Учеб.- метод. пособие для студентов Конституция РФ

Реклама
Конституция Российской
Федерации
Учебно-методическое пособие
для семинарских занятий
Архангельск 2008
УДК 342.4
ББК 67.400
К 65
Рассмотрено и рекомендовано к изданию учебно-методической
комиссией Института права и предпринимательства Архангельского
государственного технического университета 21 мая 2008 г.
Составитель
д-р полит. наук, доц.
Н.И. Чувашова
Рецензент
д-р юрид. наук, проф.
А.Ф. Малый
К 65 Конституция Российской Федерации: учеб.-метод. пособие для
семинарских занятий / сост. Н.И. Чувашова. – Архангельск: Изд-во АГТУ,
2008. 85 с.
Предлагаемое пособие включает в себя планы семинарских занятий и
контрольные вопросы к ним, словарь основных понятий курса, список
основной учебной и дополнительной литературы, схемы и таблицы, что дает
возможность использовать данное пособие не только при подготовке к
семинарским занятиям, но и в процессе их проведения
Пособие предназначено для студентов не юридических специальностей
высших учебных заведений и факультетов очной и заочной форм обучения, а
также для всех, кто хочет глубже изучить Конституцию Российской
Федерации.
Текст пособия размещен на сайте кафедры истории и политологии
АГТУ: E-mail: [email protected]
УДК 342.4
ББК 67.400
© Архангельский государственный
технический университет
© Чувашова Н.И., 2008
Оглавление
Предисловие ……………………………………………………………...
Планы семинарских занятий…………………………………………..
Тема 1. Основные этапы конституционного развития России………...
Тема 2. Основы теории Конституции Российской Федерации………..
4
5
5
7
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации…...
Тема 4. Конституционно-правовое закрепление непосредственной
и представительной демократии в РФ………………………….
Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина
в Российской Федерации………………………………………...
Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства
России……………………………………………………………
Тема 7. Избирательное право и избирательная система
в Российской Федерации………………………………………..
Тема 8. Конституционно-правовой статус Президента
Российской Федерации…………………………………………
Тема 9. Федеральное Собрание – парламент Российской
Федерации………………………………………………………..
Тема 10. Конституционно-правовой статус Правительства Российской
Федерации. Федеральные органы исполнительной власти…
Тема 11. Конституционные основы судебной системы.
Конституционное правосудие…………………………………
Тема 12. Органы государственной власти субъектов
Российской Федерации…………………………………………
Тема 13. Конституционно-правовые основы местного
самоуправления…………………………………………………
Примерные вопросы для зачета по курсу «Конституция
Российской Федерации»…………………………………………………
Контрольные работы для студентов заочного отделения: тематика
и рекомендации…………………………………………………………...
Список литературы по курсу «Конституция Российской
Федерации»………………………………………………………………..
Основные категории и понятия курса «Конституция
Российской Федерации»…………………………………………………
Приложение ……………………………………………………………...
Список сокращений …………………………………………………….
Предисловие
9
11
13
15
17
19
21
23
25
26
28
30
31
35
56
68
83
Основной целью изучения дисциплины является формирование у
студентов как граждан Российской Федерации, представлений о
фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, правах и свободах граждан, формирование правового
сознания и соблюдения ими принципов и норм Конституции РФ.
Основные задачи курса «Конституция Российской Федерации»:
- углубленное изучение студентами Конституции Российской
Федерации;
- обсуждение и уяснение конституционно-правовых основ общественного и государственного строя РФ, прав, свобод и обязанностей человека
и гражданина, форм прямой и представительной демократии,
функционирования системы государственной власти в России, развития
федеративных отношений;
- приобретение навыков самостоятельной работы с Конституцией РФ,
способности ориентироваться в ее структуре, умения давать характеристику
места и роли, полномочий того или иного органа государственной власти в
системе государственной власти;
- умение соотносить свое поведение с требованиями правовой
системы, действовать в рамках принципов и норм Конституции РФ и
законов.
Основным нормативно-правовым актом по всем темам семинаров
является действующая Конституция Российской Федерации. Студентам
необходимо иметь текст Конституции и приносить его на каждое занятие.
Основная учебная литература при подготовке к занятиям:
Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. /
С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. Т.1.
Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. /
С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. Т.2.
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. /
М.В. Баглай. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2008.
Козлова, Е.И. Конституционное право России: учеб. / Е.И. Козлова,
О.Е. Кутафин. М.: ТК Велби, Проспект, 2008.
Дополнительная литература указана в заданиях по отдельным занятиям
и в общем списке рекомендуемой литературы.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Основы теории Конституции Российской Федерации
1. Понятие и сущность конституции, особенности содержания и
структуры Конституции РФ.
2. Юридические свойства и функции Конституции РФ.
3. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных
поправок.
Основные понятия темы
Конституция, сущность конституции, содержание конституции,
форма конституции, юридические свойства конституции, юридические
функции конституции, реализация конституции, конституционализм,
конституционные поправки, пересмотр Конституции, Конституционное
Собрание.
Темы рефератов
1. Конституция как конкретно-историческая, политико-социальная и
правовая категория.
2. Конституционализм: понятие и содержание.
3. Развитие доктрины конституционализма в трудах российских юристов.
4. Конституция Российской Федерации и международный опыт.
5. Конституция РФ: проблема пересмотра и внесения поправок.
6. Реализация Конституции РФ: понятие и формы.
7. Конституционное Собрание: дискуссия о его природе, составе,
организации работы.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции
Российской Федерации: федеральный закон от 4 марта 1998 г.
Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность
/ С.А. Авакьян. М., 2000.
Боброва, Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России /
Н.А. Боброва. М., 2002.
Златопольских, Д.Л. О сущности Конституции / Д.Л. Златопольских //
Журнал российского права. 1997. № 10.
Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.
Зорькин. М., 2007.
Кравец, И.А. Российский конституционализм: проблемы становления,
развития и осуществления / И.А. Кравец. СПб., 2005.
Краснов, М. Конституция в нашей жизни / М. Краснов // Pro et contra.
2007. № 4–5.
Лукьянова, Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской
Федерации / Е.А. Лукьянова // Конституционное и муниципальное право.
2007. № 15.
Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы
реализации / В.О. Лучин. М., 2002.
Чиркин, В.Е. Российская Конституция и международный опыт /
В.Е.Чиркин // Государство и право. 1998. № 6.
Чиркин, В.Е. О некоторых проблемах реформы российской
Конституции / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2000. № 12.
Чиркин, В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ
взаимосвязей / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2006. № 5.
Чиркин, В.Е. Конституционная доктрина Российской Федерации / В.Е.
Чиркин, Т.М. Пряхина // Государство и право. 2007. № 8.
Контрольные вопросы
1)
Назовите
русских
юристов,
разрабатывающих
идеи
конституционализма.
2) Назовите основные особенности структуры и содержания
Конституции РФ.
3) К какому типу относится Конституция РФ по порядку установления,
форме изложения и по порядку изменения и дополнения?
4) Каковы плюсы и минусы «жесткости» конституций?
5) Может ли конституция быть деидеологизированной?
6) Со ссылками на статьи Конституции РФ выписать перечень
вопросов, по которым Конституция РФ предусматривает принятие
федеральных конституционных законов.
7) Может ли Федеральное Собрание РФ внести поправки в главу I
Конституции РФ?
8) В чем специфика процедуры внесения поправок в ст. 65
Конституции РФ?
9) Какой порядок принятия конституции Вы считаете наиболее
демократическим и почему?
Тема 2. Основные этапы конституционного развития России
1. Правовое развитие России в период оформления конституционной
монархии (Манифест об учреждении Государственной Думы 6
авг.1905 г., Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании
государственного порядка», «Основные государственные законы» 23
апреля 1906 г.).
2. Конституция РСФСР 1918 года – первый Основной закон советского
государства.
3. Развитие советских конституций (1925, 1937, 1978 гг.).
4. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
Основные понятия темы
Конституционная монархия, советская республика, федерация,
неравное, непрямое, не всеобщее избирательное право, открытое
голосование, Всероссийский съезд Советов, Совет Народных Комиссаров,
политическая система, диктатура пролетариата, общенародное государство.
Темы рефератов
1) Государственные символы российской империи.
2) Первая советская конституция: основные ценности и особенности.
3) Конституционные реформы в России в 1988–1992 гг.
4) Сравнительный анализ проектов Конституции РФ Конституционной
комиссии и Конституционного совещания.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Конституция СССР 1924 г.; Конституция РСФСР 1925 г.; Конституция
СССР 1936 г.; Конституция РСФСР 1937 г.; Конституция СССР 1977 г.;
Конституция РСФСР 1978 г. // Образование и развитие Союза Советских
Социалистических Республик (в документах) / сост. Н.Т. Савенков. М., 1973.
Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность
/ С.А. Авакьян. М., 2000.
Авакьян, С.А. Конституционное Собрание: концепция и проект
федерального конституционного закона / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. ун-та.
Сер. 11. Право. 2005. № 2.
Атаманов В.А. Герб и флаг России. X–XX века / В.А. Атаманов,
Г.В. Вилинбахов, Фаизов С.В. и др. М., 1997.
Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. / И.А. Исаев. М.,
2007.
История государства и права России: учеб. / под ред. Ю.П. Титова. М.,
2008.
Конституционное право России: сб. конституционно-правовых актов: в
2-х т. / отв. ред. О.Е. Кутафин; сост. Н.А. Михалева. М.: Юристъ, 2000.
Лучин, В. Конституционный кризис в Российской Федерации (1991–
1993 гг.) / В. Лучин, А. Мазуров // Диалог. 2001. № 2.
Плотников, А.А. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918
года: историко-правовой анализ создания советской государственности.
Архангельск, 2002.
Сенин, А.С. История российской государственности: учеб. пособие для
студентов сред. спец. учеб. заведений / А.С. Сенин. М., 2003.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (Х век–
1917 год) / сост. В.А. Томсинов. М., 2001.
Чиркин, В.Е. О некоторых проблемах реформы российской
Конституции / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2000. № 6.
Чиркин, В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ
взаимосвязей / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2006. № 5.
Чувашова, Н.И. Политический кризис 1993 года в России в зеркале
конфликтологии (Ч. 1) / Н.И. Чувашова // Вестн. Помор. ун-та. Сер. Соц. и
гуманитар. науки. 2004. № 1.
Чувашова, Н.И. Политический кризис 1993 года в России в зеркале
конфликтологии (Ч. 2) / Н.И. Чувашова // Вестн. Помор. ун-та. Сер. Соц. и
гуманитар. науки. 2004. № 2.
Контрольные вопросы
1) Какие основные сферы общественных отношений регулируются
конституциями?
2) Какую форму государственного устройства устанавливала первая
Конституция РСФСР?
3) Назовите причины принятия Конституции РСФСР 1937 г.
4) Сравните Конституцию РСФСР 1918 г., Конституцию РСФСР 1937 г. и
Конституцию РСФСР 1978 г. по следующим критериям:
- структура расположения конституционного материала;
- принципы организации и функционирования системы государственных
органов;
- принципы избирательного права;
- права и свободы человека и гражданина.
5) Каковы содержание и итоги конституционных реформ в России в 1988–
1992 гг.?
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
1.
2.
3.
4.
Понятие и основные черты конституционного строя РФ.
Политические основы конституционного строя.
Экономические основы конституционного строя.
Социально-гуманистические основы конституционного строя.
Основные понятия темы
Конституционный строй, форма правления, парламентская республика,
президентская республика, государственная власть, государственное
устройство, политический режим, демократия, правовое государство,
разделение властей, система «сдержек и противовесов», суверенитет,
светское государство, социальное государство.
Темы рефератов
1. Понятие и элементы формы государства.
2. Форма правления в Российской Федерации.
3. Политический режим в современной России.
4. Принцип разделения властей и единства государственной власти в
конституционном строе России.
5. Государственная власть и суверенитет. Виды суверенитета.
6. Государственный суверенитет и глобализация.
7. Принципы правового государства и процесс его формирования в
России.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Боброва, Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России /
Н.А. Боброва. М., 2002.
Зорькин, В. Стандарт справедливости / В. Зорькин // Российская газета.
2007. 8 июня.
Краснов, М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы
баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) / М.А. Краснов //
Государство и право. 2003. № 10.
Николаев, А. Проблемы реализации принципа разделения властей в
Конституции Российской Федерации / А. Николаев // Право и жизнь. 2000. №
25.
Осавелюк, А.М. Современный механизм системы сдержек и
противовесов в зарубежных государствах / А.М. Осавелюк // Государство и
право. 1993. № 12.
Осейчук, В.И. О стратегии строительства в России демократического
правового социального государства / В.И. Осейчук // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 21.
Пастухова, Н.Б. Об особенностях становления и развития
государственного суверенитета в современной России / Н.Б. Пастухова //
Государство и право. 2007. № 8.
Туровский, Р. Разграничение компетенции между уровнями власти / Р.
Туровский // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 11.
Сосна, С. Государственная собственность: есть ли предел приватизации
/ С. Сосна // Государство и право. 2005. № 12.
Храмцов, А.Ф. Социальное государство. Практика формирования и
функционирования в Европе и в России / А.Ф. Храмцов // Социологические
исследования. 2007. № 2.
Контрольные вопросы
1) Соотнесите понятия «общественный строй», «государственный строй»,
«конституционный строй».
2) Каковы основные принципы конституционного строя Российской
Федерации?
3) Соотнесите понятия «народный суверенитет», «национальный
суверенитет», «государственный суверенитет».
4) Сочетание каких элементов парламентской и президентской республик
присуще российской республике?
5) Основные признаки демократического режима.
6) Назовите основные характеристики правового государства.
7) Как раскрывается понятие «социальное государство»?
8) Что входит в состав территории Российского государства?
Тема 4. Конституционные формы осуществления власти
народом
1. Общая характеристика непосредственной и представительной
демократии в РФ.
2. Референдум: понятие и виды.
3. Порядок проведения общероссийского референдума и определение
его результатов.
4. Общественная власть. Основы правового статуса общественных
объединений и политических партий в РФ.
Основные понятия темы
Непосредственная
демократия,
представительная
демократия,
референдум, политический плюрализм, общественная власть, общественное
объединение, политическая партия, плебисцит, референдум, гражданское
общество.
Темы рефератов
1. Достоинства и
демократии.
слабости
представительной
и
непосредственной
2. Роль института референдума в становлении российской демократии.
Конституционные институты гражданского общества.
3. Пределы вмешательства государства в сферу деятельности
гражданского общества.
