Выборы - RealPravo.ru
advertisement
областная олимпиада по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву Работа ученицы 9 класса «Б» МОУ СОШ №96 Рассказовой Татьяны Григорьевны Адрес школы: г. Ростова-на-Дону, ул. Волкова, 6/2, 34409 Руководитель: учитель Истории и обществознания МОУ СОШ №96 Гайденко Татьяна Ивановна 2005 год 1 Выборы 1.Какие избирательные системы вы знаете? Какими преимуществами и недостатками обладают эти системы? Мажоритарная избирательная система есть процедура избрания от каждого избирательного округа одного депутата. Она имеет 2 разновидности: выборы по абсолютному и относительному большинству. Пропорциональная система представительства сложнее мажоритарной. Она применяется в обществах с многопартийной политической системой. Если в мажоритарной системе избирается победитель, то пропорциональная система не знает победителей и побеждённых. Она основана на соответствии между количеством голосов, поданных за партию, и количеством полученных депутатских мест. Преимущества и недостатки избирательных систем Мажоритарная Преимущества .Является универсальной( её можно применять при избрании не только в парламент, но и высших государственных должностных лиц). Пропорциональ ная При данной системе есть возможность вхождения в представительные органы власти представителей мелких избирательных блоков Недостатки Резко сужает возможности мелких партий и объединений провести своих представителей в государственные органы. Ведёт к излишнему дроблению политических сил в парламенте, что может порализовать его работу. Смешанная избирательная система предполагает комбинирование пропорциональной и мажоритарной систем с целью минимализации тех недостатков, которыми обладает каждая из них в отдельности. Такое комбинирование может состоять в том, что одна часть парламента страна избирается по пропорциональной системе, а втораяпо мажоритарной. Даже в нашей стране действует именно эта система. 2.Система выборов предоставляет гражданам не только определённые права, но и возлагает на них определённые обязанности. О каких обязанностях идёт речь? 2 Право личности отдать свой голос на выборах является основой демократии. Гражданской обязанностью каждого избирателя является осуществление сознательного выбора, а не просто механического участия в процедуре голосования. Низкий уровень участия избирателей в выборах отрицательно сказывается на демократическом процессе. Равнодушие убивает демократию. 3.Почему выборы являются важнейшим политическим событием в жизни каждого демократического государства? На мой взгляд, ответ очевиден. В большинстве государств боролись за установление демократии, т.е. права гражданина самому выбирать свою судьбу. А выборы – это яркое проявление возможности реализировать своё право, за которое люди боролись веками. Выборы для демократического государства – это важное событие, которое во многом определяет его дальнейшее развитие на пути его существования. Ведь на выборах определяется курс развития страны, каковыми для неё будут определены важнейшие задачи( помимо улучшения страны в общем). 4.Избирательное право – важнейшее из политических прав гражданина в демократическом государстве. Как, по-вашему, несут ли граждане ответственность за свой выбор? Все люди несут ответственность за свои поступки. Воспользовавшись своим избирательным правом они делают важный шаг не только для себя, но и для своей страны, и, конечно же, они несут ответственность за свой выбор. Отдавая свой голос( допустим) за одного из кандидатов в президенты, они считают, что он сделает лучше их жизнь, возможно не всегда сознавая, что президент делает всё во благо своего народа и каждого человека в отдельности. Поэтому, избирая его, мы несём ответственность за судьбу народа, вверяя её в руки одного человека. 5.Известно, что во всех странах кандидаты, участвующие в выборах разного уровня, используют услуги политтехнологов. Какова роль политтехнологов в выборном процессе? Могут ли они влиять на итоги выборов? Политтехнологи, можно сказать, во многом делают «погоду» в современной политике. Они в относительной степени являются и имиджмейкерами, только создают они не образ выдвигаемого лица, а корректируют их предвыборную компанию таким образом, чтобы ее посчитало приемлемой для себя большая часть избирателей. Я считаю, что этот факт свидетельствует о том, политтехнологи не просто в состоянии влиять на итоги выборов, при желании, с помощью политтехнологов можно «корректировать» власть. В свое время именно политтехнологи помогли встать во главе государства Борису Николаевичу Ельцину. Пожалуй, именно с него началась в России тенденция к использованию услуг политтехнологов. 