Выступил против изменений в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимых
рассматриваемым проектом решения Пермской городской Думы
34.
Полетаев Г.М.
Поддержал введение в Устав города понятия «стратегия социально-экономического развития города», наличие которой
позволит более точно сформулировать краткосрочные и среднесрочные показатели деятельности органов местного
самоуправления, обеспечить преемственность в развитии города.
35.
Фадеева Е.С.
36.
Ершова Т.Г.
37.
38.
Маковецкая С.Г.
Новикова Л.А.
39.
Бурдин О.А.
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые
проектом решения Пермской городской Думы
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые
проектом решения Пермской городской Думы
Поддержала поправки в части введения «стратегии социально-экономического развития города».
Поддержала изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые
проектом решения Пермской городской Думы
Поддержал изменения в Устав города Перми в части процедуры выборов Главы города, вносимые
проектом решения Пермской городской Думы
рассматриваемым
рассматриваемым
рассматриваемым
рассматриваемым
4