4. Специфика конституционно-правого статуса политических партий.
5. Общественная палата Российской Федерации.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
О
референдуме
Российской
Федерации:
федеральный
конституционный закон: от 28 июня 2004 г. (в ред. 21.03.07).
Комарова, В.В. Формы непосредственной демократии в России: учеб.
пособие / В.В. Комарова. М., 1998.
Кондрашев,
А.А.
Конституционно-правовая
ответственность
политических партий и иных общественных объединений в российском
законодательстве / А.А. Кондрашев // Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 11.
Лапаева, В.В. Законодательное требование к численности
политической партии как ограничение конституционного права на
объединение: критерии правомерности / В.В. Лапаева // Журнал российского
права. 2007. № 9.
Малый, А.Ф. Государственная власть как правовая категория /
А.Ф. Малый // Государство и право. 2001. № 3.
Нудненко, Л.А. Конституционное право граждан Российской
Федерации на референдум и международные стандарты / Л.А. Нудненко //
Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1–2.
Общественная палата Российской Федерации. Доклад о состоянии
гражданского общества в Российской Федерации. М., 2007.
Петров, Н. Общественная палата: для власти или для общества /
Н. Петров // Pro et contra. 2006. № 1.
Петрова, Н.А. Процедура отзыва в Российской Федерации: проблемы и
решения / Н.А. Петрова // Конституционное и муниципальное право. 2006. №
3.
Работяжев, Н.В. Генеральный институт демократии / Н.В. Работяжев
// Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 12.
Симаков, К.А. Интерпретация термина «демократия» в Конституции
Российской Федерации / К.А. Симаков // Государство и право. 2007. № 11.
Федосеева, Н.Н. Демократия в информационном обществе /
Н.Н. Федосеева // Журнал российского права. 2007. № 6.
Контрольные вопросы
1) Каковы основные формы осуществления народовластия?
2) Каков перечень институтов непосредственной демократии?
3) Что может быть предметом референдума Российской Федерации?
4) Кому дано право инициативы референдума Российской Федерации?
5) Каковы принципы создания и деятельности общественных
объединений?
6) Назовите виды общественных объединений. Какие объединения
запрещено создавать законом?
7) Могут ли общественное объединение, политическая партия
существовать без государственной регистрации?
8) Назовите функции политических партий.
9) Какие ограничения существуют на создание и деятельность
политических партий?
10) Какие права имеют политические партии?
Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина в РФ
1.
2.
3.
4.
Понятие и принципы правового статуса человека и гражданина.
Институт гражданства.
Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Проблемы обеспечения свободы личности, гарантий и защиты
основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Основные понятия темы
Человек, личность, гражданин, конституционный статус личности,
принципы правового положения человека и гражданина, естественное право,
гражданство, права человека, гражданские (личные) права и свободы,
политические права и свободы, социально-экономические и культурные
права и свободы, конституционные обязанности, гарантии основных прав и
свобод.
Темы рефератов
1. Три поколения прав человека.
2. Право на жизнь в современной России.
3. Способы приобретения и прекращения российского гражданства.
4. Конституционное право граждан на проведение публичных
мероприятий.
5. Право на альтернативную гражданскую службу.
6. Институт уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации: порядок формирования и компетенция.
7. Виды конституционных ограничений прав и свобод человека и
гражданина.
8. Способы защиты конституционных прав и свобод граждан Российской
Федерации.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:
федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. (ред. 16.10.2006).
О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая
2002 г. (ред. федеральных законов от 11.11.2003, 02.11.2004, 03.01.2006,
18.07.2006, 01.12.2007, 04.12.2007).
Об общественных объединениях: федеральный закон от 19 мая 1995
года (ред. 02.02.2006).
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности:
федеральный закон от 12 янв. 1996 г. (ред. 09.05.2005).
О свободе совести и религиозных объединениях: федеральный закон от
26 сент. 1997 г. (ред. 06.07.2006).
О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод
и Протоколов к ней: федеральный закон от 30 марта 1998 г.
Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации:
федеральный закон от 24 июля 1998 г. (ред. 30.06.2007).
О политических партиях: федеральный закон от 11 июля 2001 г. (ред.
26.04.2007).
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях:
федеральный закон от 19 июня 2004 г.
О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон
от 25 июля 2002 г. (ред. 24.07.2007)
О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. (ред. 01.12.2007).
Абдрашитова, В.З. Прецедентный характер решений Европейского
Суда по правам человека / В.З. Абдрашитова // Журнал российского права.
2007. № 9.
Беляева, Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к
персональным данным / Н.Г. Беляева // Правоведение. 2001. № 1.
Зайцева, А.М. Право на жизнь: структура и природа / А.М. Зайцева //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.
Куленко, О.И. Равенство перед законом и судом как принцип института
конституционных прав и свобод личности / О.И. Куленко // Конституционное
и муниципальное право. 2006. № 8.
Матузов, Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных
стандартов / Н.И. Матузов // Правоведение. 1998. № 1.
Махник, О.П. Конституционное право на личную и семейную тайну.
Врачебная тайна / О.П. Махник // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 8.
Права человека: учеб. для вузов / отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2002.
Снежко, О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан /
О.А. Снежко // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.
Смирнова, Е.С. Россия и европейские стандарты института
гражданства в начале XXI века / Е.С. Смирнова // Государство и право. 2002.
№ 2.
Контрольные вопросы
1) Назовите основные международные документы в области прав и
свобод человека и гражданина.
2) По каким критериям осуществляется классификации прав и свобод
человека и гражданина?
3) Назовите принципы российского гражданства.
4) Каковы содержание и гарантии свободы совести и свободы
религиозного вероисповедания в РФ?
5) Соотнесите категории «право на труд» и «свобода труда».
6) В каких случаях могут быть ограничены права и свободы человека в
России?
7) Какие Вы знаете ли Вы российские и международные организации,
специализирующиеся на защите прав человека?
Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства
России
1.
2.
3.
4.
Понятие и формы государственного устройства.
Россия как федеративное государство: основные характеристики.
Виды и правовой статус субъектов РФ.
Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
Основные понятия темы
Государственное устройство, унитарное государство, федерализм,
субъект федерации, конституционно-правовой статус субъекта федерации,
государственные символы, единство системы государственной власти,
государственная целостность, государственный суверенитет, конфедерация.
Темы рефератов
1. История российского федерализма: советский период.
2. Унитарное государство и федерация: сравнительный анализ форм
государственного устройства.
3. Федерация
и
конфедерация:
сравнительный
анализ
форм
государственных объединений.
4. Государственные символы Российской Федерации.
5. Федеральное вмешательство: способы и пределы.
6. Современные тенденции развития российского федерализма.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Анненкова, В.Г. Право на сецессию и обеспечение единства
российского государства / В.Г. Анненкова // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 3.
Бутусова, Н.В. Конституционно-правовой статус Российского
государства: понятие, содержание, структура / Н.В. Бутусова //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.
Государственная символика России / под ред. С.И. Козленко. М., 2002.
Дегтярев, А.Я. История российского флага / А.Я. Дегтярев. М., 2000.
Ильченко, М. Циклы российского федерализма / М. Ильченко //
Свободная мысль. 2007. № 6.
Клоков, В.А. Государственные символы России / В.А. Клоков,
В.В. Кружалов. М., 2002.
Конюхова, И.А. Структура Российской Федерации: современное
состояние и перспективы совершенствования / И.А. Конюхова // Государство и
право. 2007. № 2.
Кряжков, В.А. Права коренных малочисленных народов на земли
(территории) / В.А. Кряжков // Государство и право. 1996. № 1.
Михайлова, М.Ю. Институт федерального вмешательства в зарубежных
странах и его особенности / М.Ю. Михайлова // Московский журнал
международного права. 2004. № 3.
Пчелов, Е.В. Государственные символы России – герб, флаг, гимн:
учеб. пособие / Е.В. Пчелов. М., 2002.
Сенин, А.С. История российской государственности: учеб. пособие для
студентов сред. спец. учеб. заведений / А.С. Сенин. М., 2003.
Собянин, С.С. Основные способы федерального вмешательства:
мировой опыт и российская практика / С.С. Собянин // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 11.
Федеративное устройство // Коммерсантъ-Власть. 2008. № 5.
Хабриева, Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных
отношений / Т.Я. Хабриева // Государство и право. 2005. № 8.
Контрольные вопросы
1) Назовите виды федераций и принципы их образования.
2) Определите признаки унитарного государства.
3) Раскройте основные признаки России как федерации.
4) Назовите принципы федеративного устройства России и раскройте
суть каждого из них.
5) Каковы виды и специфика конституционно-правового статуса
субъектов Российской Федерации?
6) Как разграничиваются предметы ведения и полномочия между
Российской Федерацией и ее субъектами?
7) Назовите основные направления реформирования российского
федерализма на современном этапе.
Тема 7. Избирательное право и избирательная система в РФ
1. Понятие избирательного права и избирательной системы.
2. Основные виды избирательных систем в Российской Федерации.
3. Принципы избирательного права.
4. Процесс подготовки и проведения выборов.
Основные понятия темы
Выборы, избирательное право, принципы избирательного права,
пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная
система, активное и пассивное избирательное право, избирательный процесс,
избирательный округ, избирательный залог, избирательный фонд,
избирательные цензы, партийные списки, избирательный барьер.
Темы рефератов
1) Понятие и социальная роль выборов.
2) Факторы, определяющие выбор избирательной системы и критерии ее
эффективности.
3) Избирательная реформа в России: содержание и первые итоги.
4) Система гарантий избирательных прав граждан.
5) Особенности организации и проведения предвыборной агитации в
Российской Федерации.
6) Порядок распределения мандатов по итогам выборов Государственной
Думы ФС РФ.
7) Проблемы финансирования выборов в РФ.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12
июня 2002 г. (ред. 24.07.2007).
О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от
10 янв. 2003 г. (ред. 24.07.2007).
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации: федеральный закон от 18 мая 2005 г. (ред.
24.07.2007).
Авакьян, С. Какая избирательная система лучше? / С. Авакьян //
Российская Федерация сегодня. 2004. № 23.
Безруков, А.В. Реформирование избирательной системы при проведении
парламентских выборов в России / А.В. Безруков // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 23.
Колина, И. Современное состояние избирательной системы в
Российской Федерации / И. Колина // Право и закон. 2007. № 12.
Макаркин, А. Смешанная система выборов в регионах России /
А. Макаркин // Pro et contra. 2006. № 1.
Малиновский, В.А. Международное наблюдение за выборами:
обеспечение объективности или правовая основа для политических
манипуляций / В.А. Малиновский // Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 6.
Нудненко, П.В. Распределение депутатских мандатов внутри списка
кандидатов на пропорциональных выборах / П.В. Нудненко //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12.
Худолей, Д.М. О принципе равного избирательного права / Д.М.
Худолей // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5.
Контрольные вопросы
1) Назовите и раскройте содержание основных принципов избирательного
права.
2) Как выдвигаются списки кандидатов в депутаты по пропорциональной
избирательной системе? Сколько подписей избирателей необходимо собрать
в поддержку партийного списка?
3) Назовите основные правила ведения предвыборной агитации,
использования наглядных средств, а также телевидения, радио, газет. Какие
приемы предвыборной агитации запрещены законом?
4) Какие основные нарушения закона возможны в ходе предвыборной
кампании. Какие меры ответственности они могут повлечь?
5) Как распределяются депутатские мандаты по федеральному округу
среди избирательных объединений? Что такое процентная оговорка
(избирательный барьер)?
6) При каких условиях выборы считаются несостоявшимися и
недействительными?
7) Какие избирательные системы применяются в России на выборах
различного уровня?
Тема 8. Конституционно-правовой статус Президента
Российской Федерации
1. Место и роль Президента РФ в системе государственных органов
России.
2. Условия и порядок избрания Президента РФ. Процедура его
вступления в должность.
3. Полномочия Президента РФ, его правовые акты и их юридическая
сила.
4. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
Основные понятия темы
Глава государства, гарант прав и свобод, функции президента,
компетенция президента, вето, промульгация закона, механизм сдержек и
противовесов, импичмент, личная неприкосновенность, Совет Безопасности
РФ, администрация президента.
Темы рефератов
1) Введение поста президента в Российской Федерации.
2) Избирательная кампания по выборам Президента РФ.
3) Президент РФ в системе разделения властей.
4) Организация деятельности Президента РФ. Администрация
Президента, советы, комиссии при Президенте РФ.
5) Сравнительный анализ полномочий Президента РФ и Президента
США.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция правового
статуса / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. № 1.
Колбая, С.Г. Отставка Президента / С.Г. Колбая // Конституционное и
муниципальное право. 2004. № 5.
Колбая, С.Г. О преемственности поста президента / С.Г. Колбая //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
Коровникова, Е.А. Отрешение Президента от должности как форма
парламентского контроля права / Е.А. Коровникова // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 17.
Окуньков, Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и
политическая практика / Л.А. Окуньков. М., 1996.
Окуньков, Л.А. Президент и Правительство (в механизме
государственной власти) / Л.А. Окуньков // Журнал российского права. 2001.
№ 2.
Панов, А.А. Совещательные и консультативные органы при Президенте
Российской Федерации: общие принципы формирования и наделения
компетенцией, место в системе президентской власти / А.А. Панов //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.
Радченко, В.И. Президент в конституционном строе Российской
Федерации / В.И. Радченко; под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов, 2000.
Сахаров, Н.А. Институт президентства в современном мире /
Н.А. Сахаров. М., 2004.
Скоблико, П.А. Об иммунитете Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий / П.А. Скоблико // Право и политика. 2000. № 12.
Чиркин, В.Е. Президентская власть / В.Е. Чиркин // Государство и
право. 1997. № 5.
Контрольные вопросы
1) Как в России развивался институт президентства?
2) По какой избирательной системе проходят выборы Президента РФ?
3) На какие группы можно разделить полномочия Президента РФ?
4) Какие нормативные акты принимает Президент РФ?
5) Сравните полномочия российского Президента по Закону РСФСР от 24
апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР» и по Конституции РФ.
6) Каковы
полномочия
Президента
РФ
по
формированию
государственных органов, назначению должностных лиц?
7) В чем состоят права Президента РФ, связанные с организацией и
деятельностью законодательной ветви власти?
8) Что включают его полномочия в сфере внешней политики, в области
обороны и безопасности?
9) Кто временно исполняет обязанности Президента РФ в случае
досрочного прекращения его полномочий?
Тема 9. Федеральное Собрание – парламент Российской
Федерации
1. Конституционный
статус
российского
парламента.