3 Права человека 1.Есть 2 системы соотношения личности, общества и государства: а) ГОСУДАРСТВО – ОБЩЕСТВО – ЛИЧНОСТЬ б) ЛИЧНОСТЬ – ОБЩЕСТВО – ГОСУДАРСТВО Какая из этих систем отражает соотношение личности, общества и государства в тоталитарном государстве, а какая в демократическом? Раскройте содержание этих схем. Личность – Общество – Государство Является отражением соотношения личности, общества и государства в демократическом государстве. Если вспомнить, из каких слов состоит сам термин «демократия», дальнейшего рассказа просто не потребуется. Демократия происходит от двух греческих слов: demosнарод и cratos- сила, правление. Демократия – это власть народа. При демократическом устройстве граждане непосредственно влияют на общественную жизнь, гражданин в таком государстве суверен, т.е. выступает законным источником власти. Граждане образуют общество, которое и осуществляет правление. Само государство лишь помогает гражданам законным путём осуществлять правление, не ущемляя прав друг друга. Государство – Общество – Личность Эта схема отражает взаимоотношения в тоталитарном государстве. Хотя, на мой взгляд, В тоталитарном государстве такое понятие как «личность» вообще отсутствует. Ведь сам термин «тоталитаризм» переводится с латинского: totalis – весь, целый, полный. Это одна из форм государства, характеризующаяся его полным контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод. В данном случае государство стоит во главе жизни страны, полностью контролируя её. Полностью контролируя общество, оно парализует развитие человека как личности. Даже за примером ходить далеко не надо (вспомним Сталинизм). Естественным является и тот факт, что это 2 абсолютно противоположные системы, в одной из которых проявление личностных качеств приветствуется, в другой сурово карается. Но без этих двух систем не было бы истории, и нужно отвесить низкий поклон реформаторам, боровшимся и продолжающим бороться за демократию, старающимся не допустить становления тоталитаризма. 2.Как между собой связаны личная свобода и политические права? Право служит официальным мерилом действующей свободы, её нормой, указателем границ должного и возможного. Вместе с тем оно является границей осуществления этой свободы, средством её охраны и 4 защиты. Выступая законной шкалой свободы, право объективно отражает достигнутый уровень развития социальной действительности. Гегель рассматривал право как царство осуществлённой свободы, реальное её бытие. «Свобода бывает там, - писал он, - где господствует закон, а не произвол». При определённых условиях свобода и права личности могут ограничиваться во имя их общего блага. В Конституции РФ говорится: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (п.3, ст.55) Свобода и право связаны очень тесно. Если свобода индивида проявляется во всех сферах его жизнедеятельности – социальной, экономической, духовной, то право одновременно и стимулирует, и ограничивает определенные действия; право «дарует» и «отнимает» свободу, которую по-настоящему начинаешь ощущать лишь тогда, когда почему-либо утрачиваешь её. 3.Как во Всеобщей декларации прав человека трактуется взаимосвязь свободы и ответственности, прав и обязанностей человека и государства? «Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах». (ст.1). «Каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными данной Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного». (ст.2) «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». (ст.3) «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах». (ст.4) «Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации». (ст.7) «Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем». (ст.14, п.1) «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. 5 При осуществлении этих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». (ст.29, п.1,2) 4.Среди широкого спектра прав и свобод мировое сообщество выделяет права первого и второго поколения. Какие права относятся к первому поколению, а какие ко второму? Права человека и гражданина сложные и многообразные явления, которые мировое сообщество разделило на права первого и второго поколения, исходя из этапов их провозглашения. Первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (17-18 в.в.) гражданские и политические права, которые получили название негативных, т.е. выражающих независимость личности в определённых действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.). Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине 20-го века под влиянием борьбы народов за улучшения своего социальноэкономического положения, за повышение культурного статуса под воздействием социалистических идей страны. Данные права иногда называют позитивными, ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относят право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.). 5.Кого из известных правозащитников в нашей стране вы знаете? В чём заключались их идеи? Движение инакомыслящих сыграло решающую роль в создании условий для перехода советского государства на путь перестройки и реформ. Значение этого явления состоит не в практической деятельности, а в реальном раскрепощении сознания интелегенции, которая разворошила почву для формирования антисоветских движений. 6 В 1969 году была создана первая собственно правозащитнеческая организация «Инициативная группа защиты прав человека в СССР», в которую вошли Т. Великанова, С. Ковалев, А. Левин-Краснов, Ю.Мальцев, Г.Подъяпольский и др. В 1970 году был создан «Комитет по правам человека в СССР» во главе с учеными В.Чаидзе, А.Твердохлебовым, А.Сахаровым, Й.Щафаревичем. Активизация движения вызвала новые репрессии властей, применивших особый вид заключения – психиатрическую клинику. Часть инакомыслящих просто выслали из страны. В связи с подготовкой к Хельсинскому совещанию наступило потепление в гуманитарной области. Лидеру правозащитников академику А.Д.Сахарову была присуждена Нобелевская премия Мира, что стимулировало движение. В новую организацию диссидентов «Московская Хельсинская группа» вошли Л.Алексеева, М. Бернентам, А. Гинсбург, П. Григоренко, Ю. Орлов, В. Рубин. В начале 80-х г.г. власти провели массовые репрессии против диссидентов и практически ликвидировали движение, несмотря на протесты мировой общественности. Новые кадры партийных реформаторов, во главе с М.С. Горбачёвым начали так называемую «перестройку» общества. Возвращен из ссылки Сахаров. А теперь рассмотрим идеи самого известного (для моего поколения) правозащитника – «отца водородной бомбы». 2 июня 1989 года идёт Первый съезд народных депутатов СССР. На трибуну поднимается пожилой человек. Он призывает народных депутатов отменить 6-ю статью Конституции СССР, утверждающую ведущую роль в стране коммунистической партии; принять решение о сокращении армии и вооружений; разрешить свободный выезд из страны. Но депутаты не желают слушать выступающего. В конце концов, председательствующий на съезде М. С. Горбачёв отключил микрофон, и старик вынужден был покинуть трибуну, так и не закончив свою речь. Этим стариком был академик Андрей Дмитриевич Сахаров. С детства он увлекался математикой, физикой, химией. В 1942 году Сахаров окончил Московский государственно. Университет, где проявил себя как талантливый учёный. В 1948 году включен в исследовательскую группу, занимавшуюся разработкой атомной бомбы. Ему принадлежит ведущая роль в создании советского термоядерного оружия, которое было во много раз мощнее атомных бомб. Недаром западные специалисты назвали и называют его «отцом водородной бомбы». К 1963 году он был трижды Героем Социалистического труда. Постепенно Сахаров приходил к мысли о необходимости изменения существовавшего в СССР строя. Он призывал прекратить преследование противников коммунистического режима, установить 7 в стране свободу и демократию. Сахаров выступал за постепенное превращение Советского Союза в демократическое государство. Свои взгляды он изложил нелегально издававшихся книгах. Его стали считать врагом, предателем, «антисоветчиком». После того, как Сахаров выступил с осуждением ввода советских войск в Афганистан в 1979 году, его насильно, без суда и приговора, выслали в город Горький. Ему было запрещено писать, за его домом вели постоянную слежку, у него не было телефона. Только с началом «перестройки», в декабре 1986 года, М. С. Горбачев лично позвонил Сахарову и пригласил его вернуться в Москву. В истории он останется противоречивой личностью: с одной стороны, как создатель оружия массового уничтожения, с другой – как борец за свободу и демократию, за мир без оружия. Конституция 1.Какие обязанности устанавливает Конституция РФ? Какие из этих обязанностей касаются исключительно граждан РФ, а какие касаются всех лиц, проживающих на территории РФ? Как вы считаете, имеет ли право государство устанавливать обязанности для лиц, не являющихся гражданами РФ? У граждан РФ существует множество обязанностей, прописанных в Конституции РФ. Сначала, как -то и требуется, приведем общее понятие об обязанностях, установленных Конституцией РФ: 1.»