Положение о выборах ректора

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРЕ ВЫБОРОВ РЕКТОРА
ПЕРМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО
УНИВЕРСИТЕТА
Утверждено решением Ученого совета ПГТУ от 3 февраля 2000 года,
изменения и дополнения внесены решением Ученого совета от 25 ноября 2004 г.
Настоящее Положение о выборах ректора Пермского государственного
технического университета (далее Положение) разработано на основе и в
соответствии с Законами РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании», Типовым Положением об образовательном
учреждении высшего профессионального образования и Уставом Университета.
Положение определяет порядок и процедуру выборов ректора в связи с
истечением срока пребывания в должности или на конкурсной основе при
наличии вакансии, а также статус, порядок формирования, функции, полномочия
и состав Комиссии по выборам ректора.
1. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на
должность ректора
В соответствии с пунктами 2.11, 2.12 Устава ПГТУ ректор избирается на
конкурсной основе тайным голосованием на конференции педагогических
работников, научных работников, а также представителей других категорий
работников и обучающихся ПГТУ (далее Конференция) сроком на 5 лет из числа
лиц, имеющих опыт научно-педагогической и руководящей работы в высшем
учебном заведении, а также ученую степень и звание.
2. Порядок подготовки к выборам ректора на конкурсной основе
Выборы ректора организует Ученый совет университета.
В соответствии с пунктом 2.12 Устава ПГТУ Ученый совет университета
назначает дату выборов ректора. С момента назначения даты выборов до дня
выборов устанавливается срок не менее 45 дней.
Подготовку к проведению выборов ректора, а также контроль за
соблюдением настоящего Положения осуществляет комиссия по выборам
ректора, создаваемая Ученым советом университета.
Ученый совет университета создает также комиссию по организации и
подготовке Конференции по выборам ректора, полномочия которой, а также
порядок подготовки и организации Конференции по выборам ректора,
определяются «Положением о Конференции ПГТУ».
3. Комиссия по выборам ректора
Комиссия по выборам ректора Университета (далее Комиссия) является
временно действующей Комиссией Ученого совета. Комиссия избирается
Ученым советом, и ее состав объявляется приказом ректора Университета.
Количественный состав комиссии – 7 человек. Руководство деятельностью
2
Комиссии осуществляет её председатель, избираемый на первом заседании
Комиссии.
В своей работе Комиссия, руководствуясь настоящим Положением,
осуществляет подготовку к проведению выборов ректора на конкурсной основе
или при наличии вакансии и контроль за соблюдением настоящего Положения.
Основные функции Комиссии:
- подготовка организационной и информационной базы проведения выборов
ректора;
- организация контроля выдвижения кандидатов;
- создание благоприятных и равных условий для деятельности кандидатов в
предвыборный период;
- распространение информации о программах кандидатов с использованием
информационных стендов и информационных листков;
- организация встреч кандидатов с представителями коллектива Университета.
Комиссия полномочна:
- вносить предложения ректору Университета по предоставлению необходимой
базы для подготовки к проведению выборов;
- утверждать форму и содержание подписного листа по выдвижению
кандидатов и производить проверку его подлинности;
- производить на основе представленных документов регистрацию кандидатов
и их доверенных лиц и утверждать в установленные сроки список
зарегистрированных кандидатов;
- принимать и рассматривать заявления кандидатов о нарушениях в ходе
подготовки, проведения выборов и процедуре голосования;
- выносить заключение о наличии оснований для признания результатов
выборов недействительными в установленном Положением порядке.
Комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании участвуют
не менее 5 членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым
большинством голосов от числа принявших участие в голосовании. Решение о
регистрации кандидатов и заключение о нарушениях Положения считаются
принятыми, если за это проголосовало не менее четырех членов Комиссии.
Членам Комиссии не рекомендуется принимать участие в публичных
дискуссиях, собраниях и Конференции с выступлениями в поддержку одного из
кандидатов.
Комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее избрания Ученым
советом. Деятельность и полномочия Комиссии завершаются с момента
назначения ректора приказом Министерства образования РФ.
