Приложение № 1 - Официальный сайт муниципального

ЧАГОДОЩЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЕЛОК ЧАГОДА
РЕШЕНИЕ
От
27
мая
2015 г.
№
22
О
старостах
муниципального
образования поселок Чагода
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Законом Вологодской области от 10 июля 2013 г. № 3121-ОЗ «О старостах
населенных пунктов Вологодской области», руководствуясь
Уставом
муниципального образования поселок Чагода, Совет муниципального образования
поселок Чагода РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение «О старостах муниципального
образования поселок Чагода» (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования и
подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального
образования поселок Чагода в информационной телекоммуникационной сети
«Интернет».
Глава
муниципального образования
поселок Чагода
Н.А.Шустова
Председатель Совета
муниципального образования
поселок Чагода
А.Н. Елоев
1
Приложение к решению
Совета муниципального образования
поселок Чагода
от __________ № __________
ПОЛОЖЕНИЕ
«О старостах муниципального образования поселок Чагода»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Положение разработано в соответствии с требованиями
Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом
Вологодской области от 10 июля 2013 г. № 3121-ОЗ «О старостах населенных
пунктов Вологодской области», Уставом муниципального образования поселок
Чагода в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении
местного самоуправления на территории муниципального образования поселок
Чагода и регулирует вопросы, связанные с определением основ правового
положения старост муниципального образования поселок Чагода.
1.2. Староста муниципального образования поселок Чагода (далее - староста)
представляет интересы населения муниципального образования поселок Чагода,
либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта
при взаимодействии с администрацией муниципального образования поселок
Чагода, на территории которого расположен населенный пункт (населенные
пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом Вологодской
области от 10 июля 2013 г. № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов
Вологодской области».
1.3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность,
должность государственной службы, муниципальную должность или должность
муниципальной службы.
1.4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в форме
избрания старосты, полномочия, срок полномочий старост устанавливаются уставом
муниципального образования поселок Чагода.
2. Порядок избрания и срок полномочий старосты
2.1. Староста избирается на территории населенного пункта с численностью
населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько
входящих в состав одного поселения населенных пунктов с общей численностью
населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан
части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек,
на которой проживает не менее 10 человек
2
2.2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты
(далее – собрание по выбору старосты), порядок проведения которого определяется
муниципальным правовым актом.
2.3. В собрании по выбору старосты имеют право принимать участие
обладающие избирательным правом граждане, зарегистрированные по месту
жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, или
обладающие зарегистрированными правами на недвижимое имущество,
находящееся в границах территории, где избирается староста.
2.4. Организационная подготовка собрания по выбору старосты осуществляется
администрацией муниципального образования поселок Чагода с обязательным
участием главы поселения (или его представителя) в проведении собрания.
2.6. Собрание по выбору старосты избирает председателя и секретаря.
Секретарь собрания ведет протокол. Протокол собрания подписывается
председателем, секретарем, заверяется печатью администрации муниципального
образования поселок Чагода поселения и хранится в администрации до проведения
следующих выборов старост.
2.7. Старостой может быть избран достигший возраста 18 лет гражданин
Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства либо по месту
пребывания на территории, где избирается староста, или обладающий
зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах
территории, где избирается староста.
2.8. Срок полномочий старосты определяется Уставом муниципального
образования поселок Чагода я и составляет 5 лет.
2.9. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:
1) путем самовыдвижения;
2) по предложению администрации муниципального образования поселок
Чагода, Совета муниципального образования поселок Чагода;
3) жителями территории, на которой избирается староста.
2.10. Старостой не может быть избрано лицо:
1) имеющее гражданство иностранного государства;
2) замещающее государственную должность, должность государственной
службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
2.11. Собрание по выбору старосты проводится в порядке, установленном в
Положении о собраниях и конференциях граждан муниципального образования поселок
Чагода, утвержденном постановлением Совета муниципального образования
поселок Чагода от 29.11.2005 г. № 22 «Об утверждении Положения о собраниях и
конференциях граждан муниципального образования поселок Чагода».
2.12. На собрании по выбору старосты утверждается территория, на которую
распространяется деятельность старосты.
2.13. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее
количество голосов граждан, участвующих в голосовании.
2.14. В случае не избрания старосты, глава поселения назначает в 30-дневный
срок новое собрание по выбору старосты. В случае повторного не избрания,
староста назначается главой поселения своим постановлением.
2.15. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания
граждан.
3
2.16. Протоколы собраний (конференций) или сходов граждан хранятся в
администрации муниципального образования поселок Чагода до следующих
выборов.