Каждый обязан платить установленные налоги и сборы»( гл.2, ст.57) 2. «Каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (гл.2, ст.58) 3.» Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ» (гл.2, ст.59) 4. » Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях»( гл.2, ст.38, п.1) 5. «Каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры» (гл.2, ст.44, п.3) И, само собой, гражданин обязан соблюдать законы государства. Не все прописанные в Конституции обязанности обязательны для исполнения гостями страны. Правда, « Наличие у гражданина РФ гражданства другого иностранного государства не умоляет его прав и свобод и не освобождает то обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международным договором РФ» (гл.2, ст. 62, п. 2). Если лицо временно 8 проживает на территории РФ, не занимаясь коммерческой деятельностью, то он( человек) не обязан платить налоги, установленные для граждан РФ. Все без исключения лица, проживающие на территории РФ, обязаны сохранять исторические памятники, сохранять окружающую среду и т.д. На мой взгляд, правительство не может устанавливать дополнительные обязанности для гостей нашей страны лишь потому, что приезжая в чужую страну, человек обязан исполнять её законы, чтить традиции, в течение всего времени пребывания там. 2. Перечислите права граждан, записанные в Конституции РФ, которые обеспечивают право граждан на участие в управлении государством. Каким образом каждое из названных вами прав обеспечивает право граждан на участие в управлении государством? Приступим: Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (Конституция РФ, гл.2, ст. 32, п.1). Т.е. воспользовавшись своим активным или пассивным избирательным правом: « Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» (Конституция РФ, гл.2, ст.32, п.2). Само собой, «преступлением» будет умолчать об особенностях активного и пассивного избирательных прав граждан. Итак: активное избирательное право – это право граждан участвовать в выборах главы государства и представительных органов власти. В РФ предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет (за исключениями, предусмотренными конституционным законом). Идея пассивного избирательного права такова: гражданин имеет право быть избранным в представительные органы государств («Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах» (Конституция РФ, гл.5, ст.97, п.1). «Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет» (Конституция РФ, гл.4, ст.81, п.20). 3. Согласно Конституции РФ Россия является социальным государством. В чем смысл этого понятия? Новая российская Конституция не только отдаёт дань «классике», но и отражает современные подходы к концепции правового статуса человека и гражданина. В связи с этим обращает на себя внимание статья 7 Конституции, устанавливающая, что Российская Федерация – социальное государство. Российская Конституция также исходит из того, что политика государства должна быть направлена на создание условий, 9 обеспечивающих достойную жизни и свободное развитие человека, а это предполагает обязанность государства регулировать социальную сферу, не только провозглашать, но и обеспечивать широкий круг экономических, социальных и культурных прав. Что же означает конституционная формула о социальном государстве? Ведь Конституция не дает конкретную социальную программу. Следует, однако, иметь ввиду две главные задачи государственной политики. Первая из них заключается в том, чтобы создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Вторая главная задача государства – поддержка слабо защищенных в социальном плане слоев населения. Предусматривается развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. В сфере образования Конституция 1993 года гарантирует общедоступное и бесплатное дошкольное образование, основное общее и среднее профессиональное образование. Каждый вправе на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование. В сфере социального обеспечения Конституция предусматривает государственные пенсии и социальные пособия, равно как поощряет добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Приведенные примеры отражают новый подход Конституции РФ к социальным правам. Во-первых, этот подход состоит в том, чтобы создать в обществе необходимые условия, как материальные, так и правовые. Во-вторых, государство применяет дифференциальный подход: для большинства общества оно создает предпосылки развития их инициативы. В-третьих, социальные права гарантируются не только за счет средств государства, но и путем привлечения средств частного бизнеса, благотворительных фондов и, конечно, самих людей, которые способны вкладывать часть своих средств в пенсионное и медицинское обеспечение и т.