Порядок
формирования палат Федерального Собрания РФ.
2. Компетенция и структура Совета Федерации Федерального Собрания
РФ.
3. Компетенция и структура Государственной Думы Федерального
Собрания РФ.
4. Законодательный процесс и виды законов Российской Федерации.
Основные понятия темы
Законодательная власть, парламент, парламентаризм, парламентский
контроль, созыв, партийные списки, парламентская фракция, свободный
мандат, императивный мандат, депутатский иммунитет, депутатский запрос,
регламент, вотум недоверия, законодательный процесс, субъекты права
законодательной инициативы, парламентские слушания, обнародование
закона, федеральный закон, федеральный конституционный закон.
Темы рефератов
1. Конституционные принципы парламентаризма.
2. Полномочия палат ФС РФ и порядок их осуществления.
3. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального
Собрания РФ.
4. Статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
5. Комитеты и комиссии Государственной Думы ФС РФ.
6. Федеральное Собрание в государственном механизме РФ: состояние и
перспективы.
7. Проблемы парламентского контроля в России.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Абрамова, А.И. Современный законодательный процесс Российской
Федерации: стадии и проблемы их совершенствования / А.И. Абрамова //
Журнал российского права. 2007. № 2.
Авакьян, С.А. Федеральное Собрание – парламент России /
С.А. Авакьян. М., 1999.
Амиантов, А.А. Конституционные принципы парламентаризма /
А.А.Амиантов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 18.
Васькова, Л.Г. Партийный императивный мандат – новая модель
взаимоотношений депутата и избирателей / Л.Г. Васькова //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11.
Гаман-Голутвина, О.В. Российский парламентаризм в исторической
ретроспективе и сравнительной перспективе / О.В. Гаман-Голутвина //
Полис. 2006. № 2 (I).
Гаман-Голутвина, О.В. Российский парламентаризм в исторической
ретроспективе и сравнительной перспективе / О.В. Гаман-Голутвина //
Полис. 2006. № 3 (II).
Гранкин, И.В. Контрольная деятельность палат парламента России:
состояние и пути совершенствования / И.В. Гранкин // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 6.
Колюшин, В.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального
Собрания РФ / В.И. Колюшин // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 4.
Мартышин, О.В. Столетие учреждения Государственной Думы и
судьба парламентаризма / О.В. Мартышин // Государство и право. 2007. № 2.
Парламентское право России: учеб. пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой.
М., 2003.
Романов, Р.М. Российский парламентаризм: история и современность /
Р.М. Романов; науч. ред. А.И. Яковлев. М., 2000.
Советников, И.В. Новеллы законодательства о статусе депутата
Государственной Думы / И.В. Советников // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 1.
Контрольные вопросы
1) Какое положение занимает Федеральное Собрание в системе органов
государственной власти, каков его конституционный статус?
2) Особенности выборов в Федеральное Собрание в 1993 году.
3) Чем отличаются законодательные полномочия каждой из палат
Федерального Собрания?
4) Каковы контрольные полномочия Федерального Собрания?
5) При каких обстоятельствах может быть распущена Государственная
Дума?
6) Какие изменения в формировании Совета Федерации произошли на
современном этапе?
7) Как Вы расцениваете переход к выборам в Государственную Думу по
пропорциональной избирательной системе?
8) Что такое законодательный процесс и каковы его стадии?
9) Какие законы, принятые Государственной Думой, подлежат
обязательному рассмотрению в Совете Федерации?
10) Какой закон принимается в четырех чтениях?
Тема 10. Конституционно-правовой статус Правительства
Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
1. Правовой статус органов исполнительной власти, их виды и функции.
2. Порядок формирования, сроки полномочий, ответственность
Правительства РФ.
3. Правительство в системе федеральных органов власти, компетенция и
акты правительства.
Основные понятия темы
Исполнительная
власть,
принципы
функционирования
государственных органов РФ, правовые акты правительства, парламентский
контроль,
политическая
ответственность
правительства,
отставка
правительства, структура федеральных органов исполнительной власти.
Темы рефератов
1.
2.
3.
4.
5.
Место Правительства РФ в системе государственных органов.
Порядок взаимоотношений Президента РФ и Правительства РФ.
Правовой статус члена Правительства РФ.
Внутренняя структура Правительства РФ.
Реформа федеральных органов исполнительной власти.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
О
Правительстве
Российской
Федерации:
федеральный
конституционный закон от 17 дек. 1997 г. (ред. 02.03.2007).
Бельский, К.С. О функциях исполнительной власти / К.С. Бельский //
Государство и право. 1997. № 3.
Государственный
аппарат.
«Власть»
подводит
итоги
административной реформы // Коммерсантъ-Власть. 2007. № 50.
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы
и перспективы. М., 2004.
Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. Т.Я.
Хабриевой. М., 2005.
Новиков, А.Б. К вопросу о конституционном обосновании
административной реформы в РФ /А.Б. Новиков // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 10.
Правительство Российской Федерации / под ред. Т.Я. Хабриевой. М.,
2005.
Контрольные вопросы
1) Какими правовыми актами регулируется правовой статус
Правительства РФ?
2) Как формируется Правительство РФ, состав правительства?
3) Может ли Государственная Дума выразить недоверие отдельному
министру?
4) Кто имеет право отменить постановления и распоряжения
правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным
законам и указам Президента РФ?
5) Каковы условия отставки Правительства РФ?
6) Слагает ли свои полномочия Правительство РФ перед вновь избранной
Государственной Думой?
7) Слагает ли свои полномочия Правительство РФ перед вновь избранным
Президентом РФ?
Тема 11. Конституционные основы судебной системы.
Конституционное правосудие
1. Понятие и конституционные принципы правосудия.
2. Конституционный Суд РФ: порядок формирования и место в судебной
системе.
3. Конституционный Суд РФ: компетенция и порядок деятельности.
Основные понятия темы
Судебная власть, правосудие, независимость судей, несменяемость
судей, состязательность и равноправие сторон, конституционный контроль,
конституционное
судопроизводство,
конституционно-правовая
ответственность, Конституционный Суд РФ.
Темы рефератов
1. Судебная власть в конституционной системе разделения властей.
2. Становление независимой судебной власти в РФ.
3. Понятие конституционной законности. Роль Конституционного Суда в
ее обеспечении.
4. Статус судьи Конституционного Суда РФ.
5. Деятельность Конституционного Суда по защите прав граждан.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
О судебной системе Российской Федерации: федеральный
конституционный закон от 31 дек. 1996 г. (ред. 05.04.2005).
О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный
конституционный закон от 28 июня 1994 г. (ред. 05.02.2007).
Авакьян, С.А. Конституционная нелегитимность. Опус первый: исход
Конституционного Суда РФ из столицы / С.А. Авакьян // Конституционное и
муниципальное право. 2008. № 1.
Витрук, Н.В. Конституционное правосудие в России (1991–2001):
очерки теории и практики / Н.В. Витрук. М., 2002.
Зорькин, В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного
Суда Российской Федерации / В.Д. Зорькин // Журнал российского права.
2004. № 12.
Зыкова, Н.С. Структура Конституционного Суда РФ: актуальные
проблемы / Н.С. Зыкова // Конституционное и муниципальное право. 2006. №
4.
Савельева, О.А. Понятие и общая характеристика правых позиций
Конституционного Суда Российской Федерации / О.А. Савельева //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 21.
Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство, Конституционный
Cуд / Б.С. Эбзеев. М., 1997.
Контрольные вопросы
1) Каков конституционно-правовой статус судебной власти?
2) Назовите конституционные принципы осуществления судебной власти.
3) В чем проявляется и как гарантируется независимость судей?
4) Перечислите основные полномочия Конституционного Суда РФ.
5) Назовите основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде.
6) В каких случаях решения Конституционного Суда именуются
постановлениями, заключениями, определениями?
7) Какие последствия имеют решения Конституционного Суда для
соответствующих актов и договоров?
Тема 12. Конституционные основы организации системы
органов государственной власти субъектов РФ
1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов.
Российской Федерации и виды этих органов.
2. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах РФ.
3. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
4. Организация государственной власти в Архангельской области.
Основные понятия темы
Субъект Российской Федерации, принципы организации власти в
субъекте РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ,
высшее должностное лицо субъекта, наделение полномочиями, высший
исполнительный орган субъекта РФ, депутат, список кандидатов.
Темы рефератов
1. Архангельское областное Собрание депутатов: структура и
деятельность.
2. Институты
непосредственной
демократии
на
территории
Архангельской области.
3. Статус депутата Архангельского областного Собрания депутатов.
4. Порядок избрания и отрешения от должности высшего должностного
лица субъекта.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 окт. 1999 г. (ред.
08.11.2007).
Устав (Основной закон) Архангельской области от 23 мая 1995 (ред.
06.02.2008 г.).
О статусе депутата Архангельского областного Собрании депутатов:
областной закон от 29 ноября 1995 г. (ред. от 06.12. 2007 г.).
О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов:
областной закон от 3 июня 2003 г. (ред. от 28.02. 2006 г.).
О референдуме Архангельской области: областной закон от 21 июня
2006 г. (ред. от 31.10. 2007 г.).
Об администрации Архангельской области: областной закон от 15
июля 2003 г. (ред. от 14.03. 2007 г.).
Жуков, А.П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта
Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями)
/А.П. Жуков // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 14.
Евдокимов, В.Б. О конституциях и уставах субъектов Российской
Федерации / В.Б. Евдокимов // Чиновник. 1998. № 3.
Елисеев, Б.П. Институт губернатора в России: традиции и современные
реальности / Б.П. Елисеев. М., 1997.
Малый А.Ф. Организация областного парламента / А.Ф. Малый,
М.А. Гмырин. Архангельск, 2001.
Синякова, С. Формирование парламентов по партийным спискам и
эффективность государственной власти в регионах России / С. Синякова //
Власть. 2007. № 6.
Шхагапсоев, З.Л. Конституционные основы судебной власти в
субъектах РФ / З.Л. Шхагапсоев, Л.А. Тхабисимова // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 4.
Щербаков, С. Проблемы повышения эффективности законодательной
ветви власти на региональном уровне / С. Щербаков // Власть. 2007. № 10.
Контрольные вопросы
1) Назовите общие принципы организации власти в субъектах РФ.
2) По какой избирательной системе проходят выборы в Архангельское
областное Собрание депутатов?
3) Может ли законодательное собрание субъекта иметь двухпалатную
структуру?
4) Назовите
основания
досрочного
прекращения
полномочий
законодательного собрания субъекта. Возможен ли самороспуск
регионального парламента?
5) Требования к кандидату на должность высшего должностного лица
субъекта. Должен ли он проживать на территории данного субъекта РФ?
Тема 13. Конституционно-правовые основы местного
самоуправления
1. Понятие местного самоуправления, его назначение и основные
функции.
2. Порядок формирования органов местного самоуправления.
3. Структура и компетенция органов местного самоуправления.
Основные понятия темы
Местное самоуправление, местный референдум, муниципальные
выборы, муниципальное образование, органы местного самоуправления,
должностное лицо местного самоуправления, территориальное общественное
самоуправление (ТОС).
Темы рефератов
1. Муниципальные образования в РФ.
2. Территориальная и финансово-экономическая основа местного
самоуправления.
3. Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного
самоуправления.
4. Особенности организации местного самоуправления в городе
Архангельске.
5. Местное самоуправление в дореволюционной России.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: федеральный закон (ред. 21 июля 2005, 08.11.2007).
О местном референдуме в Архангельской области: областной закон от
30 июня 2004 г. (ред. 14.03. 2007 г.).
О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской
области: областной закон от 8 нояб. 2006 г. (ред. 19.03. 2008 г.).
Антонова, Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в
системе местного самоуправления / Н.А. Антонова // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 4.
Кузнецов, С.П. Принципы построения местных бюджетов / С.П.
Кузнецов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.
Лобода, Т.И. Реформа местного самоуправления в России / Т.И. Лобода
// Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
Макарова, Т.Б. Процедура привлечения к конституционно-правовой
ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления /
Т.Б. Макарова // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.
Мерсиянова, И. Государственная власть и местное самоуправление:
прямые и обратные связи / И. Мерсиянова // Власть. 2007. № 1.
Синцов,
В.Н.
Конституционно-правовые
аспекты
местного
самоуправления как формы осуществления народовластия / В.Н. Синцов //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.
Степанова, А.А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования
/ А.А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
Контрольные вопросы
1) Что следует понимать под местным самоуправлением?
2) Раскройте конституционно-правовой статус местного самоуправления
в РФ.
3) Каковы основные принципы и функции местного самоуправления?
4) Какой круг вопросов решает представительный орган местного
самоуправления?
5) Какова финансовая и экономическая основа местного самоуправления
в РФ?
6) Назовите гарантии местного самоуправления.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА ПО КУРСУ
«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Понятие, сущность и структура Конституции РФ 1993 года.
Юридические свойства и функции Конституции РФ.
Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.
Этапы развития Конституции России.
Понятие и основные характеристики современного конституционного
строя России.
6. Политико-правовые основы конституционного строя в РФ.
7. Экономические основы конституционного строя в РФ.
8. Социально-гуманистические основы конституционного строя в РФ.
9. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии
в механизме народовластии РФ.
10. Порядок назначения и проведения общероссийского референдума.
Юридическая сила решения, принимаемого на референдуме.
11. Политические партии в РФ: понятие, принципы деятельности.
12. Основные принципы правового положения человека и гражданина в
РФ.
13. Гражданство РФ: понятие и основные принципы.
1.
2.
3.
4.
5.
14. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
15. Основания и порядок прекращения российского гражданства.
16. Основные права и свободы граждан РФ в области личной жизни и
индивидуальной свободы.
17. Основные права и свободы граждан РФ в публично-политической
сфере.
18. Социально-экономические и культурные права и свободы.
19. Конституционные обязанности граждан РФ.
20. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.
21. Конституционные основы федеративного устройства РФ.
22. Виды и правовой статус субъектов в РФ.
23. Избирательная система Российской Федерации: понятие и основные
принципы
24. Порядок избрания Президента РФ.
25. Президент РФ: конституционный статус и компетенция.
26. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
27. Правительство РФ в системе органов государственной власти.
Компетенция Правительства.
28. Состав Правительства. Порядок формирования и
прекращения
деятельности Правительства РФ.
29. Совет Федерации: структура и компетенция.
30. Государственная Дума: структура и компетенция.
31. Правовой статус депутата представительного органа власти.
32. Законодательный процесс в российском парламенте.
