элективного курса

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по информатизации
_______________С.В. Моченов
____________________200__ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
ЭЛЕКТИВНОГО КУРСА
по дисциплине «Конституция РФ и УР»
для всех специальностей
форма обучения – очная
Семестр ___________________ по учебному плану
Лекции _______________________________6 ч.
Практические (семинарские) занятия _______16 ч.
Лабораторные работы ____________________Контрольные работы (семестр, количество) __Курсовая работа (семестр) _________________Курсовой проект (семестр) _________________Зачеты (семестр) _____________ по учебному плану
Экзамены (семестр) _______________________Самостоятельная работа___________________18 ч.
Всего часов______________________________40 ч.
Кафедра «Политология, социология и право»
Составитель – Еремин Юрий Константинович, доцент, к.ф. н.
Рабочая программа составлена на основании государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования и утверждена на заседании
кафедры
Протокол от 1 декабря 2005 г. № 2
Заведующий кафедрой
С.Б. Ахвердибеков
_______________________________
__________________________200__г.
СОГЛАСОВАНО
Председатель учебно-методической комиссии
по специальности
______________________
«____» __________ 200__г.
Количество часов рабочей программы соответствует количеству часов рабочего
учебного плана специальности _________________________
Начальник учебно-инженерного отдела
Н.В. Исакова
________________________________
__________________________200__г.
1. Цели и задачи элективного курса и его место в учебном процессе.
1.1. Цели и задачи курса.
Необходимость изучения студентами высших учебных заведений Конституции РФ определена
в специальном приказе Госкомвуза РФ, принятого в свое время в соответствии с Указом
Президента России. Аналогичные рекомендации содержатся в документах Госсовета и
Правительства УР по поводу Конституции УР.
Цель данного элективного курса заключается в том, чтобы дать студентам необходимые
знания основных законов РФ УР в плане их гражданского, демократического просвещения и
воспитания. Кроме этого, спецкурс по Конституциям РФ и УР в плане углубления
политологической подготовки студентов позволяет более предметно рассмотреть особенности
современного политического процесса, функционирования политической системы, устройства
гражданского общества и государственной власти в России, Удмуртской республики, что
позволяет лучше:
- знать и оценивать политическую ситуацию в стране, регионе, видеть проблемы,
перспективы регулирования политической жизни;
- иметь более четкие представления о таких политических феноменах и ценностях как
гражданское общество, правовое государство, права и свободы человека и гражданина, механизмы
их реализации и защиты;
- уметь применять конституционно защищенные права в собственных интересах и в интересах
сограждан;
- владеть некоторыми навыками политического участия.
1.2.Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения данной дисциплины.
Наиболее тесно и непосредственно элективный курс по конституциям РФ и УР связан с
политологией, которая представляет собой фундамент, методологическую основу всего
конституционного материала. В тоже время, элективный курс, служит хорошей базой для
последующей правоведческой подготовки студентов. Данный элективный курс связан и с
политической историей России, с социологией и некоторыми другими дисциплинами.
2. Содержание дисциплины.
2.1. Наименование тем лекций и их содержание.
2.1.1. Вводная лекция (1 час).
Понятие и сущность конституции, ее функции, структура, формы. История российского
конституционного законодательства. Необходимость принятия новых Конституций РФ и УР.
Порядок их разработки и принятия. Основные особенности и характерные черты Конституций РФ
и УР.
2.1.2. Основы конституционного строя (1 час).
Понятие основ конституционного строя. Классификация важнейших принципов,
составляющих основы конституционного строя. Характеристика РФ и УР в качестве
демократического, правового государства. Конституционное определение республиканской
формы правления и федеративного типа устройства российского государства. Конституционная
реализация принципов разделения властей, политического и идеологического многообразия
экономической системы. Определение РФ и УР в качестве социального светского государства.
Реализация принципа незыблемости конституционного строя. Определение порядка внесения
поправок и пересмотра Конституций РФ и УР. Некоторые отличия в определении основ
конституционного строя в основном законе УР по сравнению с Конституцией РФ. Характер
изменений в Конституции УР, внесенных Госсоветом в 2000 г.
2.1.3. Права и свободы человека и гражданина (1 час).
Проблема прав и свобод человека и гражданина в современном мировом конституционном
законодательстве. Признание и гарантия прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права в новых Конституциях РФ и УР.
Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в Конституциях РФ и УР.