Комиссия осуществляет свою деятельность на заседаниях и через своих
членов по направлениям работы. Заседания Комиссии оформляются
протоколами, которые после завершения работы Комиссии сдаются на хранение
секретарю Ученого совета Университета.
4. Порядок выдвижения кандидатов на должность ректора ПГТУ
В соответствии с пунктом 2.12 Устава ПГТУ кандидаты на должность
ректора могут быть выдвинуты:
- Ученым советом ПГТУ;
- Учеными советами факультетов (не менее трех факультетов);
3
- штатными работниками университета (не менее 100 подписей).
Решение о выдвижении на должность ректора принимается открытым или
тайным (по решению Ученого совета) голосованием, простым большинством
голосов от присутствующих членов Ученого совета ПГТУ, Ученых советов
факультетов, или путем сбора подписей в подписном листе.
Ученый совет ПГТУ и Ученые советы факультетов представляют в
комиссию по выборам ректора ПГТУ выписки из протоколов заседаний,
заверенные подписью ученых секретарей. В выписке должно быть указано число
членов Ученого совета (совета факультета), количество участвующих в
заседании, количество принимавших участие в голосовании по выдвижению
кандидатур на должность ректора ПГТУ, число голосов, поданных за каждую
кандидатуру в поддержку, против и воздержавшихся.
Кандидат на должность ректора ПГТУ, выдвинутый штатными
работниками университета, представляет в комиссию по выборам ректора
подписной лист. Форма подписного листа утверждается комиссией по выборам
ректора. Подписной лист подписывается лицом, ответственным за его
оформление, лицом, в поддержку которого собирались подписи, и заверяется
подписью начальника отдела кадров университета.
Не позднее, чем за 30 дней до даты проведения выборов ректора в
комиссию по выборам ректора в обязательном порядке представляются
следующие документы:
- документы о выдвижении кандидата на должность ректора;
- письменное заявление кандидата о согласии участвовать в выборах;
- основные положения программы кандидата;
- справка о научно-педагогической деятельности (с отдельным указанием о
результатах этой деятельности за последние 5 лет) и о работе на руководящих,
в том числе выборных, должностях в высших учебных заведениях (заверяется
председателем Ученого совета факультета для штатных сотрудников ПГТУ и
руководителем организации для кандидатов на должность ректора, не
являющихся штатными сотрудниками ПГТУ).
В тот же срок кандидат на должность ректора ПГТУ может представить в
комиссию по выборам ректора список доверенных лиц кандидата (не более двух
человек), а также их личные заявления с согласием выступать в качестве
доверенного лица кандидата. Доверенные лица кандидата имеют право
представлять его во время предвыборной компании во всех подразделениях
университета, присутствовать на заседании Комиссии по выборам ректора во
время регистрации кандидата на должность ректора, присутствовать в качестве
наблюдателей (по одному от каждого кандидата) при подсчете результатов
тайного голосования на Конференции по выборам ректора.
Комиссия на основании представленных документов производит
регистрацию кандидатов на должность ректора. Решение о регистрации
принимается открытым голосованием. Список зарегистрированных кандидатов
доводится до сведения коллектива университета не позднее, чем за 25 дней до
даты проведения выборов. Кандидат, получивший отказ в регистрации, может
обратиться в Комиссию за разъяснениями, а в дальнейшем к Ученому совету
Университета. Решение Ученого совета, выносимое по вопросу регистрации
кандидата не позднее, чем за три дня до даты проведения Конференции, является
обязательным
к
исполнению
комиссией
по
выборам
ректора.
4
Зарегистрированный кандидат на должность ректора имеет право снять свою
кандидатуру не позднее, чем за три дня до даты проведения Конференции.
5.
Порядок проведения конференции по выборам ректора на
конкурсной основе
Избрание делегатов Конференции осуществляется в соответствии с
«Положением о Конференции ПГТУ». Полномочия делегатов Конференции
прекращаются с момента назначения избранного на Конференции ректора
приказом Министерства образования РФ.
Конференцию открывает председатель комиссии по организации и
подготовке Конференции по выборам ректора. Избираются рабочие органы
Конференции - председатель Конференции, секретариат, счетная и мандатная
комиссии.