33. Органы законодательной власти субъектов РФ.
34. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
35. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.
36. Конституционный Суд РФ: порядок формирования, компетенция.
КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ
Тематика контрольных работ
1. Основы учения о конституции.
2. Конституция Российской Федерации: сущность, функции, основные
черты и особенности.
3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
4. Конституция РФ: проблема пересмотра и внесения поправок.
5. Конституционный строй России: природа и основные черты.
6. Власть народа в РФ: сущность и формы осуществления.
7. Референдум Российской Федерации.
8. Конституционно-правовой статус общественных объединений в
Российской Федерации.
9. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской
Федерации.
10. Основы конституционного статуса человека и гражданина в
Российской Федерации.
11. Гражданство Российской Федерации.
12. Конституционно-правовые основы положения иностранных граждан в
Российской Федерации.
13. Основные права, свободы и обязанности граждан РФ.
14. Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации.
15. Конституционное право граждан на жизнь.
16. Конституционное право граждан на неприкосновенность частной
жизни и защиту персональных данных.
17. Конституционное право граждан на свободу совести.
18. Основные публично-политические права и свободы граждан
Российской Федерации.
19. Конституционное право граждан на информацию в РФ.
20. Конституционно-правовое регулирование свободы манифестации в
РФ.
21. Конституционное право граждан РФ на участие в управлении делами
государства.
22. Основные экономические, социальные и культурные права граждан
Российской Федерации.
23. Конституционные основы федеративного устройства России.
24. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус.
25. Избирательная система Российской Федерации: понятие и основные
принципы.
26. Всеобщее избирательное право в РФ и его гарантии.
27. Основные правила предвыборной агитации в РФ.
28. Финансирование выборов в Российской Федерации.
29. Выборы депутатов Государственной Думы: основные особенности и
процедуры.
30. Выборы Президента Российской Федерации: основные особенности и
процедуры.
31. Президент Российской Федерации: конституционный статус.
32. Статус, полномочия и организация работы Совета Федерации.
33. Статус, полномочия и организация работы Государственной Думы.
34. Депутат Государственной Думы: основы статуса и деятельность.
35. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ.
36. Конституционные основы статуса и деятельности Правительства
Российской Федерации.
37. Конституционный Суд Российской Федерации.
38. Органы законодательной власти субъектов РФ.
39. Высшее должностное лицо субъекта РФ.
40. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.
Рекомендации по выполнению контрольной работы
Контрольная работа должна иметь следующую структуру:
Содержание (план работы).
Введение, обосновывающее актуальность темы, цель и задачи
контрольной работы.
Основное содержание работы, состоящее из 3–4 вопросов.
Заключение, где автор делает выводы по теме контрольной работы.
Список литературы.
Оформление списка литературы
Список литературы необходимо располагать в следующем порядке:
1. Нормативные акты (по их юридической силе и дате издания).
- Конституция Российской Федерации;
- Законы Российской Федерации;
- Указы Президента Российской Федерации;
- акты Правительства Российской Федерации;
- акты министерств и ведомств;
- акты региональных органов государственной власти;
- акты органов местного самоуправления.
2. Научная литература (в алфавитном порядке).
Критерии оценки контрольной работы
1. Логика и последовательность изложения материала (план работы
должен полно и всестороннее раскрывать тему контрольной работы).
2. Самостоятельность и творческий подход к изложению темы.
3. Основательность и полнота использования нормативных актов и
научной литературы.
4. Соответствие нормативным требованиям порядка оформления
контрольной работы.
Объем контрольной работы 12–15 машинописных страниц.
Образцы планов контрольных работ
Тема: Основы учения о конституции
Содержание
Введение.
1. Понятие и социальная сущность конституции.
2. Основные функции конституции.
3. Основные черты конституции.
4. Юридические свойства конституции.
Заключение.
Список литературы.
Тема: Конституционное право граждан на жизнь
Содержание
Введение.
1. Понятие права граждан на жизнь.
2. Обязанности государства по обеспечению права на жизнь.
3. Применение и исключительность мер по лишению жизни.
Заключение.
Список литературы.
Тема: Высшее должностное лицо субъекта РФ
Содержание
Введение.
1. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.
2. Основные полномочия высшего должностного лица субъекта РФ.
3. Порядок избрания и отрешения от должности высшего должностного лица субъекта РФ.
Заключение.
Список литературы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПО КУРСУ «КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации: офиц. текст.
О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный
конституционный закон от 28 июня 1994 г. (ред. 08.02.2001, 15.12.2001,
07.06.2004, 05.04.2005, 05.02.2007).
О
референдуме
Российской
Федерации:
федеральный
конституционный закон от 28 июня 2004 г. (ред. 30.12.06, 21.03.07).
О судебной системе Российской Федерации» федеральный
конституционный закон от 31 дек. 1996 г. (ред. 15.12.2001, 04.07.2003,
05.04.2005).
Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:
федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. (ред. 16.10.2006).
О
Правительстве
Российской
Федерации:
федеральный
конституционный закон от 17 дек. 1997 г. (ред. 31.12.1997, 19.06.2004,
03.11.2004, 01.06.2005, 30.01.2007, 02.03.2007).
О государственном флаге Российской Федерации: федеральный
конституционный закон от 25 дек. 2000 г. (ред. 09.07.2002, 09.07.2002,
30.06.2003, 07.03.2005).
О государственном гербе Российской Федерации: федеральный
конституционный закон от 25 дек. 2000 г. (ред. 09.07.2002, 30.06.2003).
О государственном гимне Российской Федерации: федеральный
конституционный закон от 25 дек. 2000 г. (ред. 22.03.2001).
О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод
и Протоколов к ней: федеральный закон от 30 марта 1998 г.
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности:
федеральный закон от 12 янв. 1996 г. (ред. 21.03.2002, 25.07.2002, 25.07.2002,
30.06.2003, 08.12.2003, 29.06.2004, 09.05.2005).
О свободе совести и религиозных объединениях»: федеральный закон
от 26 сент. 1997 г. (ред. 26.03.2000, 21.03.2002, 25.07.2002, 08.12.2003,
29.06.2004, 06.07.2006).
Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации:
федеральный закон от 24 июля 1998 г. (ред. 20.07.2000, 22.08.2004,
21.12.2004, 26.06.2007, 30.06.2007).
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12
июня 2002 г. (ред. 27.09.2002, 23.06.2003, 04.07.2003, 04.07.2003, 07.06.2004,
12.08.2004, 22.08.2004, 11.12.2004,
29.06.2005, 21.07.2005, 12.07.2006,
12.07.2006, 25.07.2006, 05.12.2006, 30.12.2006, 30.01.2007, 02.03.2007,
20.04.2007, 26.04.2007, 24.07.2007, 24.07.2007).
О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от
10 янв. 2003 г. (ред. 21.07.2005, 12.07.2006, 12.07.2006, 25.07.2006,
30.12.2006, 26.04.2007, 24.07.2007, 24.07.2007).
Об общественных объединениях: федеральный закон от 19 мая 1995 г.
(ред. от 17.05.1997, 19.07.1998, 12.03.2002, 21.03.2002, 25.07.2002, 08.12.2003,
29.06.2004, 02.11.2004, 10.01.2006, 02.02.2006).
О политических партия: федеральный закон от 11 июля 2001 г. (ред. от
21.03.2002, 25.07.2002, 23.06.2003, 08.12.2003, 20.12.2004, 28.12.2004,
21.07.2005, 31.12.2005, 12.07.2006, 30.12.2006, 26.04.2007).
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях:
федеральный закон от 19 июня 2004 г.
О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон
от 25 июля 2002 г. (ред. 27.07.2006, 27.07.2006, 10.05.2007, 24.07.2007)
О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая
2002 г. (ред. федеральных законов от 11.11.2003, 02.11.2004, 03.01.2006,
18.07.2006, 01.12.2007, 04.12.2007).
О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. (ред. от 30.06.2003,
11.11.2003, 22.08.2004, 02.11.2004, 18.07.2006, ред. 06.01.2007, 18.07.2006,
29.12.2006, 01.12.2007).
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции
Российской Федерации: федеральный закон от 4 марта 1998 г.
Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: федеральный закон от 6 окт. 2003 г. (ред. 21 июля
2005, 08.11.2007).
Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 окт. 1999 г. (ред.
08.11.2007).
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания
РФ: федеральный закон от 5 авг. 2000 г. (ред. 16.12.2004, 25.07.2006,
21.07.2007).
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации: федеральный закон от 18 мая 2005 г. (ред. 12.07.2006,
12.07.2006, 25.07.2006, 30.12.2006, 26.04.2007, 21.07.2007, 24.07.2007,
24.07.2007).
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
федеральный закон от 8 мая 1994 г. (ред. 09.07.2002, 25.07.2002, 10.01.2003,
30.06.2003, 22.04.2004, 19.06.2004, 22.08.2004, 16.12.2004, 09.05.2005,
21.07.2005, 12.07.2006, 25.07.2006, 12.04.2007).
Устав (Основной закон) Архангельской области: от 23 мая 1995 г. (ред.
06.02.2008).
О референдуме Архангельской области: областной закон от 15 июля
2003 г. (ред. 14.03. 2007).
О выборах депутатов Архангельского областного Собрание депутатов:
областной закон от 3 июня 2003 г. (ред. 28.02. 2006).
О выборах в органы местного самоуправления Архангельской области:
областной закон от 8 ноября 2006 г. (ред. от 19.03. 2008 г.).
Основная учебная литература
Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. /
С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. Т.1.
Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. /
С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. Т.2.
Авакьян, С.А. Библиография по конституционному и муниципальному
праву / С.А. Авакьян. М., 2002.
Авакьян, С.А. Конституционное право России: учеб-метод. пособие для
семинар. занятий / С.А. Авакьян. М., 2002.
Авакьян, С.А. Библиография по конституционному и муниципальному
праву / С.А. Авакьян. М., 2002.
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. /
М.В. Баглай. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2008.
Баглай, М.В. Малая энциклопедия конституционного права /
М.В. Баглай, В.А. Туманов. М.: БЕК, 1998.
Варывдин, В.А. Основы российского права в схемах и определениях:
учеб. пособие / В.А. Варывдин. М., 1997.
Габричидзе, Б.Н. Конституционное право современной России: учеб.
для вузов / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев, А.Г. Чернявский. М.: Дело и
Сервис, 2001.
Государственное право Российской Федерации: учеб. / под ред.
О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996.
Головистикова, А.Н. Конституция Российской Федерации: учеб.
пособие / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. М., 2005.
Коваленко, А.И. Конституционное право Российской Федерации:
Схемы, комментарии / А.И. Коваленко. М.: Право и Закон, 1996.
Коваленко, А.И. Конституционное право России: учеб. / А.И.
Коваленко. М.: Право и Закон, 1997.
Козлова, Е.И. Конституционное право России: учеб. / Е.И. Козлова,
О.Е. Кутафин. М.: ТК Велби, Проспект, 2008.
Конституционное право: энцикл. слов. / отв. ред. и рук. автор.
коллектива С.А. Авакьян. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.
Конституционное право России: учеб.-метод. пособие / под общ. ред.
А.В. Малько. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2001.
Конституционное право России: сб. конституционно-правовых актов /
сост. Н.А. Михалева; отв. ред. О.Е. Кутафин: в 2 т. М.: Юристъ, 2000.
Конституция Российской Федерации: науч.-практ. комментарий / под
ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2003.
Конституция
Российской
Федерации
с
комментариями
Конституционного Суда РФ. М.: ИНФРА–М, 2006.
Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации.
Вводная часть: курс лекций / И.А. Конюхова. М.: Экзамен, 2003.
Куликов, В.И. Конституционное право Российской Федерации: учеб.
пособие / В.И. Куликов, В.В. Румынина. М., 2000.
Любимов, А.П. Парламентское право России: учеб. пособие /
А.П. Любимов. М., 2002.
Любимов, А.П. Конституция Российской Федерации в таблицах и
схемах / А.П. Любимов. М., 2006.
Малый, А.Ф. Конституционное право зарубежных стран: учеб.-метод.
разработка / А.Ф. Малый. Архангельск, 2001.
Медушевский, А.Н. Сравнительное конституционное право и
политические институты: курс лекций / А.Н. Медушевский. М., 2002.
Парламентское право России: учеб. пособие / под ред. И.М.
Степанова, Т.Я. Хабриевой. М.: Юристъ, 2000.
Чиркин, В.Е. Конституционное право России: учеб. / В.Е. Чиркин. М.:
Юристъ, 2003.
Дополнительная литература
Тема 1. Основные этапы конституционного развития России
Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность
/ С.А. Авакьян. М., 2000.
Авакьян, С.А. Конституционное Собрание: концепция и проект
федерального конституционного закона / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. ун-та.
Сер. 11. Право. 2005. № 2.
Баренбойм, П.Д. Путешествие из Москвы в Петербург и судьбы
российского конституционализма / П.Д. Баренбойм. М., 2006.
Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России /
Н.А. Боброва. М., 2002.
Златопольских, Д.Л. О сущности Конституции / Д.Л. Златопольских //
Журнал российского права. 1997. № 10.
Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.
Зорькин. М., 2007.
История русской правовой мысли. М., 1998. (Анатомия истории).
Ищенко, О.А. Взгляды некоторых русских ученых первой половины
XX века на сущность демократического режима, формы и способы
реализации народовластия
/ О.А. Ищенко // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 9.
Кравец, И.А. Российский конституционализм: проблемы становления,
развития и осуществления / И.А. Кравец. СПб., 2005.
Краснов, М. Конституция в нашей жизни // Pro et contra. 2007. № 4–5.
Лукьянова, Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской
Федерации / Е.А. Лукьянова // Конституц. и муницип. право. 2007. № 15.
Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы
реализации / В.О. Лучин. М., 2002.
Мамитова, Н.В. Теория российского конституционализма: история и
современность / Н.В. Мамитова. М., 2005.
Некрасов, С.И. Российский конституционализм: история и
современность (Заседание «круглого стола», посвященное 80-летию И.М.
Степанова) / С.И. Некрасов // Государство и право. 2006. № 7.
Осейчук В.И. О необходимости нового этапа конституционной
реформы в России / В.И. Осейчук // Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 5.
Статычнюк, И. О некоторых противоречиях российской Конституции /
И. Статычнюк // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1.
Сорокин, В.В. Конституция Российской Федерации 1993 года: критерии
стабильности / В.В. Сорокин // Конституционное и муниципальное право.
2003. № 5.
Тонких, В.А. История политической и правовой мысли России: учеб.