д. В основе такого подхода лежит новая экономическая ситуация и особенно преодоление отчуждения человека от собственности. Утверждение права частной собственности в качестве конституционного принципа Российского государства – самое координальное преобразование в сфере экономики. Его значение предопределяет чрезвычайную важность большой законодательной работы, связанной с полной и последовательной реализацией этого принципа. 4. В чем принципиальная разница в подходе к правам и обязанностям человека в Конституции СССР 1977 года и в Конституции Российской Федерации 1993 года ? 10 Четвертая Конституция – Конституция (Основной закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года, разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Она воплощала теоретически несостоятельную концепцию построения развитого социализма и общенародного социалистического государства. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально – политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства. Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития – построение бесскласового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации. Да, Конституция СССР 1977 расширила каталог основных прав и свобод человека, но командная система, управлявшая страной, на деле пренебрежительно относилась к статьям Основного Закона. Народовластие не могло стать политической основой общества при сохранении монополии одной партии – КПСС – на власть. Строго централизованная плановая государственная экономика базировалась на отрицании прав частной собственности. В судебных заседаниях решения не редко отражали требование не закона, а «телефонного прав». Конституция Российской Федерации 1993 года отражает координальные перемены, происшедшие в жизни российского общества, в его экономике, политике, идеологии. В принципе задача конституционного регулирования, состоит в том, чтобы: 1. максимально полно и последовательно закрепить основные права и свободы человека и гражданина; 2. органически включить их во все остальные конституционные институты, обеспечить их взаимосвязь с принципами хозяйствования, управления государством, федеральным устройством; 3. создать структуры, процедуры и нормы – все механизмы, необходимые для осуществления конституционных прав и свобод человека. 5. В Конституции РФ Россия определяется как « правовое государство». Назовите признаки правового государства. Как, повашему, является ли Россия в настоящее время правовым государством? «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (гл.1, ст.1, п.1) Признаки правового государства: 1. господство закона во всех сферах общественной жизни; 11 2. связь государства и его органов через законы; 3. судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности. Еще в 70-е годы в нашей юридической науке и литературе стала обсуждаться, правда, весьма робко, проблема советского правового государства как направления развития правового и оформления развития общенародного государства. Разработка этой темы в условиях перестройки получила не только теоретическое, но и практическое значение. Забыты прежние, казалось, незыблемые установки о приоритете государства в политической сфере, о недопустимости ставить право над государством. Стало очевидным, что наше общество не покончит с ужасами сталинского тоталитаризма, если не пойдет по пути воссоздания справедливого гражданского общества и реализации заложенных в нем ценностей. Принятие нашим обществом формулы правового государства означает переворот в представлении о соотношении государства и прав. Правовое государство предполагает, в первую очередь, господство права над государством. Кроме того – верховенство закона во всех областях общественной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокая роль суда ( вт.ч. конституционного), взаимная ответственность гражданина и государства. Лишь при наличии всех вышеназванных признаков, можно с уверенностью говорить о создании правового государства. Господство права предполагает сочетание двух аспектов: 1. институционно - правового (в форме правовой организации системы государственной власти) 2. нормативно- правового (в виде верховенства правового закона). При этом необходимо учитывать то, что правовая законность и правовая организация должны быть таковыми не только по названию, но и по содержанию. Все же, следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, так как в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека – задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многих лет усилий всего общества, связанных как с преодолением наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы. 12 Демократия 1.