Экономика афер: финансовые кругообороты и налоговые

ЭКОНОМИКА АФЕР: ФИНАНСОВЫЕ КРУГООБОРОТЫ И
НАЛОГОВЫЕ ПЫЛЕСОСЫ
Российская экономика, начиная с 2000 года функционирует
исключительно в благоприятных экономических условиях. С 2000 по 2008
год цены на нефть выросли примерно в 10 раз. С 2000 года (исключение
2009 и 2010 г.г.) страна имеет профицитные бюджеты, то есть превышение
доходов над расходами.
Благоприятная экономическая конъюнктура была израсходована на
формирование профицитных бюджетов. Профицит, в свою очередь, был
направлен на первоочередное погашение внешнего долга и создание
Стабилизационного фонда (впоследствии - Резервного и Фонда
национального благосостояния).
Политика профицитных бюджетов сочетает в себе все недостатки
либеральной и все недостатки социальной модели экономики.
Среди недостатков либеральной модели - относительно низкие
социальные
расходы
и
относительно
низкие
инвестиционные
государственные расходы, а от недостатков, характерных для социальной
модели, в экономике России присутствуют высокие налоги. Таким образом,
между либеральной и социальной моделями реально произошел выбор
некой третьей модели: финансового пылесоса, откачивающего ресурсы из
экономики страны.
Каковы негативные следствия хронического профицита бюджета:
- искусственное торможение экономического роста как вследствие
искусственного ограничения государственных расходов (кейнсианский
мультипликатор наоборот), так и за счет дестимуляции предпринимательской
активности вследствие высоких налогов;
- деградация производственной и социальной инфраструктуры;
- деградация отраслевой структуры (перелив капитала не
осуществляется через бюджет, и не стимулируется через рынок).
Какие результаты профицитного бюджета рассматриваются как
позитивные?
- сокращение государственного долга
- подавление монетарной инфляции.
Однако, даже в период до кризиса 2000-2008 г.г., не говоря уже о
событиях 2011 и 2012 г.г., были полностью нейтрализованы и сведены на
нет указанные следствия хронического профицита бюджета. На фоне
сокращения внешнего государственного долга на 60 млрд. долларов рост
внешнего частного долга составил 350 млрд. долларов. А инфляция, которая
имеет место в России, представляет собой инфляцию издержек и неэластична
ни к снижению государственных расходов, ни к динамике денежной массы.
С точки зрения накопления за счет профицита бюджета средств на
"черный день", то, как показывает опыт кризиса, дефицит бюджета
покрывался эмиссией. А средства суверенных фондов просто
переписывались со счета бюджета на счет ЦБ. Фактически средства
Резервного фонда и ФНБ использовались лишь для поддержания курса рубля
и погашения внешних долгов крупнейших собственников.
В послекризисный период мы перешли от практики профицитных
бюджетов к дефицитно-профицитным, когда одновременно осуществляется
пополнение Резервного фонда и заимствования. В итоге за 2011-2012 гг.
прирост Гос. долга составил около 2 трлн. рублей и прирост Резервного
фонда также составил 2 трлн. Следствия из профицитно-дефицитного
бюджета такие, что и отмеченные ранее для профицитного, только в
дополнении еще присутствуют все недостатки экономик с дефицитным
бюджетом: раскручивание пирамиды долга, рост расходов на обслуживание
долга.
Дефицитно-профицитный бюджет формирует первый и главный
кругооборот финансовых средств: налоги поступают в федеральный бюджет,
они вкладываются в Резервный фонд, он размещается под 0,74%,
одновременно осуществляются займы под 7-8% и они поступают в бюджет.
Потеря на процентах равна совокупным расходам страны на гражданскую
науку.
Малый кругооборот денежных средств затрагивает только внутренний
финансовый рынок. Налоги поступают в бюджет - профицит бюджета в
виде временных остатков средств, который имеет постоянный характер,
размещается на депозиты в коммерческих банках; далее государство
осуществляет заимствования под 7-8%, средства от которых поступают в
бюджет.
Еще один кругооборот - пенсионный. Пенсионные взносы поступают в
Пенсионный фонд. Пенсионный фонд перечисляет взносы на накопительную
часть пенсии во Внешэкономбанк.
Внешэкономбанк большую часть
пенсионных накоплений размещает в государственных ценных бумагах, они
поступают в бюджет. Федеральный бюджет покрывает дефицит пенсионного
фонда, который вызван в том числе и отчислениями на накопительную часть
пенсий.
Приватизационный
кругооборот.
Средства
от
приватизации
стратегических и оборонных предприятий поступают в бюджет, при этом из
бюджета осуществляются взносы в уставные капиталы недавно
акционированных предприятий.
Наконец, налоговый кругооборот - по НДС. Предприятия сырьевого
сектора имеют возвещение по входящему НДС по экспортным операциям,
который составляет свыше 1 трлн. рублей. При этом сырьевой сектор имеет
дополнительные налоги: экспортную пошлину и НДПИ. Здесь также
возникает кругооборот на 1 трлн. рублей.
Таким образом, прежде чем осуществлять традиционный для всех
политиков и экономистов выбор между социальной и либеральной моделями
следует убрать пылесосы и спрямить кругообороты. Объем высвобожденных
средств будет таков, что позволит одновременно осуществить меры
либеральные и социальные, то есть и снижение налогов и рост социальных
расходов.