Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ямало

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ямало-Ненецкому
автономному округу 8 мая 2009 г. N RU893060002009001
Принят на референдуме жителями
муниципального образования город
Салехард 16 марта 1997 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
(в ред. решений Городской Думы МО город Салехард
от 24.04.2009 N 26, от 25.02.2010 N 3, от 02.07.2010 N 65,
от 01.10.2010 N 88, от 17.11.2011 N 79)
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ САЛЕХАРДЕ
Статья 17. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно
населением вопросов местного значения на территории муниципального
образования город Салехард.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного
значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Городской
Думой города Салехарда:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе, выдвинутой совместно Городской Думой города
Салехарда и Главой Администрации города Салехарда.
В случае отсутствия Городской Думы города Салехарда или непринятия
ею решения в установленный срок местный референдум назначается судом.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в
пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной
инициативы, количество которых устанавливается законом автономного
округа.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 17.11.2011 N 79)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской
Думой города Салехарда и Главой Администрации города Салехарда,
оформляется правовыми актами Городской Думы города Салехарда и Главы
Администрации города Салехарда.
4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации, законодательству автономного
округа.
5. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не
проводится в течение двух лет со дня официального опубликования
(обнародования) результатов референдума.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 17.11.2011 N 79)
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок
подготовки и проведения местного референдума, срок принятия решения о
назначении местного референдума и дня голосования на местном
референдуме, вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум,
определение
результатов
местного
референдума
устанавливаются
федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами
Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города Салехарда и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами
или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение
принятого на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим
Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами,
органами
местного
самоуправления,
прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть
произведена по основаниям, установленным федеральным законом.
10. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Городской Думы города Салехарда на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством автономного округа,
настоящим Уставом.
3. Выборы депутатов Городской Думы города Салехарда проводятся по
смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, при которой, если
выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их
установленной численности избирается по мажоритарной системе
относительного
большинства,
остальные
депутатские
мандаты
распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе.
4. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой города
Салехарда в сроки, установленные федеральным законом, законом
автономного округа и настоящим Уставом. В случаях, установленных
федеральным законом, законом Ямало-Ненецкого автономного округа,
муниципальные
выборы
назначаются
избирательной
комиссией
муниципального образования или судом.
Днем голосования на муниципальных выборах является второе
воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Городской
Думы города Салехарда, если иное не установлено действующим
федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города
Салехарда или депутатов, влекущего за собой неправомочность Городской
Думы города Салехарда, досрочные выборы должны быть проведены не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
5. Основные выборы Городской Думы города Салехарда, проводимые
после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье
марта года, в котором истекают полномочия Городской Думы города
Салехарда или депутатов Городской Думы города Салехарда, избранных на
досрочных выборах.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральным законом и законом Ямало-Ненецкого
автономного округа.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Процедура отзыва Председателя Городской Думы города
Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2010 N 3)
1. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по
отзыву Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской
Думы города Салехарда осуществляется в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом ЯмалоНенецкого автономного округа для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", настоящим Уставом.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
2. Основаниями для отзыва Председателя Городской Думы города
Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда могут служить только
их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в том
числе осуществление не совместимой со статусом депутата, выборного
должностного лица местного самоуправления деятельности, в случае их
подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не
допускается.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских
мандатов в Городской Думе города Салехарда замещаются депутатами,
избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, отзыв депутата не применяется.
(п. 2.1 введен решением Городской Думы МО город Салехард от 17.11.2011 N
79)
3. Инициатива проведения голосования по отзыву Председателя
Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города
Салехарда принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право
участвовать в голосовании по отзыву в соответствии с федеральным законом
и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву
Председателя Городской Думы города Салехарда, депутата Городской Думы
города Салехарда образуется инициативная группа граждан, имеющих право
на участие в голосовании по отзыву, количественный состав которой должен
быть не менее численности инициативной группы по проведению местного
референдума, установленной законом Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение о выдвижении инициативы проведения отзыва принимается
инициативной группой на собрании ее членов.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
Инициативная группа обязана в письменном виде уведомить отзываемое
лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется
инициировать процедуру отзыва. Отзываемое лицо вправе присутствовать на
собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания отзыва.
4. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной
комиссией муниципального образования город Салехард в порядке,
установленном законом Ямало-Ненецкого автономного округа для
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В
ходатайстве о регистрации указывается деяние Председателя Городской
Думы города Салехарда, депутата, явившееся основанием для выдвижения
инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных
доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также
судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего
основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в
Избирательную комиссию муниципального образования город Салехард
должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на
котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения
голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления
отзываемого лица о времени и месте проведения собрания, копия судебного
решения или официальная информация о наличии такого судебного решения.
