Классный час Конституция РФ

Муниципальное общеобразовательное учреждение
«Банновская основная общеобразовательная школа»
Классный час в 7-9 классах, посвященный 20-летию
Конституции Российской Федерации и Федерального
Собрания Российской Федерации
ТЕМА: «Конституция РФ –
основной закон государства».
Классный руководитель:
Мещерякова Алена Юрьевна
Республика Алтай
Усть-Коксинский район
с. Банное, 2013г.
e-mail: sch4bannoe-u-k@mail.ru
С. Банное
ТЕМА: «Конституция РФ – основной закон государства».
Цель: знакомство обучающихся:
- с историей развития парламентаризма в Российской Федерации;
- с Конституцией Российской Федерации, её ролью в жизни граждан
страны и развитии современного российского законодательства;
- с полномочиями, структурой и деятельностью Федерального
Собрания Российской Федерации, его местом и значением в системе
государственного управления в Российской Федерации;
- с реализацией конституционных прав граждан России в сфере
образования на примере федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации», принятого 29 декабря 2012 года (вступает в силу 1 сентября
2013 года).
Оборудование:
- изображения Государственных символов Российской Федерации и
Республики Алтай (флаг, герб);
- аудиозапись Государственного гимна Российской Федерации и
Республики Алтай;
- Конституция Российской Федерации и Конституция Республики
Алтай.
- Портреты:
Президента Российской Федерации В.В. Путина;
Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева;
Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации В.И. Матвиенко;
Председателя Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации С.Е. Нарышкина;
Первый Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин;
Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай А.В. Бердникова;
Председателя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики
Алтай И.И. Белекова;
Первый Глава Республики Алтай, Предсеатель Государственного
Собрания – Эл Курултай Республики Алтайй В.И. Чаптынов;
депутата II Государственной Думы Российского государства от
Томской губернии, первого представителя «кочующих инородцев» Горного
Алтая Д.М. Тобокова.
- Карты:
политико-административная карта Российской Федерации;
карта федеральных округов Российской Федерации;
административная карта Республики Алтай.
- Презентация
Учащиеся должны знать:
Первые попытки создать Конституцию в России принадлежат декабристам.
Конституция обладает высшей юридической силой.
Конституция провозглашает: «Человек, его права и свободы являются
высшей ценностью».
Признание, соблюдение и защита этих прав и свобод – главная цель
Основного закона.
Учащиеся должны понимать:
Конституция – закон высшей юридической силы.
Конституция базируется на ценностях нравственных, демократии,
патриотизма, международного сотрудничества, социального мира.
Перед Конституцией стоят три задачи:
а) закрепить и гарантировать фундаментальные права человека;
б) упорядочить государственную власть;
в) утвердить правосудие.
Учащиеся должны уметь:
объяснять, почему Конституцию называют законом высшей юридической
силы;
характеризовать смысл основных понятий;
анализировать тексты.
Ход мероприятия
«Я требую, чтобы государство защитило не только меня, но и других. Я
требую, чтобы оно защитило свободу – и мою собственную, и всех
окружающих людей».
Карл Поппер
Рассказ классного руководителя
Главное место в системе законодательства государства занимает
конституция.
Двадцать лет назад, 12 декабря 1993 года, всенародным голосованием
была принята Конституция Российской Федерации, состоялись выборы
Федерального Собрания Российской Федерации – парламента Российской
Федерации, а также были избраны депутаты Республики Алтай первого
созыва законодательного и представительного органа - Парламента
Республики Алтай, название которого Государственное Собрание – Эл
Курултай Республики Алтай.
Конституция (от латинского слова – constitutio - устройство) –
Основной закон государства.
В отличие от остальных законов конституция:
а) закрепляет основы государственного строя, основные права и свободы,
определяет форму государства, систему высших органов государственной
власти;
б) является основным источником права, служит базой для текущего
законодательства;
в) обладает высшей юридической силой;
г) отличается стабильностью;
д) характеризуется особым порядком принятия и изменения.
Сообщение обучающихся
История развития российского конституционализма неразрывно
связана с историей развития парламентаризма в России.
Каковы же основные этапы становления конституционализма в нашей
стране?
В XIX веке в отдельных частях Российской империи начинают
появляться первые конституционные акты. В 1809 году Александр I признал
и утвердил старую финляндскую Конституцию, в 1815 году он «даровал»
Конституцию Польше.
Огромное значение имели реформы Александра II, вводившие
выборность сельских, волостных старост, органов местного самоуправления.