Конституционные гарантии, способы и порядок защиты прав и свобод человека и гражданина в
РФ. Понятие прямого непосредственного действия конституционных норм по правам человека.
Конституционные особенности граждан РФ и УР.
2.1.4. Федеративное устройство (1 час).
Актуальность проблемы. Сущность, принципы, виды федерации. Исторические корни
российского федерализма. Новый этап в становлении российского федерализма. Декларация о
государственном суверенитете России. Заключение федерального договора в 1992 году.
Закрепление нового подхода к федеративному устройству государства в новой конституции РФ,
его сущность. Универсальный характер нового подхода. Новые конституционные механизмы
обеспечения государственной целостности, единства системы государственной власти,
разграничения полномочий между центром и субъектами РФ. Равноправие субъектов.
Конституционное определение Удмуртской республики в качестве государства в составе РФ.
Административно-территориальное устройство РФ.
2.1.5. Президент Российской Федерации и Удмуртской Республики (0,5 часа).
Институт президентской власти в современном мире. Сущность и принципиальная
особенность президентской власти в РФ, определяющий тип республиканского правления в
стране. Конституционное определение статуса Президента РФ в качестве главы государства.
Полномочия Президента по кадровым вопросам, в области внешней политики и международных
отношений, в сфере обеспечения обороны страны и ее безопасности. Прерогативы Президента РФ
в отношении формирования и деятельности Правительства РФ. Конституционные основы
взаимодействия Президента РФ и Федерального Собрания. Юридическая природа Указов и
распоряжений главы государства. Порядок избрания Президента и досрочного прекращения
полномочий. Конституционная процедура отрешения его от должности.
Конституционный статус и полномочия Президента УР.
2.1.6. Федеральное Собрание. Государственный Совет (0,5 часа).
Парламент в современном мире как новейшая составляющая принципа разделения властей,
его сущность и функции. История российского парламентаризма. Основные конституционные
характеристики Федерального Собрания. Порядок формирования его палат, их полномочия,
внутренняя организация. Требования, предъявляемые Конституцией РФ к российскому
законодательству, порядок принятия федеральных и федеральных конституционных законов.
Принципиальные отличия парламента УР (Госсовета), его конституционный статус,
полномочия. Характер изменений данной главы Конституции УР, осуществленных в 2000 г.
2.1.7. Правительство РФ и УР (0,5 часа).
Место Правительства в системе федеральной и республиканской (УР) власти, его состав.
Конституционный порядок назначения Председателя Правительства РФ и УР. Последствия
трехкратного отклонения государственной думой кандидатуры на пост Председателя
Правительства. Структура Федеральной исполнительной власти, основные функции и полномочия
Правительства и его председателя. Порядок решения вопросов о доверии, недоверии
Правительству и его отставки.
Конституция УР о порядке формирования, полномочиях Правительства УР,
взаимоотношения с Госсоветом и Президентом.
2.1.8. Судебная власть (0,5 часа).
Мировой опыт устройства и совершенствования судебной власти и ее роли в становлении
правового, демократического государства и гражданского общества. Конституционное
определение функций судебной власти в РФ и УР. Правосудие как особый вид государственной
деятельности. Характеристика судебной системы РФ и УР. Компетенция Конституционного Суда
РФ. Требования, предъявляемые к судьям и их конституционный статус (независимость,
неприкосновенность, несменяемость). Актуальные проблемы совершенствования судебной власти
в РФ и УР. Роль Прокуратуры в системе государственной власти.
2.1.9. Местное самоуправление.
Демократическая сущность местного самоуправления в свете мирового опыта. Основные
функции и полномочия местного самоуправления и формы их осуществления по Конституциям
РФ и УР. Территориальные, экономические и правовые основы местного самоуправления и его
гарантии по Конституциям РФ и УР. Соотношение местного самоуправления и государственной
власти. Конституционные пределы самостоятельности местного самоуправления.
2.2. Наименование тем практических (семинарских) занятий и их содержание.
Занятие 1. Основы конституционного строя (2 часа).
1.Понятие основ конституционного строя.
2.Закрепление основ конституционного строя в Конституциях РФ и УР:
- политические основы;
- экономические и социальные основы;
- духовные основы.
Доклады:
1.Республиканская форма правления: сущность, варианты реализации в РФ и УР.
2.Что такое светское государство?
Занятие 2. Права и свободы человека и гражданина (2 часа).
