МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНФЕРЕНЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНФЕРЕНЦИИ
(ОБЩЕГО СОБРАНИЯ) ПО ВЫДВИЖЕНИЮ КАНДИДАТОВ НА РАЗЛИЧНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
В соответствии с абз.1 п. 7.11 Устава Трудовой партии России, выдвижение кандидатов
в органы власти субъекта Российской Федерации производится, как правило, решением
соответствующего регионального отделения. Такое решение принимается либо на Общем
собрании (далее – Собрание) регионального отделения (если региональное отделение не
имеет местных отделений), либо на Конференции (если соответствующие местные отделения
имеются).
ПОДГОТОВКА ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ
Для проведения Собрания и признания его правомочным необходимо наличие более чем
половины членов партии, от их списочного состава, состоящих на учете в данном
региональном отделении Партии (другими словами – более 50%). Только в этом случае,
будет необходимый кворум, позволяющий признать легитимность Собрания и юридическую
силу, принимаемых на нем решений. Свою партийную принадлежность, участвующие в
Собрании, подтверждают партийным билетом, выданным региональным отделением (либо
иным полномочным органом Партии) либо иным документом, удостоверяющем личность
(паспорт РФ или заменяющий его документ, в установленном законом порядке). В
последнем случае, партийная принадлежность определяется по реестру членов Партии,
состоящих на учете в данном региональном отделении.
Определение
партийной
принадлежности
и
регистрация
участников
Собрания
возлагается на специальный орган – Оргкомитет.
ПОДГОТОВКА КОНФЕРЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ
В отличии от Общего собрания, в работе Конференции принимают участие не все члены
партии состоящие на учете в региональном отделении, а. в первую очередь, делегаты от
Местных отделений Партии. Руководители региональных отделений, члены Совета
регионального отделения могут принимать участие в работе Конференции не будучи
делегатами от Местных отделений – на основании специального решения Совета
регионального отделения, определяющего нормы представительства на Конференции. Члены
Партии, не состоящие в Местных отделениях, учитываемые непосредственно только в
региональном отделении, могут быть делегированы для участия в работе Конференции
соответствующим собранием членов Партии. Партийная принадлежность делегатов
(участников) Конференции подтверждается партийным билетом, либо иным документом,
удостоверяющем личность (паспорт РФ или заменяющий его документ, в установленном
законом порядке). Полномочия делегата (участника) Конференции, подтверждаются
соответствующим протоколом (выпиской из протокола) Собрания местного отделения
Партии, либо протоколом (выпиской) собрания членов Партии. Руководители региональных
отделений, члены Совета регионального отделения не являющиеся делегатами от Местных
отделений Партии свои полномочия подтверждают на основании соответствующего решения
Совета регионального отделения Партии.
Проведение необходимой подготовки к проведению Конференции, а также регистрация
делегатов(участников) возлагается на Оргкомитет.
ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ.
ВНИМАНИЕ!
Перед проведением Конференции (Собрания), примерно – за 2-3 дня,
ОБЯЗАТЕЛЬНО! пригласить членов избирательной комиссии, путем направления
письменного уведомления с указанием времени, даты и повестки дня Конференции
(Собрания). Такое уведомление, рекомендуется подавать лично (либо через курьера) – для
скорости. Обязательно ставить отметку о времени
и дате приема уведомления. Если
избирком надлежащим образом не уведомлен, и, поэтому, своих представителей не прислал,
то смысла в проведении Конференции (Собрания) нет, так как, представители избиркома,
должны удостоверить (у себя), что процедура выдвижения кандидатов проведена в
соответствии с требованиями закона и без нарушения установленного порядка.
Данные об присутствующих представителях избиркома ОБЯЗАТЕЛЬНО! указываются в
протоколе, в разделе «Приглашенные лица».
Конференция (Собрание) начинается, как правило, с вступительного слова председателя
регионального отделения (либо иного уполномоченного лица), в котором он сообщает о
количестве избранных делегатов (участников), количестве зарегистрированных для участия
в работе Конференции (Собрания), объявляет о начале работы Конференции (Собрания),
предлагает к принятию повестку дня.
Голосование по повестке дня - открытое.
Далее предлагается избрать рабочие органы Конференции (Собрания) – председателя
Конференции (Собрания), секретаря, Счетную и Мандатную комиссии (2-3 человека).
Голосование по избранию рабочих органов - открытое.