Председатель Комиссии по выборам
представляет кандидатов на
должность ректора. Выступают кандидаты на должность ректора. Затем
выступают делегаты Конференции. Количество выступающих и время
выступления делегатов определяется принятым на Конференции регламентом.
После выступлений делегатов проводится тайное голосование.
Подсчет голосов в присутствии наблюдателей от кандидатов на должность
ректора проводит счетная комиссия, избираемая на Конференции в количестве 7
человек. Счетная комиссия самостоятельно избирает своего председателя.
Форма бюллетеня для тайного голосования по выборам ректора ПГТУ
приводится в приложении №1 к настоящему Положению. На обороте бюллетеня
до голосования ставятся подписи председателя и двух членов счетной комиссии.
Каждый делегат Конференции получает под расписку один бюллетень и голосует
лично, голосование за других не допускается.
Подсчет голосов счетная комиссия начинает сразу после окончания
голосования. На время подсчета голосов в работе Конференции объявляется
перерыв. Перед началом подсчета голосов председатель комиссии с
привлечением других ее членов подсчитывает и погашает путем перечеркивания
неиспользованные бюллетени, их количество вносится в протокол. Затем на
основании списка делегатов устанавливается число зарегистрировавшихся
участников Конференции и количество выданных бюллетеней. Эти данные
заносятся в протокол.
Затем комиссия приступает к подсчету голосов. Недействительными
признаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление
делегатов Конференции, в том числе бюллетени, в которых любой знак
проставлен более чем за одного кандидата, либо совсем не проставлен. На
обороте бюллетеня, признанного недействительным, указывается причина
признания его недействительным и ставятся подписи председателя и двух членов
комиссии. Недействительными признаются также бюллетени не установленной
формы. Эти бюллетени отделяются от остальных и их число указывается в
протоколе.
После подсчета голосов делегатов конференции cчетная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, в котором указываются следующие
данные:
- общее число списочного состава делегатов Конференции;
5
число зарегистрировавшихся делегатов Конференции;
число выданных избирательных бюллетеней;
число погашенных бюллетеней;
число бюллетеней, оказавшихся в избирательных ящиках;
число действительных избирательных бюллетеней;
число бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов, поданных за каждого кандидата, включенного в избирательный
бюллетень
- число голосов против всех кандидатов.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами счетной
комиссии. При этом каждый из них может в письменной форме изложить свое
особое мнение.
Конференция утверждает протокол счетной комиссии.
На основании утвержденного протокола Конференция принимает одно из
следующих решений:
- признать одного из кандидатов избранным на должность ректора;
- назначить второй тур голосования с указанием двух кандидатов на должность
ректора;
- признать выборы несостоявшимися.
Избранным считается кандидат, который получил более 50 процентов
голосов от числа делегатов, принявших участие в голосовании. В случае, если в
первом туре голосования ни один из кандидатов не получил необходимого для
избрания количества голосов, проводится второй тур голосования. Во втором
туре голосования участвуют два кандидата, получившие в первом туре
наибольшее число голосов в свою поддержку. Избранным во втором туре
считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.
В случаях равенства голосов, при которых невозможно проводить второй
тур голосования или выявить избранного во втором туре кандидата, проводятся
дополнительные туры тайного голосования.
Кандидат на должность ректора имеет право в срок не более трех рабочих
дней после дня проведения Конференции опротестовать итоги состоявшихся
выборов. Комиссия по выборам ректора на основании заявлений кандидатов о
замеченных нарушениях настоящего Положения в процессе подготовки,
проведения выборов и подведения их итогов на своем заседании выносит
заключение по существу протеста. При установлении Комиссией фактов
нарушения Положения и наличия, в связи с этим, оснований для признания
выборов недействительными, Ученый совет Университета в трехдневный срок
рассматривает вопрос об утверждении заключения Комиссии. В случае
утверждения заключения Комиссии Ученый совет Университета в недельный
срок созывает второе заседание Конференции по выборам ректора для
рассмотрения вопроса «О признании результатов выборов ректора ПГТУ
недействительными».