Что такое местное самоуправление? Какова роль местного самоуправления в развитии демократии и формировании демократической культуры граждан? Местное самоуправление – это одно из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти РФ. Пункт 2 статьи 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Статья 12: « В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Таким образом, местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии со статьями 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется: через референдумы, выборы, собрания и сходы; посредством выборных и других органов местного самоуправления. Основные функции местного самоуправления. Перечень полномочий местного самоуправления (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности) позволяет выделить следующие основные их функции: Обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131); Управление муниципальной собственностью (ст.132); Обеспечении развития соответствующей территории, охрана общественного порядка (ст.132); Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст.133); Обеспечение потребностей населения в социально – культурных, коммунально-бытовых, и иных услугах. В общем, местное самоуправление – это реализация «власти народа», которая и является основой демократии. 2.Переход к демократической форме правления часто сопровождается появлением сепаратизма и ростом преступности. Почему, по-вашему, это происходит? Переход к демократии чаще всего происходит от тоталитаризма. Пути перехода к демократической форме правления могут быть разными: эволюция (Испания), революция (Португалия), военные 13 завоевания (Италия, ФРГ). Россия пока идет эволюционным, но многоступенчатым путем. Первым актом, знаменующим установление демократического режима, считается принятие новой конституции. Существуют различные модели перехода к демократии. Согласно классической линейной модели демократизации (английская) переход от гражданских прав к политическим и социальным правам сопровождается постепенным расширением функций и полномочий парламентской верховной власти при наличии ответственного перед парламентом правительства. В циклической модели, соответствующей опыту стран «третьего мира» , перемежаются элементы деспотизма и демократии (большинство стран Латинской Америки). Диалектическая модель предполагает, что авторитарный и демократический режимы могут на протяжении определенного исторического периода несколько раз сменять друг друга, оказываясь неэффективными в управлении страной, но, в конце концов авторитарный режим уступает место более стабильной системе. При переходе к демократии жители страны могут не иметь полного представления о своих правах и обязанностях при демократическом режиме, хотя наличие этих знаний способствует скорейшей консолидации демократической системы. В Испании и Португалии, например, население осваивало новые демократические «правила игры» буквально на ходу, в процессе демократизации, для чего издавались даже специальные учебники. Так вот, почему же при переходе к демократии происходят вспышки сепаратизма и рост преступности? Причиной тому яро пропагандируемая свобода. Народу говорят, что демократия – это власть народа (demos – народ, cratos – сила; если вы помните, именно от этих слов происходит термин « демократия»). Спорить не буду, так и есть, но люди, долгое время находившиеся под гнетом правительства, слишком буквально понимают факт становления демократии. А сами понимаете, сознание полной свободы невольно развязывает человеку руки, помутняя разум и толкая на самые необдуманные поступки. Примерно той же является причина появления сепаратизма. Правда, сначала стоит вспомнить, что это такое: сепаратизм (от лат. Separatus – отделенный) – это стремление к отделению, обособлению. Это разделение наций может происходить мирным или военным путем (а много ли на нашей памяти мирных решений этого вопроса?). Чаще, намного чаще – военным. И особенно велика вероятность возникновения этого явления в стране, где координальное сменяется власть. Думаю, можно даже не вспоминать историю, т.е. самые яркие примеры этого явления известны, пожалуй, даже младенцам. 