В конституционных проектах предусматривалось ограничение власти
монарха выборным народным представительством и провозглашение
минимума прав и свобод личности. Однако ни один из них не был
реализован.
17 октября 1905 года Николай II подписал Манифест «Об
усовершенствовании государственного порядка» (Манифест 17 октября). В
нём объявлялось о даровании населению незыблемых основ гражданской
свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы
совести, собраний и союзов и о привлечении к участию в Государственной
Думе тех слоев населения, которые раньше вообще не голосовали. В
отношении будущей Думы было установлено, что без её одобрения никакой
закон не может получить силу и что ей обеспечивается возможность
действительного участия в надзоре за закономерностью действий. Манифест
юридически ограничил права монарха путём провозглашения создания в
ближайшем будущем Государственную Думу – парламент «в форме
правильного, постоянно действующего, на неотъемлемых законах
основанного законодательного учреждения».
20 февраля 1906 года издаётся Манифест, согласно которому одна
половина состава Государственного совета по-прежнему назначалась
императором, а другая половина становилась выборной. Фактически
Государственный совет стал верхней палатой. Каждый закон должен был
получить поддержку большинства в Государственной Думе и
Государственном совете, а затем быть подписанным императором.
Торжественное открытие Первой Государственной Думы состоялось 27
апреля 1906 года в Георгиевском зале Зимнего дворца в Санкт-Петербурге.
С 2013 года этот день отмечается как День российского парламентаризма.
Законодательные,
бюджетные
и
контрольные
функции
Государственной Думы были максимально урезаны. Государь мог
самостоятельно издавать законы, если того требовали чрезвычайные
обстоятельства, распускать Государственную Думу, министры назначались и
увольнялись исключительно им же.
Вместе с тем, депутаты Первой Думы заложили основы многих
парламентских процедур, разработали порядки рассмотрения законопроектов
и ведения пленарных заседаний, образовали фракции и думские комиссии,
сформировали Канцелярию (аппарат) Государственной думы.
Первые два созыва Государственной Думы просуществовали очень
непродолжительное время, так как практически постоянно находились в
жёсткой конфронтации с Правительством.
Депутатом II Государственной Думы от Томской губернии был Даниил
Михайлович Тобоков, богатый торговец из села Улала, человек одаренный и
талантливый от природы с широким кругозором и современным видением
того времени. Он входил в Сибирскую парламентскую группу депутатов. К
сожалению, Дума просуществовала недолго. В 1917 – 1918 годах он был
одним из активных организаторов Алтайской Горной Думы, Председателем
которой был Г.И. Чорос-Гуркин.
Третья Государственная Дума оказалась единственной Думой из всех
четырёх Дум дореволюционного периода, которая полностью проработала
предусмотренный законодательством того времени пятилетний срок своих
полномочий. Именно в этот созыв впервые состоялось полноценное
обсуждение и принятие закона о годовом государственном бюджете. Таким
образом, начал реализовываться на практике один из важнейших элементов
парламентаризма, предусматривающий совместную работу над бюджетом
исполнительной и законодательной ветвей власти.
После Октябрьской революции 1917 года в стране сменилось 5
Основных законов.
Рассказ классного руководителя
Первая Конституция РСФСР 1918 года закрепила диктатуру
пролетариата и была самой идеологизированной из всех советских
конституций. С образованием СССР была принята общесоюзная
Конституция.
В первой Конституции СССР 1924 года был закреплён разрыв с
основополагающим принципом парламентаризма о разделении властей.
Верховным органом государственной власти стал Всесоюзный Съезд
Советов, а в период между съездами – Центральный Исполнительный
Комитет (ЦИК), причём последний издавал кодексы, декреты, постановления
и распоряжения, объединял работу по законодательству и управлению СССР.
В противовес принципу разделения властей Президиум ЦИК СССР стал
высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом
власти СССР.
Подобная модель получила своё дальнейшее развитие в последующих
Конституциях 1936 и 1977 годов. Высшим органом власти стал Верховный
Совет СССР. За избирателями было закреплено право давать наказы своим
депутатам, а Советы народных депутатов были обязаны организовать
выполнение этих наказов. По решению большинства граждан депутат, не
оправдавший доверия, мог быть в любое время отозван и лишён
депутатского мандата.
В целом Верховный Совет СССР, будучи законодательным органом, не
являлся парламентским учреждением, однако, внёс существенный вклад в
развитие законодательной базы государства. Работа над законопроектами в
Верховном Совете шла на высоком профессиональном уровне, с
привлечением компетентных экспертов.