Выборы признаются несостоявшимися и Ученый совет университета
назначает проведение повторных выборов ректора ПГТУ в случаях:
- если в выборах участвует один кандидат на должность ректора и он в первом
туре выборов не получил более 50 процентов голосов от числа принявших
участие в голосовании делегатов;
-
6
- если в выборах участвуют два кандидата на должность ректора и в первом
туре выборов ни один из них не получил более 50 процентов голосов от числа
принявших участие в голосовании делегатов;
- если в любом туре выборов при любом числе кандидатов большинство
голосов от числа принявших участие в голосовании делегатов отдано за
формулировку «против всех»;
- если число участвовавших в голосовании оказалось меньше 2/3 от числа
зарегистрировавшихся делегатов;
- положительного решения второго заседания Конференции по выборам
ректора по вопросу «О признании результатов выборов ректора ПГТУ
недействительными».
Кандидаты, принявшие участие в выборах, признанных несостоявшимися,
имеют право выдвигать свои кандидатуры на повторных выборах ректора ПГТУ.
Ректор ПГТУ, избранный в соответствии с настоящим Положением,
вступает в должность после утверждения Министерством образования
Российской Федерации, издания приказа по Министерству и объявления его
приказом по университету. В случае мотивированного отказа Минобразования
России утвердить кандидатуру, избранную на должность ректора ПГТУ,
проводятся новые выборы, при этом, если кандидат на должность ректора
набирает не менее чем две трети голосов списочного состава делегатов
Конференции, он утверждается Минобразованием России в обязательном
порядке.
Действующий ректор ПГТУ исполняет свои полномочия до вступления в
должность вновь избранного ректора.
6. Порядок и процедура выборов ректора ПГТУ на новый срок по
результатам отчета (п.2.12 Устава ПГТУ)
Не позднее, чем за четыре месяца до истечения срока полномочий
действующего ректора ПГТУ, Ученый совет университета:
- создает Комиссию по организации и подготовке конференции по выборам
ректора, полномочия которой, а также порядок подготовки и организации
Конференции по выборам ректора, определяются «Положением о
конференции ПГТУ»;
- назначает дату проведения Конференции не ранее, чем за три и не позднее,
чем за два месяца до истечения выборного срока для отчета действующего
ректора о своей деятельности за истекший период;
- избирает из числа членов Ученого совета комиссию из 5 человек для
подготовки содоклада о деятельности ректора за истекший период.
Основные положения, выводы и оценка деятельности ректора,
сформулированные в подготовленном комиссией содокладе, утверждаются
Ученым советом ПГТУ.
Ректор ПГТУ отчитывается перед Конференцией о своей деятельности за
истекший период.
Заслушивается содоклад Комиссии Ученого совета с оценкой деятельности
ректора. Затем выступают делегаты Конференции.
После выступлений делегатов проводится тайное голосование по вопросу
об избрании ректора на новый срок. Ректор считается избранным на новый срок,
7
если он наберет более 50 процентов голосов списочного состава делегатов
Конференции.
В случае, если ректор не наберет необходимого числа голосов, проводятся
выборы ректора на конкурсной основе, в соответствии с п.п.1-5 настоящего
Положения.
Ученый секретарь
В.И. Макаревич
Приложение №1
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования по выборам ректора
Пермского государственного технического университета
К заседанию конференции Пермского государственного технического
университета
«___»____________200__г.
(фамилия, имя, отчество кандидата)
(фамилия, имя, отчество кандидата)
(фамилия, имя, отчество кандидата)
примечание: а) голосование выражается оставлением или вычеркиванием фамилии
кандидата (кандидатов);
б) бюллетень признается недействительным, если в бюллетене оставлено
более одной фамилии, если в бюллетень вписана фамилия помимо перечисленных
8
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования по выборам ректора
Пермского государственного технического университета
Фамилия, имя, отчество кандидата
ИВАНОВ И.И.
КУЗНЕЦОВ К.К.
СИДОРОВ С.С.
Против всех кандидатов
Голосование выражается проставлением любого знака (например: ,  , ,  , и др.)
в квадратике напротив фамилии кандидата, за которого вы хотите отдать свой голос.
(В приведенном примере голос отдан за кандидата Кузнецова К.К.).
Обращаем Ваше внимание, что действительным считается тот бюллетень, в котором
знак проставлен только в одной из клеточек.