1.Проблема прав и свобод человека и гражданина в современном конституционном
законодательстве.
2.Классификация прав и свобод человека и гражданина в Конституциях РФ и УР:
- личные права и свободы;
- политические права и свободы;
- социально-экономические права и свободы.
3.Основные конституционные обязанности граждан РФ и УР.
Доклады:
1.Право на жизнь: способы и проблемы его реализации и защиты
2.Право на свободу и личную неприкосновенность.
3.Свобода совести и вероисповедания.
4.Гарантия свободы мысли и слова.
5.Основные политические права и свободы.
Занятие 3. Федеративное устройство (2 часа).
1.Понятие, сущность, принципы и виды федерации.
2.История российского федерализма.
3.Современная Россия как федеративное государство.
Доклады:
1.Конституционные механизмы обеспечения государственной целостности, единство системы
государственной власти РФ.
2.Конституционное определение Удмуртской республики как государства в составе РФ.
Занятие 4. Президент РФ и УР (2 часа).
1.Правовой статус Президента РФ.
2.Конституционные полномочия Президента РФ.
3.Основания и порядок прекращения его полномочий.
4.Сущность конституционного статуса и полномочия Президента УР.
Доклады:
1.Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
2.Содержание полномочий Президента РФ в области обороны страны, внешней политики.
3.Процедура отречения Президента РФ и УР от должности.
Занятие 5. Федеральное собрание. Государственный Совет (2 часа).
1.Сущность правового статуса, а также полномочия Федерального
Государственного Совета УР. Порядок их формирования.
2.Законодательная деятельность Федерального Собрания и Госсовета.
Собрания
РФ
и
Доклады:
1.Конституционные требования к российскому законодательству.
2.Структура Федерального Собрания.
3.Статус депутатов российского парламента.
Занятие 6. Правительство РФ и УР (2 часа).
1.Порядок формирования и состав Правительства РФ и УР.
2.Полномочия правительства.
3.Сроки полномочий и порядок их досрочного прекращения.
Доклады:
1.Структура исполнительной власти РФ и УР.
Занятие 7. Судебная власть (2 часа).
1.Конституционное определение функций судебной власти РФ и УР.
2.Требования, предъявляемые к судьям и их конституционный статус.
3.Роль Прокуратуры в системе государственной власти.
Доклады:
1.Мировой опыт устройства и совершенствования судебной власти и ее роль в становлении
правового, демократического государства и гражданского общества.
2.Компетенция Конституционного Суда РФ.
Занятие 8. Местное самоуправление (2 часа).
1.Основные функции и полномочия местного самоуправления и формы их осуществления.
2.Территориальные, экономические, правовые основы местного самоуправления.
3.Соотношение местного самоуправления и государственной власти.
2.3. Тематический план дисциплины.
Наименование тем и разделов
2.1.1. Вводная лекция.
2.1.2. Основы конституционного
строя.
2.1.3. Права и свободы человека и
гражданина.
2.1.4. Федеративное устройство.
2.1.5. Президент РФ и УР.
2.1.6. Федеральное собрание
(Госсовет).
2.1.7. Правительство РФ и УР.
2.1.8. Судебная власть.
2.1.9. Местное самоуправление.
Итого:
Макс.учебная
нагрузка
студента, час.
1
6
Кол-тво аудиторных
часов при очной форме
обучения
Всего: Лекц. Практ.
1
1
3
1
2
С/р
студента
3
6
3
1
2
3
5
4,5
4,5
3
2,5
2,5
1
0,5
0,5
2
2
2
2
2
2
4,5
4,5
4
40
2,5
2,5
2
22
0,5
0,5
6
2
2
2
16
2
2
2
18
3. Самостоятельная работа студентов.
3.1. Основы конституционного права (3 часа).
3.2. Права и свободы человека и гражданина (3 часа).
3.3. Федеративное устройство (2 часа).
3.4. Президент РФ и УР (2 часа).
3.5. Федеральное собрание (Госсовет) (2 часа).
3.6. Правительство РФ и УР (2 часа).
3.7. Судебная власть (2 часа).
3.8. Местное самоуправление (2 часа).
4. Перечень контрольных вопросов для проведения зачета.
1. В чем заключается сущность и значение Конституции? Какова история российского
конституционного законодательства, порядок разработки и принятия новых Конституций
РФ и УР?
2. Что понимается под основами конституционного строя? Как они определены в
Конституциях РФ и УР?