К концу 80-х годов 20 столетия внутренние противоречия, копившиеся
в государственном механизме, достигли своего критического максимума, что
привело в 1990 году явление массового выхода республик из состава СССР
путём принятия ими Деклараций о суверенитете. Подобные декларации
принимали и внутренние автономии РСФСР, в том числе и Горно-Алтайская
автономная область. Решением Горно-Алтайского областного Совета
народных депутатов от 25 октября 1990 года была принята Декларация о
государственном суверенитете Горно-Алтайской Автономной Советской
Социалистической Республики. 3 июля 1991 года был принят Закон РСФСР
№ 1536-1
«О преобразовании Горно-Алтайской автономной области
в Горно-Алтайскую Советскую Социалистическую Республику в составе
РСФСР». Впоследствии этот день стал праздноваться как День образования
Республики Алтай.
Произошел развал Советского Союза. Назрела необходимость в
принятии нового конституционного законодательства. В результате
напряженной политической борьбы демократических сил и конституционной
революции была принята действующая Конституция Российской Федерации,
заложившая основы перехода от однопартийного режима к демократии
современного типа.
Конституция Российской Федерации 1993 года определила переход к
принципиально новому этапу развития России, содержательной сутью
которого стал человек с его правами и свободами, а условиями реализации
этих прав и свобод человека и гражданина стала политическая демократия и
рыночная экономика.
Российская Федерация была провозглашена как демократическое
федеративное правовое государство с республиканской формой
правления. Построение правового государства с развитым гражданским
обществом и чётко выстроенной системой законодательства на всех уровнях
является долгосрочной целью Конституции.
Ведущее значение Конституции определяется тем, что она обладает
верховенством на всей территории страны. Федеральное и региональное
законодательство подчиняется силе Конституции, ни один правовой акт не
должен противоречить её нормам. Наша республиканская Конституция, а
также и законодательство, политическая структура в своей основе опирается
на её положения.
Государственная власть в Российской Федерации и её субъектах
осуществляется на общем принципе – разделении на законодательную,
исполнительную и судебную. Местное самоуправление гарантируется и не
входит в систему государственной власти.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют
Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации
и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды
Российской Федерации.
Основополагающее место в государственном законотворчестве
занимает Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. В
этом году исполняется 20 лет со дня его образования.
Конституция
1993
года
провозглашает
парламент
как
представительный и законодательный орган Российской Федерации, что шло
в разрез с ранее существовавшей практикой, когда высший законодательный
орган формально обозначался как высший орган государственной власти, к
тому же наделённый контрольными и распорядительными функциями. Эта
новая конституционная норма чётко обозначила место современного
российского парламента в системе разделения властей и обеспечила ему
надёжную правовую основу.
Разделение государственной власти в Российской Федерации на
самостоятельные ветви власти – законодательную, исполнительную и
судебную – является исключительно важным для развития и
укрепления
отечественного
парламентаризма.
Самостоятельное
осуществление парламентом своих полномочий – один из основополагающих
принципов парламентаризма.
Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент Российской
Федерации - осуществляет законодательную и представительную власть в
России, состоит из двух палат – Совет Федерации (по 2 представителя от
каждого субъекта Российской Федерации), председателем которого в
настоящее время является Валентина Ивановна Матвиенко, и
Государственная Дума (450 депутатов), Председателем которой является
Нарышкин Сергей Евгеньевич. В Совете Федерации от Республики Алтай
работают 2 представителя – Сафин Ралиф Рафилович от Государственного
Собрания – Эл Курултай Республики Алтай и Лопатников Виктор
Алексеевич от Правительства Республики Алтай. К сожалению, в
Государственной Думе последнего созыва от Республики Алтай депутата
нет. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации работают
на постоянной основе.
На современном этапе развития России первостепенными задачами
остаются обеспечение целостности Российской Федерации и сохранение
общественно-политической стабильности в государстве. Для решения этих
стратегических задач объективно необходимым является наличие
сильной президентской власти, дееспособного правительства и
стабильного парламента, работающих в едином механизме.
Парламент Республики Алтай – это 41 депутат в основе своей
деятельности стоит на тех же принципах, что и федеральный. Конституция
Республики Алтай подробно регламентирует работу Государственного
Собрания – Эл Курултай Республики Алтай. Наш Парламент активно
осуществляет не только законодательную, но и контрольную деятельность в
отношении отдельных министерств и всего Правительства Республики
Алтай. В этом проявляется один из основополагающих принципов
демократического государства – система сдержек и противовесов,
позволяющая держать механизм органов государственной власти в
равновесном положении, с тем, чтобы ни одна из ветвей власти не получила
безусловное преимущество. Начиная с 2006 года (почти 2 созыва) руководит
деятельностью Парламента Республики Алтай, его Председатель Иван
Итулович Белеков. Вся деятельность Парламента направлена на принятие
законов Республики Алтай во благо народа республики.