2.17. Список избранных старост размещается на сайте администрации
муниципального образования поселок Чагода в информационно-коммуникационной
сети «Интернет».
3. Права и обязанности старосты
3.1. Староста имеет право:
-вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение
или рассмотрение
представительного органа (совета)
и
администрации
муниципального образования поселок Чагода, а также предложения, направленные
на улучшение деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования поселок Чагода;
- разъяснять гражданам, постоянно, временно (сезонно) проживающим или
находящимся на территории данного населенного пункта, вопросы соблюдения
общественного и санитарного порядка, обеспечение противопожарной
безопасности, приведение в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других
хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;
- при необходимости присутствовать, выступать на заседаниях Совета
муниципального образования поселок Чагода, обращаться с письменными и
устными запросами, заявлениями и документами в администрацию муниципального
образования поселок Чагода;
- получать от соответствующих должностных лиц ответ о принятых по его
обращениям мерах;
- создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и
помогающих в осуществлении общественной деятельности;
- по выявленным фактам нарушений направлять информацию в
соответствующие органы государственной власти и органы местного
самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Староста обязан:
содействовать в реализации прав и законных интересов населения
подведомственной территории в администрации муниципального образования
поселок Чагода;
- взаимодействовать с органами местного самоуправления поселения, в том
числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и
жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий,
охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной
безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов
местных бюджетов;
- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы
муниципального образования поселок Чагода, решений Совета, общих собраний
(сходов) граждан, а также актов администрации муниципального образования
поселок Чагода;
4
-доводить до населения подведомственной территории информацию об
изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в
части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной
территории;
- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и
жалобы граждан;
- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов,
референдумов, опросов на территории муниципального образования поселок
Чагода;
- не реже одного раза в год на собрании граждан информирует население
подведомственной территории о своей деятельности.
4.
Полномочия органов местного самоуправления относительно
деятельности старост
4.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления
муниципального образования поселок Чагода относительно деятельности старост
относится:
- предоставление права старосте участвовать в обсуждении вопросов,
затрагивающих интересы жителей подведомственной территорий на заседаниях
Совета муниципального образования поселок Чагода, совещаниях проводимых
администрацией муниципального образования поселок Чагода;
- оказание организационной, методической, информационной помощи
старостам;
- содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их
компетенции;
- учет мнения населения, обозначенного собранием граждан;
- ознакомление старост с соответствующими актами органов государственной
власти и органов местного самоуправления;
- обобщение и распространение положительного опыта деятельности старост.
4.2. По запросам и при личном приеме старосты администрация
муниципального образования поселок Чагода, обязана не позднее, чем в 10-дневный
срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.
5. Прекращение полномочий старост
5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.
5.2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания
граждан в случаях:
1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по
результатам его ежегодного отчета;
3) снятия старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту
пребывания
на
подведомственной
территории
или
прекращения
зарегистрированных прав старосты на недвижимое имущество, находящееся в
границах подведомственной территории;
5
4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность
государственной
службы,
муниципальную
должность
или
должность
муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении
старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения
гражданства Российской Федерации;
7) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою
деятельность;
8) смерти.
5.3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты принимается
собранием граждан по письменному обращению в администрацию муниципального
образования поселок Чагода не менее одной трети граждан, постоянно
проживающих на соответствующей территории.
Требование граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должно
быть подтверждено в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора
подписей имеет любой гражданин или группа граждан постоянно проживающих на
соответствующей территории.
5.4. Староста считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее
2/3 от присутствующих на собрании (конференции) или сходе граждан.
5.5. Полномочия старосты прекращаются с момента вступления решения
собрания (конференции) граждан в законную силу.
В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих
обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства,
неудовлетворительной оценкой населением деятельности старосты по результатам
его ежегодного отчета, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано
жителями.
5.6. Собрания граждан по выборам старосты или досрочному прекращению его
полномочий оформляется протоколом, который подписывают председатель и
секретарь собрания. Протокол заверяется печатью администрации муниципального
образования поселок Чагода.
6. Информирование о деятельности старосты
6.1. Староста информирует население подведомственной территории о своей
деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан. Порядок проведения
такого собрания определяется муниципальным правовым актом.
7. Меры поощрения старосты
7.1. Старосты поощряются органам местного самоуправления за активную
работу, в том числе по итогам муниципального конкурса «Лучший староста», в
соответствии с муниципальными правовыми актами.
8. Заключительные положения
6
8.1. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами
государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления
муниципального образования поселок Чагода, в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
7