14 3. Кого называют гражданином? Что вы знаете о правовых и нравственных аспектах этого понятия? « Я гражданин своей страны!» - гордо звучит, не правда ли? Я считаю – да. Но все же, что, значит быть гражданином? Быть гражданином – значит иметь постоянную политико-правовую связь с государством, которая выражается во взаимных правах и обязанностях. Не будем разглагольствовать, а сразу перейдем к правовым аспектам этого вопроса. У каждого гражданина есть свои права и обязанности. Право – это система обязательных правил поведения, санкционированных государством и выраженных в определенных нормах. Права граждан прописаны в Конституции. Права можно классифицировать следующим образом: 1.Личные («Каждый имеет право на жизнь» (Конституция РФ гл.2, ст.20, п.1), «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему его человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам». (Конституция РФ гл.2, ст.21)) 2. Политические («Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». (Конституция РФ гл.2, ст.29, п.1, п.5) 3. Социально – экономические (на труд, отдых, образование, чистую экологию. (Конституция РФ гл.2, статьи 37, 42, 43) 4. Культурные (на свою национальную культуру, язык. «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества» (Конституция РФ гл.2, ст.26). Но кроме прав, которые мы имеем, у нас есть обязанности, о которых граждане Российской Федерации не любят вспоминать. Гражданин должен: платить налоги, сборы; защищать Отечество; сохранять природу; заботиться о детях и нетрудоспособных родителях; беречь памятники культуры и обязан соблюдать законы государства. Перейдем к нравственным аспектам. Одним из главных, на мой взгляд, считается патриотизм. Знаете, человек должен быть патриотом своей страны. Уважать ее традиции и помнить и знать историю. Человек, на мой взгляд, должен уважать свою страну, с ее культурой и т.д., ведь для многих граждан нашей страны она является Родиной (местом рождения).Обидно становится, когда люди, приехавшие из других стран и поселившиеся в России чтят ее больше, чем люди, родившиеся на этой во истину Великой Земле, в стране с богатейшей историей. 15 4. Сопоставьте сущностные черты президентской и парламентской республики. Как по вашему, в каком случае права граждан государства защищены больше? Прежде чем говорить о том, где права граждан защищены в большей степени, следует получше рассмотреть особенности президентской и парламентской республик. Президентская республика – это такая форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти. Парламентская же республика – это такая форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент, канцлер), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность пере парламентом, а не перед главой государства. ВИДЫ РЕСПУБЛИК. ОТЛИЧИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ И ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИК. Президентская Парламентская 1.Порядок избрания Избирается всенародИзбирается на заседпрезидента. ным голосованием. ании парламента. 2.Порядок образованПрезидент фирмируПравительство фория правительства. ет правительство при мируется парламенопределенном парлатом из лидеров ментском контроле. победившей на выборах партии. 3.Ответственность Перед президентом. Перед парламентом. правительства . 4.Наличие поста Отсутствует Существует премьер-министра 5. Современные США, страны Италия, ФРГ государства Латинской Америки О том, в каком случае права граждан защищены в большей степени, судить сложно. Но на основании мировой практики видно, что в США права граждан чтятся свято, и защищены куда лучше, чем, к примеру, в Колумбии. На мой взгляд, страна и правительство как человек – единый организм. Даже две страны, где имеет место президентская республика, будут отличаться (по этому критерию) как близнецы – внешность одна, а «мысли» разные. На мой взгляд, сравнение в это плане немного неуместно. Но если мне все же нужно высказать свое мнение, то 16 я считаю: «Президентская республика лучше обеспечивает защищенность прав граждан». 5.Что в политике понимается под выражением «двойной стандарт»? Приведите примеры. Под двойным стандартом в политике подразумевается полная ответственность перед законом одной группы граждан (как правило, неимущих) и, полная безответственность перед законом другого слоя населения, как правило, с очень высоким достатком. Правда, существует и вторая точка зрения по этому, весьма неоднозначному вопросу. Второй ее смысл: программы избирательных партий, после прихода их к власти, не воплощаются в жизнь. В публичных выступлениях делаются определенные заявления (выдвигаются программы, отвечающие интересам большого слоя населения). На деле же, т.