Конституция Республики Алтай – самая молодая из всех республиканских,
она была принята 7 июня 1997 года, однако Конституционная комиссия
начала свою работу по её разработке с 1994 года. Председателем
Конституционной комиссии был избран первый Глава Республики Алтай,
Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики
Алтай Валерий Иванович Чаптынов. В состав комиссии вошли депутаты
Республики Алтай, главы администраций, работники правоохранительных и
судебных органов, специалисты народного хозяйства и юристы.
Конституция состоит из преамбулы, основной части (раздел 1),
заключительных и переходных положений (раздел 2).
Конституция Республики состоит из преамбулы, 7 разделов, 28 глав,
151 статьи.
Республика Алтай изначально была парламентской республикой. Но с
принятием Конституции Российской Федерации Республика Алтай является
равноправным субъектом Российской Федерации, её составной и
неотделимой частью. Статус её определяется Конституцией Российской
Федерации и Конституцией Республики Алтай.
Конституция Республики Алтай закрепила разделение государственной
власти на законодательную (представительную), исполнительную и
судебную. Исполнительную власть возглавляет Глава Республики Алтай,
являющийся Председателем Правительства Республики Алтай, Бердников
Александр Васильевич.
Конституция Республики Алтай закрепляет основы конституционного
строя республики, правовой статус человека и гражданина, его права,
свободы и их гарантии, административно-территориальное устройство,
основы экономики и финансовой системы, государственное устройство
республики и организацию государственной власти, гарантии стабильности
Конституции Республики Алтай.
Конституция Республики Алтай продолжает играть важную
стабилизирующую роль, все глубже закрепляется в сознании граждан.
Возможность и сила нашего Основного Закона еще не исчерпаны в развитии
законодательства, хотя очень много сделано в совершенствовании
государственного строительства, системы органов государственной власти и
местного самоуправления, разграничении полномочий между органами
представительной, законодательной и исполнительной властей.
Работа с Конституцией РФ. (Конституция на каждом столе)
Учащиеся рассматривают разделы Конституции, объясняя значение
принятия основного закона, содержание основных прав и свобод человека и
гражданина, назначение ветвей власти, выделяют сущность и ее задачи,
основополагающие принципы организации местного самоуправления и
порядок изменения Конституции.
(Приложение 1)
Самостоятельная работа.
1) Задание для всего класса. Заполнить таблицу:
Основы конституционного строя
1. Народовластие
2. Федерализм
3. Правовое государство
4. Разделение властей
5. Приоритет прав человека
6. РФ – социальное государство
7. Суверенитет
8. Экономическое многообразие и
свобода экономической
деятельности
9. Политическое многообразие
10. Идеологический плюрализм
11. Светский характер государства
Проверка.
Статьи Конституции Содержание
Ст. 1, ч. 1, ст. 3
Ст.1, ч. 1, ст. 5
Ст. 1, ч. 1
Ст. 10
Ст. 2
Ст. 7
Ст. 4
Ст. 8, ст. 9, ч. 2
Ст. 13, ч. 3–5
Ст. 13, ч. 1–2
Ст. 14
2) Задание: групповая работа по изучению Конституции РФ.
I группа изучает главу 2 «Права и свободы человека и гражданина» и
составляет схему «Классификация основных прав и свобод».
Классификация прав и свобод
II группа изучает главу 3 «Федеративное устройство» и заполняет схему
«Типы субъектов РФ».
Затем определяет основные направления деятельности субъектов РФ.
III группа изучает главу 4 «Президент РФ» и составляет кластер
«Полномочия президента».
– Как Конституция определяет статус Президента?
IV группа изучает главу 5 «Федеральное собрание» и, составив схему,
объясняет другим группам назначение, структуру и полномочия
Федерального собрания.
V группа изучает главу 6 «Правительство РФ», записывает полномочия
Правительства.
VI группа изучает главу 7 «Судебная власть», составляет схему «Полномочия
судов РФ» и схему «Стадии законодательного процесса».
Полномочия судов РФ
Все группы проговаривают свои задания и результаты друг другу.