пособие / В.А. Тонких, Ю.Л. Ярецкий / под ред. В.И. Жукова. М., 2003.
Хлобыстова, К.А. Конституция и модели конституционного контроля /
К.А. Хлобыстова // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
Чиркин, В.Е. Российская Конституция и международный опыт /
В.Е. Чиркин // Государство и право 1998. № 12.
Чиркин, В.Е. О некоторых проблемах реформы российской
Конституции / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2000. № 6.
Чиркин, В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ
взаимосвязей / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2006. № 5.
Чиркин, В.Е. Конституционная доктрина Российской Федерации / В.Е.
Чиркин, Т.М. Пряхина // Государство и право. 2007. № 8.
Тема 2. История конституционного развития России
Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность
/ С.А. Авакьян. М., 2000.
Атаманов, В.А. Герб и флаг России. X–XX века / В.А. Атаманов,
Г.В. Вилинбахов, С.В. Фаизов и др. М., 1997.
Государственная символика России / под ред. С.И. Козленко. М., 2002.
Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. / И.А.
Исаев. М., 2007.
История государства и права России: учеб. / под ред. С.А. Чибиряева.
М., 2000.
История государства и права России: учеб. / под ред. Ю.П.
Титова. М., 2008.
Козин, В.И. К вопросу о Конституции России 23 апреля 1906 года /
В.И. Козин // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 24.
Краснов, Ю.К. Государственное право России. История и
современность: учеб. пособие / Ю.К. Краснов. М., 2002.
Лучин, В. Конституционный кризис в Российской Федерации (1991–
1993 гг.) / В. Лучин, А. Мазуров // Диалог. 2001. № 2.
Мартышин, О. Конституция Российской Федерации как памятник
эпохи / О. Мартышин //Государство и право. 2005. № 4.
Плотников, А.А. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918
года: историко-правовой анализ создания советской государственности / А.А.
Плотников. Архангельск, 2002.
Сенин, А.С. История российской государственности: учеб. пособие для
студентов сред. спец. учеб. заведений / А.С. Сенин. М., 2003.
Станских, С.Н. Кому не выгодна история создания российской
Конституции? / С.Н. Станских // Конституционное и муниципальное право.
2007. № 5.
Стешенко, Л.А. История государства и права России: акад. курс: в 2 т.
XX в. / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. М., 2003. Т. 2.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917–
1991 гг. / под ред. О.И. Чистякова. М., 1997.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (Х век–
1917 год) / сост. В.А. Томсинов. М., 2001.
Чиркин, В.Е. Конституционная доктрина Российской Федерации /
В.Е.Чиркин, Т.М. Пряхина // Государство и право. 2007. № 8.
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
Алейников, Б.Н. Социальное государство и собственность /
Б.Н. Алейников // Государство и право. 2008. № 1.
Баглай, М.В. Разделение властей: опыт современных государств / М.В.
Баглай, И.П. Ильинский, Л.М. Энтин. М., 1993.
Боброва, Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России /
Н.А. Боброва. М., 2002.
Бородин, С.В. О разделении и взаимодействии властей в России / С.В.
Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. 2002. № 5.
Бутусова, Н.В. Конституционно-правовой статус Российского
государства: понятие, содержание, структура / Н.В. Бутусова //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.
Горобец, В.Д. Доктрина разделения властей и права человека /
В.Д. Горобец // Журнал российского права 1998. № 4–5.
Грачев, Н. Суверенитет как феномен верховной власти / Н. Грачев //
Закон и право. 2007. № 2.
Грачев, Н. Государственный и народный суверенитет во «внешнем» и
«внутреннем» выражении / Н. Грачев // Закон и право. 2007. № 3.
Гребенников, В.В. Развитие республиканской формы правления на
постсоциалистическом пространстве / В.В. Гребенников, Ю.А. Дмитриев //
Государство и право. 2006. № 7.
Зорькин, В. Стандарт справедливости / В. Зорькин // Российская газета.
2007. 8 июня.
Керимов, А.Д. Современное государство: вопросы теории / А.Д.
Керимов // Государство и право. 2007. № 10.
Краснов, М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы
баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) / М.А. Краснов
// Государство и право. 2003. № 10.
Краснов, М.А. Персоналистский режим в России. Опыт
институционального анализа / М.А.Краснов. М., 2006.
Макаренко,
Б.
Российский
политический
строй:
опыт
неоинституционального анализа / Б. Макаренко // Мировая экономика и
международные отношения. 2007. № 2.
Малый, А.Ф. Государственная власть как правовая категория /
А.Ф. Малый // Государство и право. 2001. № 3.
Малько, А.В. Правовое государство / А.В. Малько // Правоведение.
1997. № 3.
Мартышин, О.В. Революция в развитии российской государственности
/ О.В. Мартышин // Государство и право. 2007. № 11.
Марченко, М.Н. Теория разделения властей и
различные ее
модификации на Западе / М.Н. Марченко // Журнал российского права. 1997.
№ 4.
Николаев, А. Проблемы реализации принципа разделения властей в
Конституции Российской Федерации / А. Николаев // Право и жизнь. 2000.
№ 25.
Осавелюк, А.М. Современный механизм системы сдержек и
противовесов в зарубежных государствах / А.М. Осавелюк // Государство и
право. 1993. № 12.
Осейчук, В.И. О стратегии строительства в России демократического
правового социального государства / В.И. Осейчук // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 21.
Панкин, И.В. Светскость государства / И.В. Панкин. М., 2004.
Пастухова, Н.Б. Об особенностях становления и развития
государственного суверенитета в современной России / Н.Б. Пастухова //
Государство и право. 2007. № 8.
Российское государство: вчера, сегодня, завтра / под общ. ред.
И.М. Клямкина. М., 2007.
Степанов, В.Ф. Российский менталитет и особенности российской
государственности / В.Ф. Степанов // Государство и право. 2007. № 4.
Туровский, Р. Разграничение компетенции между уровнями власти / Р.
Туровский // Мировая экономика и междунар. отношения. 2004. № 11.
Троицкая, А.А. Государственный суверенитет: ограничение или
трансформация содержания / А.А. Троицкая // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 10.
Сосна, С. Государственная собственность: есть ли предел
приватизации / С. Сосна // Государство и право. 2005. № 12.
Храмцов, А.Ф. Социальное государство. Практика формирования и
функционирования в Европе и в России / А.Ф. Храмцов // Социологические
исследования. 2007. № 2.
Чиркин, В.Е. Государство социального капитализма (перспектива для
России) / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2005. № 5.
Тема 4. Конституционно-правовое закрепление
непосредственной и представительной демократии в РФ
Деханов, С.А. О пределах деятельности государства, гражданском
обществе и парламенте / С.А. Деханов // Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 3.
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации /
общественная палата Российской федерации. М., 2007.
Затонский, В.А. Гражданское общество и государство: противостояние
или партнерство? / В.А. Затонский // Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 16.
Комарова, В.В. Формы непосредственной демократии в России: учеб.
пособие / В.В. Комарова. М., 1998.
Комарова, В.В. Институт публичных слушаний – форма народовластия
(понятия, виды, правовые основы) / В.В. Комарова // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 9.
Лебедев, В.А. Суверенная демократия или суверенитет демократии /
В.А. Лебедев, В.В. Киреев // Конституционное и муниципальное право. 2007.
№ 5.
Лапаева, В.В. Законодательное требование к численности
политической партии как ограничение конституционного права на
объединение: критерии правомерности / В.В. Лапаева // Журнал российского
права. 2007. № 9.
Малый, А.Ф. Государственная власть как правовая категория /
А.Ф. Малый // Государство и право. 2001. № 3.
Нудненко, Л.А. Конституционное право граждан Российской
Федерации на референдум и международные стандарты / Л.А. Нудненко //
Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1–2.
Орлова, О.В. Автономия личности и автономия гражданского общества
/ О.В. Орлова // Государство и право. 2006. № 1.
Петров, Н. Общественная палата: для власти или для общества /
Н. Петров // Pro et contra. 2006. № 1.
Петрова, Н.А. Процедура отзыва в Российской Федерации: проблемы
и решения / Н.А. Петрова// Конституционное и муниципальное право. 2006.
№ 3.
Работяжев, Н.В. Генеральный институт демократии / Н.В. Работяжев
// Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 12.
Родионова, О.В. Социальная функция государства: правовая сущность
и проблемы субъектов его осуществления на современном этапе / О.В.
Родионова // Государство и право. 2006. № 8.
Российское народовластие: развитие, современные тенденции и
противоречия / под общ. ред. А.В. Иванченко М., 2005.
Симаков, К.А. Интерпретация термина «демократия» в Конституции
Российской Федерации / К.А. Симаков // Государство и право. 2007. № 11.
Стародубов, А. Общественные слушания в России: реалии и проблемы
/ А. Стародубов // Власть. 2007. № 10.
Чиркин, В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ
взаимосвязей / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2006. № 5.
Федосеева, Н.Н. Демократия в информационном обществе /
Н.Н. Федосеева // Журнал российского права. 2007. № 6.
Шевцов, В.С. Разделение властей в Российской Федерации /
В.С. Шевцов. М., 2004. Ч. 1.
Шмидт, Д. Какое гражданское общество существует в России?
/Д. Шмидт // Pro et contra. 2006. № 1.
Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина в РФ
Абдрашитова, В.З. Прецедентный характер решений Европейского
Суда по правам человека / В.З. Абдрашитова // Журнал российского права.
2007. № 9.
Алешкова, И.А. Право на свободу передвижения: историко-правовая
ретроспектива / И.А. Алешкова // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 4.
Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к
персональным данным // Правоведение. 2001. № 1.
Гаджиев, Г.А.
Конституция: основные экономические права /
Г.А Гаджиев // Закон. 2002. № 11.
Герасимов, Р.А. Конституционное право на жилище и механизм его
реализации в современной России / Р.А. Герасимов. СПб., 2005.
Глотов, С.А. Права человека и их защита в Европейском Суде /
С.А. Глотов, Е.Г. Петренко. М., 2002.
Глухарева, Л.И. Права человека в современном мире (социальнофилософские основы и государственно-правовое регулирование) /
Л.И. Глухарева. М., 2003.
Грачев, Н.А. О видах и месте конституционных экономических прав и
свобод человека / Н.А. Грачев // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 8.
Гусева, Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль
государства в его реализации / Т.С. Гусева // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 18.
Зайцева, А.М. Право на жизнь: структура и природа / А.М. Зайцева //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.
Осейчук, В.И. О стратегии строительства в России демократического
правового социального государства / В.И. Осейчук // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 21.
Затонский, В.А. Государство и личность в системе государственности
(К вопросу о содержании базовых категорий теории государства и права) /
В.А. Затонский // Государство и право. 2007. № 10.
О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет
Европы: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ
М., 2002.
Орлова, О.В. Права и свободы личности как субъекта политической
жизни / О.В. Орлова // Государство и право. 2007. № 7.
Кудрявцев, М.А. От равноправия собственников к социальному
равноправию / М.А. Кудрявцев // Конституционное и муниципальное право.
2003. № 5.
Куленко, О.И. Равенство перед законом и судом как принцип
института конституционных и свобод личности / О.И. Куленко //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
Кутафин О.Е. Российское гражданство / О.Е. Кутафин. М., 2005.
Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод
человека и гражданина в России / В.А. Лебедев. М., 2005.
Малый, А.Ф. Институты Европейского Союза: учеб. пособие /
А.Ф. Малый, Дж. Кемпбелл, М.О. Нейл. Архангельск, 2002.
Матузов, Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных
стандартов / Н.И. Матузов // Правоведение. 1998. № 1.
Махник, О.П. Конституционное право на личную и семейную тайну.
Врачебная тайна / О.П. Махник // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 8.
Мисник, Г.А. Право на доступ к экологической информации /
Г.А. Мисник // Журнал российского права. 2007. № 2.
Поленина, С.В. Гендерное равенство: проблема равных прав и
возможностей мужчин и женщин: учеб. пособие / С.В. Поленина. М., 2005.
Петров, Р.И. Свобода слова в решениях Европейского Суда по правам
человека и Конституционного Суда Российской Федерации / Р.И. Петров //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и
право. 2001. № 5.
Права человека: учеб. для вузов / отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2002.
Снежко, О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан /
О.А. Снежко// Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.
Смирнова, Е.С. Россия и европейские стандарты института
гражданства в начале XXI века // Государство и право. 2002. № 2.
Султанов, А.Р. Влияние на право России Конвенции о защите прав
человека и основных свобод и прецедентов Европейского Суда по правам
человека / А.Р. Султанов // Журнал российского права. 2007. № 12.
Хижняк, В.С. Реализация международных обязательств России в области
прав человека в свете проблемы соотношения международного и
внутригосударственного права / В.С. Хижняк // Государство и право. 2007. №
8.
Цадыкова, Э.А. Гарантии охраны и защиты персональных данных
человека и гражданина / Э.А. Цадыкова // Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 14.
Чиркин, В.Е. Государство социального капитализма (перспектива для
России) / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2005. № 5.
Шевцов, В.С. Права человека и государство в Российской Федерации
В.С. Шевцов. М., 2002.
Шкатулла, В.И. Правовые аспекты современной системы образования
в России / В.И. Шкатулла // Журнал российского права. 2007. № 4.
Эбзеев, Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе
Российской Федерации / Б.С. Эбзеев. М., 2005.
Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства
России
Андриченко, Л. Защита прав национальных меньшинств и коренных
малочисленных народов в России / Л. Андриченко // Федерализм. 2005. № 3.
Анненкова, В.Г. Право на сецессию и обеспечение единства
российского государства
/ В.Г. Анненкова // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 3.
Атаманов, В.А. Герб и флаг России. X–XX века / В.А. Атаманов,
Г.В. Вилинбахов, С.В. Фаизов и др. М., 1997.
Барциц, И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в
разработке системы мер / И.Н. Барциц // Государство и право. 2001. № 5.
Бутусова, Н.В. Конституционно-правовой статус Российского
государства: понятие, содержание, структура / Н.В. Бутусова //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.
Глигич-Золотарева, М.В. О судьбах федерализма в России / М.В.
Глигич-Золотарева // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
Государственная символика России / под ред. С.И. Козленко. М., 2002.
Добрынин, Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного
ведения РФ и ее субъектов / Н.М. Добрынин // Государство и право. 2005. № 5.
Дегтярев, А.Я. История российского флага / А.Я. Дегтярев. М., 2000.
Ильченко, М. Циклы российского федерализма / М. Ильченко //
Свободная мысль. 2007. № 6.