3. В какой степени классификация и определение прав и свобод человека и гражданина
данная в Конституциях РФ и УР соответствует общепризнанным принципам и нормам
международного права?
4. Каковы конституционные гарантии, способы и порядок защиты прав и свобод человека и
гражданина в РФ и УР?
5. Каковы исторические корни российского федерализма и чем существо принципиально
нового подхода к этой проблеме в нынешней Конституции РФ?
6. Как конституционно определены механизмы обеспечения государственной целостности,
единства системы государственной власти, разграничения полномочий между центром и
субъектами РФ?
7. Каково конституционное определение Удмуртской республики в качестве государства в
составе РФ?
8. Каков конституционный статус Президента РФ и его полномочия?
9. Каковы конституционные основы взаимодействия Президента с Федеральным Собранием,
исполнительной и судебной властью?
10. Каков порядок избрания Президента РФ и в каких случаях его полномочия могут быть
прекращены досрочно? Как определена процедура отрешения его от должности?
11. Как определены статус Президента и его полномочия в Конституции УР?
12. Каковы основные конституционные характеристики Федерального Собрания, порядок
формирования палат и организация их работы?
13. Как сформулированы требования к российскому законодательству и порядок принятия
федеральных и федеральных конституционных законов?
14. Как определены статус, полномочия, порядок деятельности Государственного Совета УР?
15. Каковы место, функции Правительства РФ и УР в системе федеральной и республиканской
государственной власти, его состав, порядок формирования, отставки?
16. Какова сущность судебной власти, функции судов?
17. Как конституционно характеризуется судебная система РФ и УР? Какова компетенция
Конституционного Суда РФ?
18. Какие требования предъявляются к судьям и каков их конституционный статус?
19. В чем заключается демократическая сущность местного самоуправления, его функции
(полномочия) и формы их осуществления?
20. Каковы территориальные, экономические и правовые основы местного самоуправления,
соотношение местного самоуправления и государственной власти?
21. Каков порядок внесения поправок и пересмотра Конституций РФ и УР?
5.Вопросы для проверки остаточных знаний.
1. Понятие Конституции, ее сущность, функции, структура, классификация.
2. История конституционного законодательства РФ, ее отличительные черты и особенности?
3. Порядок разработки и принятия нынешней Конституции РФ, ее отличительные черты и
особенности?
4. Основы конституционного строя РФ и УР: понятие, система и характеристика основных
принципов, гарантии стабильности.
5. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация, конституционные
гарантии.
6. Президент РФ и УР: конституционный статус, полномочия, порядок избрания, основания и
порядок прекращения полномочий.
7. Федеральное Собрание РФ и Государственный Совет УР: конституционный статус и
полномочия, порядок формирования и организация работы, взаимодействие с другими
органами государственной власти.
8. Правительство РФ и УР: конституционный статус, порядок формирования и компетенция.
9. Судебная система РФ и УР: конституционный статус, принципы осуществления судебной
власти.
10. Федеративное устройство РФ: сущность федерализма, основные принципы, удмуртская
республика как субъект Российской Федерации.
11. Местное самоуправление: понятие, функции и принципы, полномочия, органы местного
самоуправления, конституционные гарантии.
12. Порядок внесения изменений, поправок, пересмотра Конституций РФ и УР.
6. Литература.
6.1. Основная литература.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Конституция Российской Федерации. М., 1993 г.
Конституция Удмуртской Республики. 1995 г.
Конституция Удмуртской Республики. 2003 г.
Конституция РФ. Комментарий. М., Юридическая литература, 1994 г.
Конституция РФ. Вопросы и ответы. М., Юридическая литература, 1994 г.
Государственное (конституционное) право РФ. М., Юридическая литература, 1997 г.
Государственное право РФ. Учебник. М., Юридическая литература, 1996 г.
6.2. Дополнительная литература.
1. Конституционное право. Учебник. М., Юридическая литература, 1999 г.
2. Основы государства и права. В вопросах и ответах. М., «Феникс», 1998 г.
3. Основы конституционного права РФ. Учебник. Структурно-логические схемы. М.,
«Юнити», 1999 г.
4. Комментарии к Конституции РФ. Учебное пособие. М., 1998 г.
5. Конституция РФ. С комментариями для изучения и понимания. М., 2001 г.
6. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1994 г.
7. Публикации в журналах «Государство и право», «ПОЛИС».