При затруднении в получении судебного решения или официальной
информации инициативная группа представляет в избирательную комиссию
ходатайство об истребовании необходимых материалов.
5. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении
местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей
инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого
решения выступать повторно с инициативой проведения местного
референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию
формулировку.
(п. 5 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 17.11.2011 N 79)
6. Условием назначения голосования по отзыву Председателя Городской
Думы города Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда
является сбор подписей в поддержку инициативы отзыва, количество
которых устанавливается федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа для
проведения местного референдума.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
7. Председатель Городской Думы города Салехарда, депутат Городской
Думы города Салехарда, в отношении которых инициирована процедура
отзыва, имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях Избирательная
комиссия муниципального образования город Салехард обеспечивает
публикацию (обнародование) объяснений Председателя Городской Думы
города Салехарда, депутата в средствах массовой информации. Отзываемое
лицо вправе разместить в средствах массовой информации внеочередной
отчет.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
Отзываемому лицу предоставляется право выступления на заседаниях
Городской Думы города Салехарда с изложением своей позиции по вопросу
инициирования избирателями его отзыва.
8. Решение о назначении голосования по отзыву Председателя Городской
Думы города Салехарда, депутата Городской Думы принимается Городской
Думой города Салехарда и подлежит официальному опубликованию.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
9. Голосование по отзыву Председателя Городской Думы города
Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда проводится в
порядке, установленном федеральным законом и законом Ямало-Ненецкого
автономного округа для проведения голосования на местном референдуме, с
учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
10. Председатель Городской Думы города Салехарда, депутат Городской
Думы города Салехарда считается отозванным, если за отзыв проголосовало
не менее половины избирателей, имеющих право на участие в голосовании
по отзыву.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
11. Итоги голосования по отзыву Председателя Городской Думы города
Салехарда, депутата Городской Думы города Салехарда и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. решений Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65, от
17.11.2011 N 79)
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
муниципального образования город Салехард
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
муниципального образования проводится в случаях, установленных
федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение
границ и (или) преобразование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
муниципального образования назначается Городской Думой города
Салехарда и проводится в порядке, установленном законом Российской
Федерации и законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения
местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. Группа граждан в количестве от 2,5 (двух с половиной) до 3 (трех)
процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом,
может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы
местного самоуправления проект муниципального правового акта.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия
к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта
регулируется положением, утверждаемым решением Городской Думы города
Салехарда.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городе непосредственно населением, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
Непосредственное осуществление населением территориального
общественного самоуправления в городе осуществляется путем проведения
собраний и конференций граждан.
Органы территориального общественного самоуправления могут
создаваться в форме совета (комитета) территориального общественного
самоуправления.
3.
Территориальное
общественное
самоуправление
считается
учрежденным
с
момента
регистрации
устава
территориального
общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется положением, утверждаемым решением
Городской Думы города Салехарда.
4.
Порядок
осуществления
территориального
общественного
самоуправления определяется федеральным законом и принятым в
соответствии с ним положением, утвержденным решением Городской Думы
города Салехарда.
Статья 23. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний
регулируется положением, утверждаемым решением Городской Думы города
Салехарда.
Статья 24. Собрания граждан
1. Собрания граждан проводятся на части территории города Салехарда
для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, осуществления территориального общественного
самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской
Думы города Салехарда, Председателя Городской Думы города Салехарда, а
также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы города
Салехарда или Председателя Городской Думы города Салехарда, назначается
соответственно Городской Думой города Салехарда или Председателем
Городской Думы города Салехарда.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 02.07.2010 N 65)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
Городской Думой города Салехарда не позднее 15 дней со дня выдвижения
инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения
о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой
информации муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня
проведения собрания.
Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом
территориального общественного самоуправления, назначается и проводится
в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного
самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются положением, утверждаемым
решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для
осуществления полномочий собрания граждан в случаях, предусмотренных
положением, утверждаемым решением Городской Думы города Салехарда,
уставом территориального общественного самоуправления, определяющими
порядок проведения и полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний
делегатов), избрания делегатов определяется положением, утверждаемым
решением Городской Думы города Салехарда, уставом территориального
общественного самоуправления.
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального
образования или на части его территории для выявления мнения населения и
его учета при принятии решений органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним
положением, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения
в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы осуществления населением муниципального
образования город Салехард местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и
участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут
участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и
законам Ямало-Ненецкого автономного округа.