Клоков, В.А. Государственные символы России / В.А. Клоков,
В.В. Кружалов. Государственные символы России. М., 2002.
Конюхова, И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт:
итоги становления и перспективы развития / И.А. Конюхова. М., 2004.
Конюхова, И.А. Структура Российской Федерации: современное
состояние и перспективы совершенствования / И.А. Конюхова // Государство
и право. 2007. № 2.
Кряжков, В.А. Права коренных малочисленных народов на земли
(территории) / В.А. Кряжков // Государство и право. 1996. № 1.
Кряжков, В.А. Право коренных малочисленных народов Севера на
национально-территориальное образование / В.А. Кряжков // Государство и
право. 2007. № 3.
Крылова, Е.Г. Федерализм как демократическая территориальная
организация правового государства / Е.Г. Крылова // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 16.
Ларичев, А.А. Республика Карелия – субъект Российской Федерации
или государство? / А.А. Ларичев // Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 18.
Михайлова, М.Ю. Институт федерального вмешательства в зарубежных
странах и его особенности / М.Ю. Михайлова // Московский журнал
международного права. 2004. № 3.
Пастухова, Н.Б. Государственный суверенитет в эпоху глобализации /
Н.Б. Пастухова // Журнал российского права. 2006. № 5.
Петров, Ю.Д. Малочисленные народы Севера: государственная
политика и региональная практика / Ю.Д. Петров. – М., 1998.
Пчелов, Е.В. Государственные символы России – герб, флаг, гимн:
учеб. пособие / Е.В. Пчелов. М., 2002.
Собянин, С.С. Основные способы федерального вмешательства:
мировой опыт и российская практика / С.С. Собянин // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 11.
Федеративное устройство // Коммерсантъ-Власть. 2008. № 5.
Хабриева, Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных
отношений / Т.Я. Хабриева // Государство и право. 2005. № 8.
Хадиков, А. Историко-правовой анализ государственного устройства
Российской Федерации (1917–2004) / А. Хадиков // Власть. 2006.
Черепанов, В.А. Теория российского федерализма: учеб. пособие / В.А.
Черепанов. М., 2005.
Черкасов, К.В. Федеральные округа как территориальная сфера
деятельности полномочных представителей Президента РФ: состояние и
перспективы развития системы права / К.В. Черкасов // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 3.
Чиркин, В.Е. Российский федерализм и международный опыт /
В.Е. Чиркин // Журнал российского права. 1997. № 4.
Чиркин, В.Е. Предметы ведения
Федерации и ее субъектов:
разграничение, сотрудничество, субсидарность / В.Е. Чиркин // Государство
и право. 2002. № 5.
Тема 7. Избирательное право и избирательная система в РФ
Авакьян, С. Какая избирательная система лучше? / С. Авакьян //
Российская Федерация сегодня. 2004. № 23.
Анохина, Н.В. Пропорциональная избирательная система и опасности
президенциализма: российский случай / Н.В. Анохин, Е.Ю. Мелешкина //
Полис. 2007. № 5.
Безруков, А.В. Реформирование избирательной системы при проведении
парламентских выборов в России / А.В. Безруков // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 23.
Бузин, А.Ю. Административные избирательные технологии и борьба с
ними / А.Ю. Бузин. М., 2007.
Воробьев, Н.И. Конституционность реформы избирательной системы /
Н.И. Воробьев // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3.
Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный прогресс:
энцикл. Справ. / сост. А.А. Танин-Львов. М., 2001.
Гаджиева, К. Некоторые правовые аспекты избирательных технологий
/ К. Гаджиева // Закон и право. 2007. № 10.
Дюдина, П.А. Кто заплатит за «бесплатный» эфир? / П.А. Дюдина //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 20.
Ерыгина, В.И. Политико-правовые тенденции возрастания роли
политических партий в избирательном процессе / В.И. Ерыгина //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19.
Иванченко, А.В. Пропорциональная избирательная система в России:
история, современное состояние, перспективы / А.В. Иванченко, А.В. Кынев,
А.Е. Любарев. М., 2005.
Избирательное право России / под ред. В.О. Лучина. М., 2007.
Карапетян, Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная
система в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
Лучин, В. Избирательное право России. Правовые позиции
Конституционного Суда РФ / В. Лучин, Т. Пряхина // Закон и право. 2007. №
10–12.
Любарев, А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии / А.Е. Любарев. М., 2006.
Макаренко, Б. Новый закон о выборах и эволюция режима / Б.
Макаренко // Pro et contra. 2006. № 1.
Макаркин, А. Смешанная система выборов в регионах России /
А. Макаркин // Pro et contra. 2006. № 1.
Малиновский, В.А. Международное наблюдение за выборами:
обеспечение объективности или правовая основа для политических
манипуляций / В.А. Малиновский // Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 6.
Нудненко, П.В. Распределение депутатских мандатов внутри списка
кандидатов на пропорциональных выборах / П.В. Нудненко //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12.
Худолей, Д.М. О принципе равного избирательного права / Д.М.
Худолей // Конституционное и муниципальное право 2007. № 5.
Тема 8. Конституционно-правовой статус Президента
Российской Федерации
Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция правового
статуса / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. № 1.
Зазнаев, О. Индексный анализ полупрезидентских государств Европы и
постсоветского пространства / О. Зазнаев// Полис. 2007. № 2.
Колбая, С.Г. Отставка Президента / С.Г. Колбая // Конституционное и
муниципальное право. 2004. № 5.
Колбая, С.Г. О преемственности поста президента / С.Г. Колбая //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
Коровникова, Е.А. Отрешение Президента от должности как форма
парламентского контроля права / Е.А. Коровникова // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 17.
Окуньков, Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и
политическая практика / Л.А. Окуньков. М., 1996.
Окуньков, Л.А. Президент и Правительство (в механизме
государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
Панов, А.А. Совещательные и консультативные органы при Президенте
Российской Федерации: общие принципы формирования и наделения
компетенцией, место в системе президентской власти / А.А. Панов //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.
Радченко, В.И. Президент в конституционном строе Российской
Федерации / В.И. Радченко: под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов, 2000.
Сахаров, Н.А. Институт президентства в современном мире /
Н.А.Сахаров. М., 2004.
Скобликов, П.А. Об иммунитете Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий / П.А. Скобликов // Право и политика. 2000.
№ 12.
Тихон, Е.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию
как политико-правовой акт, определяющий стратегию России в области
прав человека / Е.А. Тихон // Конституционное и муниципальное право.
2007. № 16.
Черкасов, К.В. Федеральные округа как территориальная сфера
деятельности полномочных представителей Президента РФ: состояние и
перспективы развития системы права / К.В. Черкасов// Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 3.
Чиркин, В.Е. Президентская власть / В.Е. Чиркин // Государство и
право. 1997. № 5.
Тема 9. Федеральное Собрание – парламент Российской
Федерации
Абрамова, А.И. Современный законодательный процесс Российской
Федерации: стадии и проблемы их совершенствования / А.И. Абрамова //
Журнал российского права. 2007. № 2.
Авакьян, С.А. Федеральное Собрание – парламент России /
С.А. Авакьян. М., 1999.
Амиантов, А.А. Конституционные принципы парламентаризма //
Конституционное и муниципальное право / А.А. Амиантов. 2007. № 18.
Арутюнян,
А.Ш.
Проблема
соотношения
классического
парламентаризма и постсоветского парламентаризма / А.Ш. Арутюнян //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 22.
Васькова, Л.Г. Партийный императивный мандат – новая модель
взаимоотношений депутата и избирателей / Л.Г. Васькова //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11.
Гаман-Голутвина, О.В. Российский парламентаризм в исторической
ретроспективе и сравнительной перспективе / О.В. Гаман-Голутвина //
Полис. 2006. № 2. (I).
Гаман-Голутвина, О.В. Российский парламентаризм в исторической
ретроспективе и сравнительной перспективе / О.В. Гаман-Голутвина //
Полис. 2006. № 3. (II).
Гранкин, И.В. Регламентное регулирование деятельности палат
Федерального Собрания / И.В. Гранкин // Журнал российского права. 2003. №
1.
Гранкин, И.В. Контрольная деятельность палат парламента России:
состояние и пути совершенствования / И.В. Гранкин // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 6.
Колюшин, В.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального
Собрания РФ / В.И. Колюшин // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 4.
Краснов, Ю.К. Законодательный процесс в Государственной Думе:
пути совершенствования / Ю.К. Краснов. – М., 2004.
Кудрявцев, В.Н. и др. Конституция – это закон и для Государственной
Думы / В.Н. Кудрявцев и др. // Государство и право. 2007. № 5.
Кондрашев,
А.А.
Конституционно-правовая
ответственность
политических партий и иных общественных объединений в российском
законодательстве / А.А. Кондрашев // Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 11.
Мартышин, О.В. Столетие учреждения Государственной Думы и судьба
парламентаризма / О.В. Мартышин // Государство и право. 2007. № 2.
Парламентское право России: учеб. пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой.
М., 2003.
Романов, Р.М. Российский парламентаризм: история и современность /
Р.М. Романов: науч. ред. А.И. Яковлев. М., 2000.
Советников, И.В. Новеллы законодательства о статусе депутата
Государственной Думы / И.В. Советников // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 1.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика /
под ред. О.Н. Булакова. М., 2005.
Тема 10. Конституционно-правовой статус Правительства
Российской Федерации
Бельский, К.С. О функциях исполнительной власти / К.С. Бельский //
Государство и право. 1997. № 3.
Государственный
аппарат.
«Власть»
подводит
итоги
административной реформы // Коммерсантъ-Власть. 2007. № 50.
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы
и перспективы. М., 2004.
Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред.
Т.Я. Хабриевой. М., 2005.
Новиков, А.Б. К вопросу о конституционном обосновании
административной реформы В РФ / А.Б. Новиков // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 10.
Правительство Российской Федерации / под ред. Т.Я. Хабриевой. М.,
2005.
Тема 11. Конституционные основы судебной системы.
Конституционное правосудие
Авакьян, С.А. Конституционная нелегитимность. Опус первый: исход
Конституционного Суда РФ из столицы / С.А. Авакьян // Конституционное и
муниципальное право. 2008. № 1.
Витрук, Н.В. Конституционное правосудие в России (1991–2001):
очерки теории и практики / Н.В. Витрук. М., 2002.
Волкова, Н.С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской
Федерации и парламент / Н.С. Волкова, Т.Я. Хабриева. М., 2005.
Зорькин, В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного
Суда Российской Федерации / В.Д. Зорькин // Журнал российского права.
2004. № 12.
Зыкова, Н.С. Структура Конституционного Суда РФ: актуальные
проблемы / Н.С. Зыкова // Конституционное и муниципальное право. 2006. №
4.
Митюков, М.А. Федеральный конституционный закон «О
Конституционном Суде Российской Федерации»: правовые дискуссии при
разработке и принятии / М.А. Митюков // Конституционное и муниципальное
право. 2006. № 12.
Савельева, О.А. Понятие и общая характеристика правых позиций
Конституционного Суда Российской Федерации / О.А. Савельева //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 21.
Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный
Суд / Б.С. Эбзеев. М., 1997.
Тема 12. Конституционные основы организации системы
органов государственной власти субъектов РФ
Жуков, А.П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта
Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями) /
А.П. Жуков // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 14.
Евдокимов, В.Б. О конституциях и уставах субъектов Российской
Федерации / В.Б. Евдокимов // Чиновник. 1998. № 3.
Елисеев, Б.П. Институт губернатора в России: традиции и современные
реальности / Б.П. Елисеев. М., 1997.
Малый, А.Ф. Организация областного парламента / А.Ф. Малый, М.А.
Гмырин. Архангельск, 2001.
Проблемы формирования регионального законодательства: сб. науч.
Ст. / под ред. А.Ф. Малого. Архангельск, 2001.
Синякова, С. Формирование парламентов по партийным спискам и
эффективность государственной власти в регионах России / С. Синякова //
Власть. 2007. № 6.
Шхагапсоев, З.Л. Конституционные основы судебной власти в
субъектах РФ / 3.Л. Шхагапсоев, Л.А. Тхабисимова // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 4.
Щербаков, С. Проблемы повышения эффективности законодательной
ветви власти на региональном уровне / С. Щербаков // Власть. 2007. № 10.
Тема 13. Конституционно-правовые основы местного
самоуправления
Автономов, А.С. У истоков гражданского общества и местного
самоуправления (очерки) / А.С. Автономов. М., 2002.
Акмалова, А.А. Модели местного самоуправления / А.А. Акмалова. М.,
2001.
Антонова, Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в
системе местного самоуправления / Н.А. Антонова // Конституционное и
муниципальное право. 2007. № 4.
Ежкова, А. К вопросу о конституционно-правовых основах
самостоятельности местного самоуправления /А. Ежкова // Право и жизнь.
2003. № 62 (10).
Желтухова,
Н.А.
Финансово-экономическая
организация
территориального общественного самоуправления / Н.А. Желтухова //
Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.
Конституционные
и
законодательные
основы
местного
самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.В. Иванченко. М.,
2004.
Кузнецов, С.П. Принципы построения местных бюджетов / С.П.
Кузнецов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.
Лобода, Т.И. Реформа местного самоуправления в России / Т.И. Лобода
// Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
Макарова, Т.Б. Процедура привлечения к конституционно-правовой
ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления / Т.Б.
Макарова // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.
Мерсиянова, И. Государственная власть и местное самоуправление:
прямые и обратные связи / И. Мерсиянова // Власть. 2007. № 1.
Помещикова, С.А. Учет мнения населения в градостроительной
деятельности / С.А. Помещикова // Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 7.
Сергеев, А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты
российского народовластия / А.А. Сергеев. М., 2005.
Симонян, Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти
и местного самоуправления / Г.Р. Симонян // Конституционное и
муниципальное право. 2008. № 1.
Синцов,
В.Н.
Конституционно-правовые
аспекты
местного
самоуправления как формы осуществления народовластия / В.Н. Синцов//
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.
Степанова, А.А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования
/ А.А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.
Усманова, Р.М. Население как субъект местного самоуправления / Р.М.
Усманова // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.
Ресурсы Интернета
Система «Гарант»: правовые базы российского законодательства –
www.garant. ru;
общероссийская сеть распространения правовой информации
(Консультант-плюс) – www.consultant. ru;
сервер «Российской газеты» – www.rg. ru;
официальный сервер органов власти Российской Федерации – http://
www.gov.ru/;
официальный сервер уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации – http:// www.ombudsman.ru/
ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ ПО КУРСУ
«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Активное избирательное право – право граждан РФ избирать в
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Антиконституционность – противоречие закона, иного нормативноправого акта конституции.