Следующим вопросом повестки рекомендуется поставить вопрос о принятии решения об
участии регионального отделения Партии в предстоящих выборах, а также о форме такого
участия (выдвижение единого партийного списка, выдвижение списка кандидатов по
одномандатным округам, выдвижение кандидатуры на пост мэра, главы администрации и
пр.) В данном случае, уместно сослаться на соответствующее решение Президиума ЦС, в
порядке п. 7.9 Устава.
Голосование о принятии решения об участии в выборах регионального отделения и о
формах такого участия - открытое.
Следующий вопрос – собственно выдвижение кандидатов, поэтому требует особого
внимания.
1. Председатель Конференции (Собрания) зачитывает списки кандидатов в депутаты (в
мэры и пр.). При этом, отдельно оглашается общепартийный список по единому
избирательному округу и список кандидатов по одномандатным округам. Обязательно
проговаривать полностью ФИО, и номер избирательного округа (при необходимости
иные данные о каждом депутате: место жительства, работы и пр.) Доводится до
сведения делегатов (участников) информацию о предварительном согласовании
списков кандидатов с Президиумом ЦС Партии, в порядке п.7.11 Устава. После
оглашения списков кандидатов, предлагается голосовать по включению указанных
кандидатур в бюллетени тайного голосования.
Голосование по включению указанных кандидатур в бюллетени тайного голосования
открытое.
2. Председатель Счетной комиссии демонстрирует делегатам (участникам) пустую урну
для голосования, после чего, в присутствии собравшихся опечатывает ее и
устанавливает на место, определенное для голосования.
3. Председатель Конференции (Собрания) предлагает делегатам (участникам) получить в
Мандатной комиссии бюллетени для тайного голосования и приступить к
непосредственно к процедуре, в связи с чем, в заседании объявляется перерыв для
проведения тайного голосования.
4. По окончании тайного голосования и возобновления заседания, председатель Счетной
комиссии оглашает протокол подсчета голосов, предлагает Конференции (Собранию)
протокол с результатами тайного голосования.
Голосование по утверждению протокола тайного голосования - открытое.
После проведения тайного голосования и выдвижения списков кандидатов, следующим
вопросом повестки может стать вопрос о назначении уполномоченных представителей, в том
числе о назначении представителей по финансовым вопросам с правом подписи всех
необходимых документов.
В соответствии с абз.5 п.7.11 Устава, Конференция (Собрания) вправе назначить таких
представителей самостоятельно или поручить этот вопрос Совету регионального
отделения.
Голосование по назначению уполномоченных представителей - открытое.
Последний вопрос – традиционный: «Разное». В него можно включить любые необходимые
вопросы, выступления, замечания, резолюции. Если нет необходимости, данный вопрос
можно опустить.
Голосования по вопросам «Разное» - открытое.
По исчерпании всех вопросов повестки, объявляется об окончании работы Конференции
(Собрания).
В целях документального закрепления факта проведения Конференции (Собрания) и,
особенно, проведения процедуры тайного голосования, настоятельно рекомендуется
проводить видео-, аудио-, фотосъемку Конференции (Собрания). Снятые материалы
прилагаются к протоколу Конференции (Собрания) и служат доказательством ее
правомерности, при возможном возникновении вопросов у избиркома (например, при
неявке, надлежащим образом уведомленных, представителей избиркома).
Список документов, которые необходимо подготовить заранее, к дате проведения
Конференции (Собрания):
1. Список-ведомость делегатов (участников) избранных для участия в работе Конференции
(Собрания);
2. Список-ведомость выдачи бюллетеней для тайного голосования;
3. Протоколы Счетной и Мандатной комиссий (№1) об избрании председателя, секретаря
соответствующей комиссии;
4. Протокол Мандатной комиссии (№2) о подтверждении полномочий делегатов
(участников), допущенных к участию в тайном голосовании;
5. Протокол Счетной комиссии (№2) о результатах тайного голосования;
6. Списки кандидатов в депутаты, либо на иные должности в субъекте РФ, либо в
муниципальном округе;
7. Решение Президиума ЦС (выписка) о
предварительном согласовании избирательных
списков (по крайней мере в электронном виде);
8. Бюллетени для тайного голосования;
9. Предварительный вариант протокола Конференции (Собрания), по которому впоследствии
будет составлен окончательный протокол.