е. после прихода партии к власти, программы абсолютно не выполняются. Следствие этого: низкая явка избирателей во время выборов. А низкая явка избирателей – это равнодушие населения, вызванное недоверием к партиям. За примером этого явления далеко ходить не надо: вся Россия – один большой пример! 17 ЭССЕ Каким я вижу перспективы развития гражданского общества в современной России. Перспективы огромны! Может Россия и пемного позже других стран начинает осваивать и применять в действии новые технологии и реформы, но, позвольте заметить, хорошо приживаясь в нашем обществе ( не спорю, есть и исключения), многие западные технологии функционируют в России с российской энергетикой, просто с небольшим опозданием, когда у наших европейских соседей все это уже давно освоено. Но это лишь отступление, ведь говорим мы сейчас о гражданском обществе. Если вспомнить о том, что правовое государство есть некая модель взаимодействия между обществом и государством, в условиях которой права человека обеспечены и защищены в максимальной степени, то можно сделать вывод о том, что она может сложиться лишь в условиях гражданского общества, предполагающего весьма высокий уровень социально – экономического и культурного развития. И основная его особенность состоит в том, что в отношениях с государством оно выступает как самостоятельный субъект. Гражданское общество в известном смысле противостоит государству, поскольку имеет самостоятельную экономическую основу в вопросе частной собственности и представляет социальную сферу, регулируемую частным правом, где присутствие государства является минимальным. С другой стороны гражданское общество имеет рычаги воздействия на государство через свободные средства массовой информации, политические партии и, наконец, выборы и референдумы. Гражданское общество это существование относительно самостоятельной сферы жизни общества независимо от государства и политики, при этом само государство выступает основным социально – экономическим институтом гражданского общества. Но это общее понятие, которое следует раскрыть прежде, чем говорить о развитии гражданского общества в России. Наиболее традиционной, хотя и уходящей со сцены, считается точка зрения, согласно которой гражданское общество появляется с возникновением частной собственности и государства. Понятие «гражданское общество» используется здесь для характеристики определенного состояния общества и отождествляется с государством особого типа, в котором 18 юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности. Второе толкование гражданского общества связано с представлении о нем как об определенной сфере общества – сфере внегосударственных отношений и структур. В гражданском обществе в отношения между собой вступают свободные и независимые граждане, чьи естественные права защищены законом. Правовой характер гражданского общества, его соответствие высшим требованиям справедливости и свободы являются первой и важнейшей качественной характеристикой такого общества. С другой стороны, сам человек как член гражданского общества обретает свободу в результате своей способности подчиняться нормативным требованиям. А если подумать, многим ли факторам, перечисленным в последнем абзаце, соответствует гражданское общество в России. Для существования многофункционального и высокоорганизованного гражданского общества необходимо наличие правового государства, каковым Россия, на данный момент, не является. Но как Россия развивается в плане правового государства, так и гражданское общество нашей Родины становится на ноги, становясь крепче с каждым днем, как ребенок, оно растет и развивается, что не может не радовать. Так что я вижу прекрасные перспективы развития гражданского общества в России, которая оправляясь от свалившихся на ее голову неприятностей, которая постепенно развивается как правовое государство, а параллельно с ни развивается и гражданское общество. 19 Использованная литература: 1.И. Т. Пархоменко. ЕГЭ. Обществознание, изд. «Учитель» 2004г. 2.Андрей Клименко. Экзамен по обществознанию, изд. «Айрис» 2002г. 3. А. М. Гамова. Обществознание для будущих юристов, изд. «Золотой стандарт» 2003г. 4.И. А. Андреева. Основы государства и права, изд. «Юрист» 1994г. 5.С. А. Кислицин. История России в вопросах и ответах, изд. «Феникс» 1997г. 6.А. Ю. Головатенко. Правоведение, изд. «Дрофа» 2001г. 7.Л. И. Семеникова. Россия в мировом сообществе цивилизации, изд. «Курсив» 1995г. 8. Г. В. Каменская. Введение в политологию, изд. «Просвещение» 1993г. 9.А. Ю. Мелвиль. Политология, изд. «Проспект» 2004г. 10.В.А. Мельник. Современный словарь по политологии. «Книжный дом» 2004г. 20