Асимметричная федерация – федеративное государство, субъекты
которого имеют неодинаковый юридический статус.
Верховный Суд РФ – высший судебный орган по гражданским,
уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей
юрисдикции.
Вето президента – отказ главы государства в санкционировании
закона, поступившего на подпись.
Вотум (от лат. – воля, желание) – выражение представительным
органом доверия или недоверия правительству, отдельному его члену, иному
исполнительному органу, должностному лицу исполнительной власти.
Выборы – процедура формирования посредством голосования состава
государственного органа, органа местного самоуправления или наделение
полномочиями должностного лица.
Высший Арбитражный Суд РФ – инстанция, возглавляющая систему
арбитражных судов, в компетенцию которых входит разрешение
экономических споров
и иных дел, преимущественно в сфере
предпринимательской деятельности.
Гарантии депутатской деятельности – устанавливаемые законом
условия и предпосылки выполнения депутатами своих задач и функций,
осуществления депутатских полномочий.
Гарантии прав и свобод граждан – материальные, организационные,
духовные и правовые условия и средства, обеспечивающие гражданам
возможность пользоваться правами, установленными конституцией и законами.
Глава государства – высшее должностное лицо государства,
получающее свои полномочия в порядке наследования (монарх) или выборов
(президент), часто – глава исполнительной власти.
Глава
правительства
–
обобщенное
наименование
лиц,
возглавляющих правительство государства (председатель правительства,
председатель совета министров, председатель кабинета министров, премьерминистр, канцлер).
Государственная
власть
–
деятельность
государства
по
осуществлению функций управления и руководства обществом,
определяемая волей всего общества или отдельных его социальных слоев.
Государственное единство – принцип организации государства,
заключающийся в признании государства как единого целого всеми его
частями.
Государственная Дума – одна из палат российского парламента
(Федерального Собрания), формируемая путем общенациональных прямых
выборов.
Государственное устройство – территориальная организация
государства, обуславливающая правовое положение его отдельных частей и
характер взаимоотношений центральных и региональных органов власти.
Государственная целостность – один из принципов построения
Российской Федерации; он означает, что территория государства едина и
неделима, субъекты РФ не обладают государственным суверенитетом, власть
органов РФ распространяется на всю ее территорию.
Государственный суверенитет – (см. Суверенитет).
Государственный язык – язык органов государственной власти,
учреждений, предприятий, на котором осуществляется судопроизводство,
ведется обучение в школах и вузах государства.
Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством,
выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и
ответственности.
Гражданское общество – совокупность нравственных, религиозных,
национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов,
с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Дееспособность – установленная (признанная) в законе возможность
лица собственными действиями осуществлять свои права и обязанности.
Демократическое государство – это государство, в котором
единственным источником власти выступает народ, а отдельная личность, ее
права и свободы являются высшей ценностью.
Денонсация – официально оформленный отказ государства от ранее
заключенного международного договора.
Депутат – лицо, избранное в парламент или представительный орган
местного самоуправления и призванное участвовать в осуществлении
полномочий данного органа, а также представлять интересы своих
избирателей, всего народа.
Депутатская неприкосновенность (депутатский иммунитет) –
предусмотренная законом невозможность ареста депутата, привлечения его к
уголовной ответственности и наиболее строгим мерам административной
ответственности, налагаемым судом, без согласия представительного органа,
в который избран депутат.
Депутатский индемнитет – непривлечение к ответственности
депутата за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских
функций.
Депутатский запрос (то же, что интерпелляция) – обращение
депутата к определенным органам или должностным лицам, предложение
(требование) дать информацию по тому или иному вопросу, входящему в их
компетенцию.
Договор нормативный – соглашение между правотворческими
субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например,
Федеративный договор РФ 1992 г.)
Достоинство личности –
категория, закрепленная в ст. 21
Конституции РФ, под которой понимается обладание человеком
определенными нравственными и интеллектуальными качествами,
соответствующими общепринятым моральным ценностям.
Естественное право – совокупность неотъемлемых прав и свобод,
обусловленных природой человека и не зависящих тем самым от воли
конкретного законодателя.
Закон – нормативный акт высшей юридической силы, принимаемый
парламентом и имеющий общеобязательную силу.
Законодательная власть – избранные народом представительные
органы, призванные вырабатывать стратегию развития общества путем
принятия законов.
Законодательный процесс – осуществляемая в определенной
последовательности деятельность специально уполномоченных органов и
должностных лиц, направленная на принятие законов и введение их в силу.
Избирательное право – совокупность норм, регламентирующих
порядок организации и проведения выборов, а также право конкретного
гражданина избирать и быть избранным (субъективное право).
Избирательный процесс – деятельность специально уполномоченных
органов и лиц, направленная на организацию и проведение выборов в
государственные органы и органы местного самоуправления.
Избирательная система – 1) в широком смысле слова – совокупность
общественных отношений, возникающих по поводу проведения выборов; 2)
в узком смысле слова – система распределения депутатских мандатов между
кандидатами в зависимости от результатов голосования.
Институт права – упорядоченная совокупность юридических норм,
регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.
Импичмент (англ. недоверие, обвинение) – особый порядок
привлечения к ответственности или отстранения от должности главы
государства и других должностных лиц исполнительной и судебной власти.
Императивный мандат (лат. повелительный) – форма взаимосвязи
депутата со своими избирателями, предполагающая обязанность депутата
выполнять наказы избирателей и нести перед ними ответственность за свои
действия.
Исполнительная власть – назначаемые либо выбираемые
исполнительно-распорядительные органы власти, призванные реализовывать
принятые законы и осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность.
Кворум – установленное законом или уставом количество
присутствующих на определенном мероприятии,
считающееся
обязательным условием для признания его решений действительными и
юридически значимыми.
Кодификация – форма систематизации, совершенная путем
объединения нормативных актов в единый, юридически и логически цельный
законодательный акт с изменением их содержания.
Комитеты и комиссии Государственной Думы – органы с
подготовительно-вспомогательными и контрольными задачами, образуемые
из числа депутатов Государственной Думы.
Компетенция – совокупность прав и обязанностей государственного
органа, органа местного самоуправления, должностного лица, закрепленная
нормативно-правовыми актами.
Конституция (лат. установление) – основной закон государства,
имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основы устройства
государства и общества.
Конституционализм – 1) политико-правовая теория, обосновывающая
необходимость демократического устройства государства на основе
конституции; 2) наличие политического режима, адекватного конституции,
закрепляющей демократические
институты: свободу личности,
демократические права и свободы граждан, участие народа в осуществлении
функций власти, избирательная система, основанная на всеобщности,
свободе и состязательности выборов,
демократический порядок
формирования государственных органов, наличие процессуальных
механизмов защиты прав и свобод граждан, разделение властей,
идеологический плюрализм и многопартийность.
Конституционно-правовая ответственность – установленная нормами
конституционного права ответственность государственных органов
и
должностных лиц за ненадлежащее осуществление публичной власти.
Конституционность – соответствие общественных отношений, актов и
действий органов государства основному закону страны – Конституции,
имеющей высшую юридическую силу.
Конституционное Собрание – орган, предусмотренный Конституцией
РФ и созываемый для решения вопросов, связанных с пересмотром
Конституции РФ.
Конституционный строй – отраженные в конституции и реально
существующие устои жизни общества и государства.
Конституционный контроль – проверка на соответствие Конституции
законов и других нормативных актов, а также действий органов
государственной власти.
Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного
контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть
посредством конституционного судопроизводства.
Конфедерация – временный союз государств (т.е. международноправовое объединение), образуемый для достижения экономических,
политических, военных и прочих целей.
Легислатура – срок полномочий представительного органа власти. В
нашей стране более употребителен термин созыв.
Легитимность власти – качество взаимоотношений государства и
общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти,
ее права подчинять.
Местное самоуправление – самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения определенной территории по
решению вопросов местного значения, исходя из интересов всех жителей
данной территории.
Муниципальное образование – городское или сельское поселение,
муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория
города федерального значения.
Непосредственная демократия – форма непосредственного
волеизъявления народа или каких-либо групп населения.
Неприкосновенность личности – запрет совершать произвольно
какие-либо действия, посягающие на жизнь, здоровье, свободу, личную
жизнь и другие блага, принадлежащие человеку и гражданину.
Норма права – общеобязательное, формально определенное правило
поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на
урегулирование конкретного вида общественных отношений.
Общественная власть – власть общественных объединений и групп
граждан как средство их самоорганизации (самоуправления).
Общественное объединение – объединение граждан, созданное в
соответствии с их интересами и на началах добровольного членства.
Обязанность – необходимость определенного поведения.
Октроирование (фр. жаловать, даровать) – дарование конституции от
имени главы государства, выступающего в качестве учредительной власти.
Омбудсман – должностное лицо, назначаемое парламентом и имеющее
задачей защиту прав и свобод человека и гражданина. В России –
уполномоченный по правам человека Российской Федерации.
Оптация (выбор гражданства) – способ приобретения или изменения
гражданства при изменении государственной принадлежности территории.
Основы конституционного строя – закрепленные в Конституции РФ
исходные принципы территориальной, политической, социальной и
экономической организации государства и общества, приоритеты
общественного развития.
Основы местного самоуправления – совокупность норм-принципов,
закрепляющих и регулирующих наиболее основополагающие отношения,
возникающие в процессе организации и осуществления местного
самоуправления на всей территории РФ.
Ответственность правительства – 1) юридическая ответственность
связана с законностью действий правительства: 2) политическая
ответственность правительства касается целесообразности проводимой
правительством политики и принимаемых им мер. Ответственность
правительства связана с процедурами голосования о доверии или недоверии,
а также институтом отставки, что определяется характеристиками
взаимоотношений правительства с парламентом.
Отставка правительства – прекращение им полномочий по
следующим причинам: по инициативе самого правительства, по инициативе
президента, в случае политического конфликта с парламентом в форме
вотума недоверия или отказа в доверии, выраженных парламентом.
Парламент
–
высший
выборный
законодательный
орган
государственной власти.
Парламентская республика – форма правления, характеризующаяся
тем, что парламент формально является полновластным органом, который
формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает
(непосредственно или же в составе особой коллегии выборщиков)
президента, являющегося главой государства, но не исполнительной власти.
Парламентское расследование – одно из контрольных полномочий
парламента, осуществляемое специально создаваемыми парламентскими
(следственными) комиссиями временного характера.
Парламентаризм – система правления, характеризующаяся четким
распределением законодательной и исполнительной функций при
формальном верховенстве парламента по отношению к другим
государственным органам.
Парламентарий – депутат, член парламента.
Парламентские слушания – публичное обсуждение какой-либо
важной государственно-общественной проблемы, проводимое парламентом.
Партийные списки
– списки кандидатов, выдвигаемых
политическими
партиями
и
избирательными
объединениями
в
представительные органы власти на выборах, проводимых по
пропорциональной избирательной системе.
Пассивное избирательное право – право граждан РФ быть избранными
в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Подзаконный акт – наименование всех правовых актов, стоящих в
иерархии правовых актов ниже законов.
Политическая партия – общественное объединение, созданное в
целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством
формирования и выражения их политической воли, участия в общественных
и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях
представления интересов граждан в органах государственной власти и
органах местного самоуправления.
Политические права – группа основных прав и свобод граждан,
осуществляемых
в
сфере
политической
жизни,
управления
государственными делами.
Политический плюрализм – возможность существования различных
идеологических течений и представляющих их общественных объединений,
в том числе политических партий и движений.
Политический режим
– система методов, способов, форм
осуществления государственной власти, определяющих реальное состояние
политических отношений и конституционного строя в целом.
Права и свободы человека – мера возможного поведения человека в
обществе, совершения тех или иных действий, закрепленных в нормативных
юридических актах.
Правосудие – форма государственной деятельности, которая
заключается в рассмотрении и разрешении судом гражданских,
административных, уголовных дел, а также конституционно-правовых
споров.
Правовое государство – организация политической власти, создающая
условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и
гражданина, а также для наиболее последовательного связывания (с помощью
права) государственной власти с целью избежать злоупотреблений.
Правоспособность – установленная (признанная) в законе
возможность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
Правосубъектность – признаваемая и обеспечиваемая государством
способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, а
также лично своими действиями осуществлять их в правоотношении.
Правящая партия – политическая партия, получившая большинство
депутатских мандатов по итогам парламентских выборов и способная в силу
этого влиять на формирование правительства.
Представительная демократия – осуществление власти народом
через своих выборных полномочных представителей.
Президент – глава государства в республиканских странах.
Президентская республика – форма правления, отличительными
признаками которой являются: соединение в руках президента полномочий
главы государства и главы правительства.
Прецедент – решение судебного органа по конкретному делу, которое
рассматривается в качестве образца при рассмотрении аналогичных дел.
Принципы избирательного права (субъективного) – закрепленные в
правовых нормах исходные начала, определяющие условия обладания
избирательными правами и их реализации (всеобщность, свобода, равенство,
непосредственность, тайное голосование).
Промульгация закона – издание президентом специального акта
(указа), содержащего распоряжение об официальном опубликовании закона.
Равноправие – основополагающий принцип статуса человека и
гражданина, включающий в себя три аспекта: равенство всех перед законом
и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина, равноправие
мужчины и женщины.
Разделение властей – предполагает, что основным функциям
государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной
корреспондируют соответствующие органы государства. С целью
предотвращения злоупотребления властью все ветви государственной власти
должны
быть
независимыми,
самостоятельными
и
взаимно
уравновешенными. Указанный принцип предполагает взаимодействие и
сотрудничество различных ветвей власти в осуществлении единой
государственной власти.
Ратификация (лат. утвержденный, имеющий законную силу) –
утверждение высшим органом государственной власти международного
договора, после чего договор обычно приобретает юридическую силу для
этого государства.
Реализация конституции – система средств и приемов,
обеспечивающих практическое действие основного закона
Регламент – нормативный акт, посвященный порядку осуществления
полномочий и процедуре деятельности органа государственной власти или
органа местного самоуправления.
Республика (лат. общественное дело) – форма правления, при которой
верховная государственная власть осуществляется выборными органами,
избираемыми населением на определенный срок.
Референдум – это всенародное голосование граждан по
законопроектам,
действующим
законам
и
другим
вопросам
государственного значения.