Закрепление
Работа с тестовыми заданиями:
Задание к теме «Конституция РФ»
Вариант 1
№1 Какое определение соответствует понятию «конституция» :
1) это свод всех законов страны
2) это присяга на верность государству
3) это основной закон государства, определяющий его устройство,
образование органов власти и т.д.
№2 Конституция какой страны является первой писаной конституцией в
мире:
1) Франции
2) Голландии
3) США
№3 Когда была принята ныне действующая Конституция РФ:
1) 22 августа 1991г.
2) 12 декабря 1993г.
3) 6 октября 1994г.
№4 Когда была принята последняя Конституция СССР:
1) в 1965г.
2) в 1977г.
3) в 1989
№5 Какие характеристики теперешнего российского государства закреплены
в статье 1 Конституции:
1) демократическое
2) социалистическое
3) общенародное
4) пролетарское
5) федеративное
6) союзное
7) конфедеративное
8) правовое
9) с монархической формой правления
10) с республиканской формой правления
№6 Кто является носителем суверенитета и единственным источником
власти в России:
1) народ
2) парламент
3) президент
№7 Что является высшей ценностью в России по Конституции
1) промышленный потенциал
2) человек, его права и свободы
3) государство
№8 Какие формы собственности, признаваемые и защищаемые государством
указаны в Конституции
1) колхозная
2) частная
3) государственная
4) иностранных граждан
5) муниципальная
№9 По Конституции в РФ признается идеологическое
1) многообразие
2) единообразие
3) разнообразие
№10 Чем является по государственному устройству Россия
1) федерацией
2) конфедерацией
3) унитарным государством
Задания к теме «Конституция РФ»
Вариант 2
№1. Почему в США нет «Индейского штата», «Негритянского штата»,
«Мексиканского штата», «Эскимосского штата»:
1) потому что в США не учитывается интерес национальных меньшинств.
2) потому что США-федерация, состоящая из государственных единиц.
3) потому что США не многонациональное государство.
№2. Какой раздел считается важнейшим в конституциях демократических
государств:
1) о высших органах власти.
2) о судебной системе.
3) о правах и свободах человека
№3. Что, кроме прав и свобод человека и гражданина, закреплено во второй
главе Конституции РФ:
1) санкции за нарушение прав.
2) обязанности
3) меры поощрений
№4. что такое субъект федерации
1) только республика, имеющая свою конституцию и законодательство
2) края, имеющие свой устав
3) член федерации, имеющий равные права с другими членами федерации.
№5. Субъектами РФ являются:
1) республики
2) поселки городского типа
3) автономные области
4) края
5) столицы республик
6) Москва
7) автономные округа
8) области
9) районы
10) Санкт-Петербург
11) Екатеринбург
№6 Кто является главой государства РФ:
1) Президент
2) Председатель правительства
3) Председатель Государственной Думы
№7. Как называется парламент России:
1) Национальное собрание
2) Верховный совет
3) Федеральное Собрание
№8. Из каких двух палат состоит российский парламент:
1) Сенат
2) Совет Федерации
3) Государственная Дума
4) Палата представителей
№9. Правосудие в России осуществляется:
1) Президентом РФ
2) Администрацией на местах
3) Только судьей
Задания к теме «Конституция РФ»
Вариант 3
Блиц – турнир (ответы «да», «нет»)
1) Первым президентом РФ был избран Б.Н.Ельцин?
2) Президент избирается на 4 года на основе прямого избирательного права
открытым голосование?
3) Ныне действующая Конституция РФ принята на съезде депутатов.
4) Президент РФ возглавляет Совет Безопасности РФ?
5) Правительство РФ осуществляет законодательную власть?
6) Конституция РФ имеет верховенство только на территориях с
преобладанием русского населения?
7) Активное избирательное право гражданин РФ приобретает с получением
паспорта?
8) В нашей стране было принято всего 10 Конституций?
9) Император Николай 2 подписал акт отречения от престола в 1905г.?
10) Соответствует ли понятию «государство» определение – «это форма
организации общества, основной институт политической системы»?
Литература:
Боголюбов Л.Н. Введение в обществознание. Учебник 8-9 классы. М., 2005 г.
Боголюбов Л.Н. Методические рекомендации по курсу «Введение в
обществознание». Издательство «Просвещение» 2005 год.
Конституция Российской Федерации: Официальный текст.
Певцова Е.А. Обществознание: Книга для учителя. Методическое пособие к
учебнику А.И.Кравченко «Обществознание 8 – 9 классы». ТИД «Русское
слово – РС» 2000 год.
http://elkurultay.ru
http://referatwork.ru/refs/source/ref-7941.html