ПОПРАВКИ - Ассоциация российских банков
advertisement
Предложения по внесению изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (основные изменения в пояснение прилагаемого текста) Статья СТАТЬЯ 10 Пункт 3 Пункт 4 Действующая редакция «При включении соглашения об ипотеке в кредитный или иной договор, содержащий обеспеченное ипотекой обязательство, в отношении формы и государственной регистрации этого договора должны быть соблюдены требования, установленные для договора об ипотеке» «Если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона удостоверяются закладной, вместе с таким договором в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представляется закладная. Если заключение соответствующего договора влечет возникновение ипотеки в силу закона, в случае составления закладной предъявляются соответствующий договор и закладная. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, делает на закладной отметку о времени и месте государственной регистрации, нумерует и скрепляет печатью листы закладной в соответствии с абзацем вторым пункта 3 Предложения Исключить Считать пунктом 3 и дополнить абзацем следующего содержания: «С даты выдачи органом, осуществляющем государственную регистрацию прав, закладной первоначальному залогодержателю договор об ипотеке или договор, обязательство из которого обеспечено ипотекой, прекращают свое действие и все отношения между залогодателем, должником и залогодержателем регулируются в соответствии с положениями закладной, если в договоре, на основании которого составлена и выдана закладная, не указано иное» Пояснение Предлагается исключить требование о необходимости государственной регистрации кредитного договора, содержащего обеспеченное ипотекой обязательство, в связи с тем, что данное требование является некорректным и не соответствует Главе IV Закона, а именно, п. 1 ст. 20 Закона Предлагается внести норму, согласно которой при выдаче закладной первоначальному залогодержателю договор об ипотеке или договор, обязательство из которого обеспечено ипотекой, прекращают свое действие, и все отношения между залогодателем, должником и залогодержателем регулируются положениями закладной в связи с ее приоритетом перед указанными договорами ---- Статья 18 Пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона» ---- «Восстановление прав по утраченной закладной производится залогодателем, а если он является третьим лицом, также и должником по обеспеченному ипотекой обязательству на основании: заявления в их адрес лица, означенного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве залогодержателя, если по данным, Дополнить пунктом 4 следующего содержания: «Государственная регистрация договора об ипотеке, заключенного в обеспечение возврата кредита или займа, предоставленного на погашение ранее предоставленного кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, и выдача закладной, если она предусмотрена договором об ипотеке, может производиться одновременно с погашением ипотеки и аннулированием закладной, выдававшейся в обеспечение ранее предоставленного кредита (займа), при условии, что в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будут представлены доказательства полного исполнения обязательств должником по ранее предоставленному первоначальному кредиту (займу)» Предлагается сократить сроки государственной регистрации договора об ипотеке и выдачи закладной при перекредитовании заемщика за счет проведения государственной регистрации договора об ипотеке и выдачи новой закладной одновременно с погашением ипотеки и аннулированием закладной, выдававшейся в обеспечение ранее предоставленного кредита Дополнить абзацем следующего содержания: «заявления в их адрес лица, утратившего закладную и не означенного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве залогодержателя, если возможно установить законность прав этого лица» Предлагается упростить процедуру восстановления прав по утраченной закладной, предусмотрев возможность восстановления прав на основании заявления лица, утратившего закладную и не означенного в ЕГРП в качестве залогодержателя (если возможно установить законность его прав) внесенным в указанный реестр в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, возможно установить законность восстанавливаемых прав по утраченной закладной; решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации» Статья 20 Пункт 5 Статья 25, Абзац 1 «Ипотека должна быть зарегистрирована в течение одного месяца со дня поступления необходимых для ее регистрации документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав» «Регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки» Изложить в следующей редакции: «Ипотека должна быть зарегистрирована в течение одного месяца, а ипотека на жилое помещение – в течение 14 дней со дня поступления необходимых для ее регистрации документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав» Изложить в следующей редакции: «Регистрационная запись об ипотеке погашается на основании уведомления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, уведомления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку законного владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства, либо на основании решения суда, арбитражного суда или В целях увеличения пропускной способности рынка ипотечного кредитования предлагается сократить сроки ипотеки на жилое помещение с одного месяца до 14 дней Исходя из имеющейся практики прекращения ипотеки предлагается обеспечить возможность погашения регистрационной записи об ипотеке по заявлению залогодателя с представлением закладной с отметкой об исполнении обязательства третейского ипотеки» Статья 31 Пункт 1 Статья 52 суда о прекращении «Страхование имущества, Дополнить предложением заложенного по договору об ипотеке, следующего содержания: осуществляется в соответствии с «Договор страхования заложенного условиями этого договора» имущества должен быть заключен в пользу кредитора-залогодержателя (выгодоприобретателя), если иное не оговорено в договоре об ипотеке, договоре, влекущем ипотеку в силу закона, либо закладной» «Иск об обращении взыскания на Изложить в следующей редакции: имущество, заложенное по договору об «Заявление в суд об обращении ипотеке, предъявляется в соответствии с взыскания на имущество, заложенное по правилами подсудности и договору об ипотеке, предъявляется, в подведомственности дел, том числе, в порядке приказного установленными процессуальным производства в соответствии с законодательством Российской правилами подсудности и Федерации» подведомственности дел, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации» Поправка направлена на обеспечение безусловного и приоритетное права залогодержателя на удовлетворение своего требования по обязательству, обеспеченному ипотекой, из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества «Определяя срок, на который предоставляется отсрочка реализации заложенного имущества, суд учитывает в том числе то, что сумма требований залогодержателя, подлежащих удовлетворению из стоимости заложенного имущества на момент истечения отсрочки, не должна превышать стоимость заложенного имущества по оценке, указанной в договоре об ипотеке» Предлагается определить, что при предоставлении отсрочки реализации заложенного имущества сумма требований залогодержателя не должна превышать стоимость заложенного имущества на момент его реализации, а не на момент заключения договора об ипотеке, в связи с существенным изменением стоимости недвижимости Несмотря на отсутствие спора, действующая редакция статьи устанавливает необходимость искового производства об обращении взыскания на заложенное имущество. Представляется, что данная норма является необоснованной, в связи с чем предлагается упростить процедуру обращения взыскания, предусмотрев возможность подачи заявления в суд в порядке приказного производства Статья 54 Пункт 3, абзац 4 Изложить в следующей редакции: «Определяя срок, на который предоставляется отсрочка реализации заложенного имущества, суд учитывает, в том числе, то, что сумма требований залогодержателя, подлежащих удовлетворению из стоимости заложенного имущества на момент истечения отсрочки, не должна превышать стоимость заложенного имущества по оценке, указанной в отчете независимого оценщика либо решении суда на момент реализации имущества» Статьи 77, 78 64.2, Статья 64.2 «1. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на строительство здания или сооружения, построено или строится здание или сооружение, либо право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на построенные или строящиеся здание или сооружение либо с момента получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, уведомления залогодателя и залогодержателя о заключении кредитного договора (договора займа с условием о целевом использовании) с приложением указанного договора. 2. Залогодержателем по залогу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, является банк или иная кредитная организация либо другое юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на строительство здания или сооружения» Изложить в следующей редакции: «1. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом приобретено, построено или строится здание или сооружение, либо право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на приобретенные, построенные или строящиеся здание или сооружение либо с момента получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, уведомления залогодателя и залогодержателя о заключении кредитного договора (договора займа с условием о целевом использовании) с приложением указанного договора. 2. Залогодержателем по залогу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, является банк или иная кредитная организация либо другое юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на приобретение или строительство здания или сооружения» Предлагается установить, что земельные участки, на которых приобретается с использованием кредита здание или сооружение, также считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности залогодателя на приобретенное здание или сооружение Статья 77, «Если иное не предусмотрено пункт 1, абзац федеральным законом или договором, 1 жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на жилой дом или квартиру» Изложить в следующей редакции: «Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, а также земельный участок в случаях, предусмотренных статьей 64.2 настоящего Федерального закона, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности залогодателя на жилой дом или квартиру» Статья 78, «1. Обращение залогодержателем пункты 1, 2 взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры. Освобождение таких жилого дома или квартиры осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. 2. Обращение взыскания на заложенные жилой дом или квартиру возможно как в судебном, так и во внесудебном порядке с соблюдением правил, установленных главой IX настоящего Федерального закона. Жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса» Изложить в следующей редакции: 1. Обращение залогодержателем взыскания на заложенный земельный участок, жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих на территории такого земельного участка, жилого дома или квартиры, при условии, что такой земельный участок, жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение такого или иного земельного участка, а также приобретение или строительство такого или иного жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленного кредита или займа на приобретение земельного участка, а также приобретение или строительство жилого дома или квартиры. Освобождение такого земельного участка, жилого дома или квартиры осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. 2. Земельный участок, жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке или ипотеке в силу закона и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса»