Российская Федерация (Россия) – демократическое правовое
государство с республиканской формой правления. Прежнее наименование
государства
–
РСФСР
(Российская
Советская
Федеративная
Социалистическая Республика). Наименование «Российская Федерация»
введено Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г., с апреля 1992 г. включено в
Конституцию. Наименования Российская Федерация и Россия –
равнозначны.
Светское государство – конституционно-правовая характеристика
государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение
сфер их деятельности.
Свобода личности – возможность самостоятельного выбора человеком
своего образа жизни, деятельности, поведения в условиях данного
государства и общества.
Свободный мандат – форма взаимосвязи депутата со своими
избирателями, при которой он юридически не связан наказами своих
избирателей и не может быть отозван ими.
Сецессия – выход из состава государства какой-либо его части в
одностороннем порядке. Конституцией РФ, как и конституциями других
стран, не допускается.
Символы государства – внешние официальные знаки, дающие
представление о сущности государства и тех ценностях, которых оно
придерживается.
Главными
символами
государства
являются
государственные флаг, герб, гимн. Они устанавливаются конституцией
государства, неуважение к символам государства влечет административное
или уголовное наказание.
Система сдержек и противовесов – разделение компетенции между
органами государственной власти, которое позволяет им взаимно
контролировать друг друга.
Совет Безопасности РФ – конституционный орган, осуществляющий
подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности.
Содержание конституции – ее нормы и связи между ними.
Социальное государство – государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека.
Совет Федерации – одна из двух палат Федерального Собрания РФ,
предназначенная для представительства субъектов РФ, отражения их
позиций и интересов в законодательной деятельности на федеральном уровне
и при решении других общегосударственных дел.
Структура конституции – последовательное расположение внутренне
согласованных частей конституции.
Субъекты Российской Федерации – входящие в состав
РФ
республики (государства), национально-территориальные (автономные)
государственные образования – автономная область, автономные округа, а
также территориальные образования – края, области, города федерального
значения.
Суверенитет – верховенство, независимость. В зависимости от того,
кто является носителем суверенитета, выделяют суверенитет народа,
суверенитет государства, суверенитет нации.
Суверенитет государства – независимость государственной власти в
отношениях с другими государствами и ее верховенство внутри страны.
Суверенитет
народа – всевластие народа, народовластие,
определяемое общей волей граждан, которая реализуется во всех сферах
жизни.
Суверенитет нации – верховное, неотчуждаемое право нации на
самоопределение в государственной, экономической, духовной сферах.
Судебная система – совокупность судов, построенная в соответствии с
их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебную систему РФ составляют федеральные суды (Конституционный
Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) и суды
субъектов РФ.
Суды общей юрисдикции – суды, надзор за деятельностью которых
осуществляет Верховный Суд РФ. К ним относятся гражданские (общие)
суды и военные суды.
Сущность конституции – ее социально-политическое содержание.
Толкование конституции – даваемое уполномоченным конституцией
органом общеобязательное разъяснение содержащихся в тексте конституции
понятий, формулировок, норм.
Унитарное государство – единое (простое) государство, большинство
частей которого не имеют статуса государственных образований, а являются
единицами
административно-территориального
деления,
которые
управляются на основе законов, принимаемых центральными органами.
Устав (в конституционном праве РФ) – основной закон субъекта РФ,
закрепляющий его правовой статус, права и свободы граждан, систему
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Форма правления – организация верховной государственной власти,
порядок образования ее органов и их взаимоотношения с гражданами.
Федерализм – совокупность идей, в том числе нашедших
конституционное закрепление, о федеративной форме государственного
устройства, а также практика их реализации.
Федеральное
Собрание
–
высший
представительный
и
законодательный орган (парламент) РФ, состоящий из двух палат – Совета
Федерации и Государственной Думы, различающихся по своему статусу,
кругу полномочий и способу формирования.
Федеральная интервенция – вмешательство федеральной власти с
использованием средств государственного принуждения в случаях, когда
ситуация в одном или нескольких субъектах федерации выходит за рамки
конституционного правопорядка.
Федеральный закон – закон, принимаемый федеральным
парламентом по вопросам, отнесенным конституцией к исключительной
компетенции федерации, а также к совместной компетенции федерации и ее
субъектов.
Федеральный конституционный закон – закон особой значимости,
принимаемый по вопросам, специально оговоренным в тексте Конституции
РФ и отнесенным ею к ведению федерации; имеет более высокую
юридическую силу по сравнению с федеральными законами.
Федеративный договор – соглашение о разграничении предметов
ведения и полномочий между федеральными органами государственной
власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской
Федерации. Подписан 31 марта 1992 года.
Федерация – сложное (союзное) государство, которое обеспечивает
государственное единство всех входящих в его состав государственных
образований, сохраняя за ними определенную политико-юридическую
самостоятельность.
Форма конституции – способ организации правового материала,
составляющего основной закон.
Юридические свойства конституции – ее признаки как правого акта,
позволяющие раскрыть правовую природу, показать особенности данного
документа.
Юридические функции конституции – основные направления
воздействия конституционных норм на общественные отношения.
Юрисдикция – объем компетенции правоприменительного органа
публичной власти.
(Интересующие студента понятия можно найти в следующих изданиях:
Баглай, М.В. Малая энциклопедия конституционного права / М.В. Баглай,
В.А. Туманов. М., 1998; Конституционное право: энциклопедический
словарь / отв. ред. и рук. автор. коллектива С.А. Авакьян. М., 2000.)
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
БНА РФ – Бюллетень нормативных актов министерств, ведомств,
федеральных органов исполнительной власти.
ГД РФ – Государственная Дума РФ
МСУ – местное самоуправление.
РФ – Российская Федерация.
САПП – Собрание актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
СБ РФ – Совет Безопасности РФ.
ФЗ – федеральный закон.
ФКЗ – федеральный конституционный закон.
ФС РФ – Федеральное Собрание Российской Федерации.
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
ЦИК – Центральная избирательная комиссия РФ.
Схема 1
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА
Гражданство
Принцип
равного
гражданства
Приобретение
Прекращение
Правосубъектность
Неотчуждаемость
прав и свобод
Конституционные
права и свободы
человека
и гражданина
непосредственно
действующие
Принципы правового
положения
Равенство перед
судом и законом
Полнота прав
и свобод граждан
РФ
Основные права
и свободы
Гражданские
Политические
Экономические,
социальные
и культурные
Гарантии прав
и свобод
Обязанности
Платить
установленные законом
налоги
и сборы
Охранять
природу
и окружающую среду
Защитить
отечество
Таблица 1
Система основных прав и свобод человека и гражданина
Гражданские
Политические
Право на жизнь
Право на информацию
Право на выбор
гражданства
Право на объединение
Право на личное
достоинство
Право на свободу
и личную
неприкосновенность
Право на
неприкосновенность
частной жизни,
личную и семейную
тайну, защиту своей
чести и доброго
имени.
Право на
неприкосновенность
жилища.
Право на указание
и определение своей
национальной
принадлежности
Право на пользование
родным языком
Право на свободу
передвижения, выбор
места пребывания
и жительства
Свобода совести
и вероисповедания
Свобода мысли
и слова
Право на манифестации
Право на участие
в управлении делами
государства и на
осуществление местного
самоуправления
Право избирать и быть
избранным
Право обращаться
непосредственно,
направлять обращения
в государственные органы
и органы местного
самоуправления
Право участвовать
в отправлении
правосудия
Экономические
и социально-культурные
Право на свободное
осуществление
экономической
деятельности
Право частной
собственности
Право свободно
распоряжаться своими
способностями к труду
Право на индивидуальные
трудовые споры и
забастовку
Право на отдых
Право на защиту
материнства, детства
и семьи государством
Право на социальное
обеспечение и социальную
защиту
Право на образование
свободу литературного,
художественного научного,
технического и других
видов творчества,
преподавание
Право граждан и их
объединений иметь
в собственности землю
Схема 2
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ПРИЗНАКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ГОСУДАРСТВА
Учредительный характер федеральной государственной власти
Федеральная конституционно–правовая система
Территориальное верховенство
Государственный суверенитет
Легитимные федеральные властные структуры
Федеральная собственность, единая кредитно-финансовая
и денежная система
Федеральное, единое гражданство
Единые Вооруженные Силы Российской Федерации
Универсальная международная правосубъектность
Государственный язык Российской Федерации – русский
Государственная символика Российской Федерации
Схема 3
ВИДЫ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Республики
(21)
Города федерального
значения
(2)
Края
(9)
Автономная область
(1)
Области
(46)
Автономные округа
(4)
Схема 4
ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Государственная целостность РФ
Равноправие и самоопределение народов в РФ
Единство системы государственной власти РФ
Равноправие субъектов РФ
Разграничение предметов ведения и полномочий (компетенции) между
органами государственной власти субъектов РФ
Схема 5
СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Назначение выборов
Образование избирательных округов
Образование избирательных участков
Создание и организация избирательных комиссий
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
Предвыборная агитация
Голосование и подведение итогов выборов
Если выборы
состоялись, то
Если выборы
не состоялись, то
Официальное
опубликование ЦИК
итогов выборов
Повторно
Схема 6
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ
Глава государства
Гарант конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
Обеспечивает согласование функционирование и взаимодействие органов государственной власти
Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности
Не включен в ветви власти, но способен воздействовать на них
Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства
Участвует в законодательном процессе
Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ
Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ
Решает ряд вопросов правового положения личности, награждения, присвоения званий, осуществляет
помилование
Может быть отрешен от должности законодательной властью
Схема 7
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
В сфере органов исполнительной
власти, органов при Президенте РФ
В сфере организации и деятельности законодательной
власти
В сфере обороны
и безопасности
Принятие решения об отставке
Правительства РФ
Назначение выборов
Государственной Думы
Назначение на должность и освобождение от должности по предложению
Председателя Правительства РФ его
заместителей и федеральных министров
Роспуск Государственной
Думы
Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами
РФ
Назначение с согласия Гос. Думы
Председателя Правительства РФ
Формирование Совета Безопасности
РФ и руководство им
Формирование Администрации
Президента РФ
Назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ
Назначение и освобождение высшего
командирования Вооруженных Сил РФ
Назначение и отзыв после
соответствующих консультаций
дипломатических представителей
России а иностранных государствах
и международных организациях
Внесение законопроектов
в Государственную Думу
Подписание и обнародование
федеральных законов
Обращение к Федеральному
собранию с ежегодным посланием о положении в стране,
об основных направлениях
внутренней политики РФ
Назначение референдумов
Утверждение
военной доктрины
РФ
Введение на
территории РФ или
ее частей военного
положения в случае
агрессии против РФ
Введение на территории РФ или
ее частей чрезвычайного положения
В сфере решения некоторых иных вопросов
конкретной личности
Решение вопросов
гражданства
Предоставление политического убежища
В сфере судебной
власти и
прокуратуры
Представление
Совету Федерации
кандидатур для
назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов РФ
Назначение судей
других федеральных
судов
Внесение в Совет
Федерации предложений о назначении
на должность
и освобождении
от должности Генерального прокурора
РФ
Награждение государственными
наградами, присвоение почетных
и высших воинских, специальных званий
Схема 8
СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Внесение законопроекта
Субъекты права законодательной
инициативы
Подготовка законопроекта
Государственная Дума РФ
Обсуждение и принятие закона
Одобрение закона
Совет Федерации РФ
Подписание закона
Президент РФ
Опубликование и вступление
в силу (промульгация)
Схема 10
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РФ
Осуществляется посредством
Конституционного
Гражданского
Административного
Уголовного
Судопроизводства
Схема 11
ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
Разрешает дела о соответствии Конституции РФ Федеральных законов
и иных нормативных правовых актов
Разрешает споры о компетенции между соответствующими структурами
государственной власти
Проверяет конституционность закона, который применен или подлежит
применению в конкретном деле
Дает толкование Конституции РФ
Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения против Президента РФ
Выносит на рассмотрение высших органов законодательной власти РФ
законопроекты по вопросам своего ведения
Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ
и федеральными конституционными законами
а 12
Осуществление правосудия
только судом
Право на пользование
квалифицированной
юридической помощью
Недопустимость повторного
осуждения за одно и то же
преступление
Законность
Независимость судей
и подчинение только
закону
КОНСТИТУЦИОННЫЕ
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Презумпция
невиновности
Принцип национального
языка судопроизводства
Коллегиальность
или единоличность
рассмотрения дел в суде
Состязательность
и равноправие сторон
Гласность судебного
разбирательства
Схема 13
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ, ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ
Разрешает дела о соответствии
Конституции РФ:
Федеральных законов, нормативных актов
Президента РФ, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства РФ
Конституций республик, уставов, а также
законов и иных нормативных актов
субъектов РФ, изданных по вопросам
федеральной, совместной с федеральной и
собственной компетенции
Договоров между федеральными органами
власти и органами гос. власти субъектов РФ,
органов гос. власти последних между собой
Не вступивших в силу международных
договоров РФ
Разрешает споры
о компетенции:
Между федеральными органами
гос. власти
Между федеральными органами
гос. власти и органами гос.
власти субъектов РФ
Между высшими государственными органами субъектов РФ
Разрешает дела по запросам:
Президента РФ, Совета
Федерации, Гос. Думы, одной
пятой членов Совета Федерации
или депутатов Гос.Думы,
Верховного Суда РФ, органов
законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
Проверяет конституционность закона, примененного
или подлежащего применению
в конкретном деле, по запросам
судов
Рассматривает жалобы на
нарушение конституционных
прав и свобод граждан
Дает заключение по запросу
Совета Федерации о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ в государственной
измене или совершении иного
тяжкого преступления
Дает толкование Конституции
РФ по запросам Президента
РФ, Совета Федерации, Гос.
Думы, Правительства РФ,
органов законодательной
власти субъектов РФ
Схема 14
СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ
Представительные органы местного самоуправления
Главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица
местного самоуправления
Собрания, сходы граждан по месту жительства
Органы территориального общественного самоуправления
Схема 15
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Муниципальная
собственность
Местные
финансы
Имущество, переданное
управление органам
местного самоуправления
Схема 16
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Территориально - поселенческий
Обязанность наличия выборных органов
Самостоятельность органов местного самоуправления, отделение их
от системы органов государственной власти
Самостоятельность населения муниципального образования
в определении структуры органов местного самоуправления
Учет мнения населения при изменении границ территорий, в пределах
которых осуществляется местное самоуправление
Наделение органов местного самоуправления в соответствии
с уставами муниципальных образований собственной компетенцией
в решении вопросов местного значения
Реализация гарантий местного самоуправления
Скачать