Об утверждении положения о рынках города

Городской Совет народных депутатов г. Анжеро-Судженска
Постановление
От «29»04 1999г.
№224
Об утверждении положения о
рынках г. Анжеро-Судженска.
На основании законов РФ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ», «О защите прав потребителей», и «О сертификации
продукции и услуг», санитарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы
продуктов.
Городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить Положение о рынках в городе Анжеро-Судженске (Прилагается).
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого
заместителя Главы города Здоренко Н.Ф. и комитет по экономической
деятельности, развитию промышленности и городского хозяйства (Есик А.С.)
Глава города
Председатель городского
Совета народных депутатов
В.А. Ившин
Б.Е. Петрушин
Утверждено Постановлением
городского Совета народных
депутатов
№224 от «29»04.1999г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о рынках г. Анжеро-Судженска
Настоящее положение разработано в соответствии ее на РФ от 12.08.95."Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом "О
защите прав потребителей" Законом РФ от 10.06.93. "О сертификации продукции
и услуг'', "Санитарными правилами ветеринарно-санитарной экспертизы
продуктов".
Положение включает общие требования к организации рынков, порядок
приемки рынков в эксплуатацию, правила торговли, систему контроля за работой
рынков.
Настоящее Положение определяет основные требования к работе рынков.в том
числе входящих в структуру многофункциональных торговых комплексов и
центров и распространяется в соответствии с действующим законодательством на
всех хозяйствующих субъектов юридических лиц различных организационноправовых форм, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица и устанавливает ответственность
управляющих компаний за организацию торгового процесса на вверенной им
территории.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- "рынок" - место розничной торговли в торговых ряда, которые включают в
себя торговые прилавки, навесы, палатки, киоски, павильоны;
- "торговый комплекс" - территория с размещенными на ней тремя и более
торговыми киосками, павильонами, объединенными единой архитектурнохудожественной композицией и комплексным благоустройством территории;
- "торговый киоск» - отдельно стоящее строение или сблокированное с
другими сооружениями площадью до 20 кв.м. без доступа покупателей
внутрь;
- "торговый павильон"- отдельно стоящее строение или сблокированное с
другими сооружениями площадью более 20 кв.м. имеющее доступный для
покупателей торговый зал;
- "торговый навес"- крытое сооружение, оборудованное прилавком для
продажи товаров в составе торговых рядов рынка;
- "торговая палатка"- легкое сборно-разборное сооружение с прилавком;
- "мобильный торговый объект"- автомобили, авто и мотофургоны, прицепы.
1.2. Основные задачи рынков:
- обеспечение населения широким ассортиментом товаров;
- формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе
коньюктуры рынка – соотношение спроса и предложения;
- организация процессов обслуживания на высоком уровне за счет
материально – технической базы, обеспечивающей внедрение прогрессивной
технологии товародвижения, механизации и автоматизации;
- соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с Законом РФ "О
защите прав потребителей";
- координация деятельности хозяйствующих субъектов - арендаторов
торговых мест.
1.3. Классификация рынков.
По специализации рынки делятся следующим образом:
- универсальный рынок – рынок по реализации продовольственных и не
продовольственных товаров в специализированных торговых зонах;
- вещевой рынок – рынок по реализации непродовольственных товаров;
- продовольственный рынок – рынок по реализации отдельных групп товаров;
- рынок по торговле сельхозпродукцией – бывшие колхозные и вновь
вводимые рынки по реализации сельскохозяйственной продукции;
- мини-рынок – это территория с размещенными на ней торговыми навесами,
палатками и другими, как правил о, нестандартными объектами мелкорозничной
торговли с количеством торговых мест до 25, объединенной архитектурнохудожественной композицией и общим благоустройством, где необходима
скрытая заасфальтированная площадка, с подводом холодной воды в летнее
время, контейнерами для мусора, наличия мест общего пользования и помещения
для подсобно-хозяйственного инвентаря.
Мини-рынок должен соответствовать Правилам пожарной безопасности.
1.4. Решение об организации рынка, вводе в эксплуатацию и прекращении его
деятельности принимается з соответствии с распоряжением (постановлением)
органа исполнительной власти и утверждается городским Советом народных
депутатов.
Эксплуатация рынка до оформления в установленном порядке акта ввода
(приемки) запрещается.
1.5. Специализация рынка и зонирование территории рынка по группам
реализуемых товаров определяется дирекцией рынка по согласованию с органом
исполнительной
власти,
органами
Госсанэпиднадзора
и
органом
территориального Госветнадзора (при организации торговли продуктами
питания)
1.6. Вход на территорию рынка бесплатный.
2. Управление рынком
2.1. Управление рынком осуществляется юридическим лицом (далее по тексту управляющая компания), являющимся арендатором земельного участка,
выделенного для организации рынка.
2.2.
Организационно-оперативное управление рынком
осуществляет
Администрация, назначаемая Управляющей компанией.
2.3. Все отношения предпринимательских структур постоянно работающих на
рынке, с его администрацией строятся на договорной основе.
Отношения администрации рынка с органами исполнительной власти строятся
также на договорной основе, исходя из правил и требований, установленных
действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми
актами, а также настоящим Порядком.
2.4. Орган исполнительной власти вправе расторгнуть договор с
администрацией рынка и аннулировать решение об организации рынка в случае
нарушения последней условий договора или настоящего Порядка.
2.5. Управляющая компания обеспечивает необходимые условия для
нормального функционирования рынка и организует его работу в соответствии с
нормативно-правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность,
общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений субъектов
рынка (администрация рынка и ее подразделения, продавцы, покупатели,
обслуживающие фирмы и другие) и настоящим Порядком.
Регламент рынка разрабатывается Управляющей компанией в соответствии с
действующим
законодательством
Российской
Федерации,
уставными
документами, настоящим Порядком, иными нормативно-правовыми актами и в
обязательном порядке освещает вопросы:
- режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей,
обслуживающего автотранспорта;
характеристика предоставляемых продавцам торговых мест и объектов,
порядок (обеспечивающий учет торгующих на рынке), условия и стоимость их
аренды;
порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов
питания (с учетом специализации рынка);
- перечень дополнительных услуг;
- права, обязанности, ответственность субъектов рынка.
Разрешение споров и разногласий, не оговоренных регламентом и договором
аренды, осуществляется в установленном Законом порядке.
3. Права Управляющей компании
Управляющая компания имеет право:
Определять стоимость аренды торгового места и дополнительных услуг,
предоставляемых в соответствии с договором.
Заключать договор аренды торгового места с организациями и физическими
лицами на право торговой деятельности на территории рынка и расторгать его в
одностороннем порядке до истечения установленного срока в следующих
случаях:
нарушения действующего Законодательства Российской Федерации,
регламентирующего деятельность в сфере торговли;
- правил хранения и реализации товаров, санитарных, противопожарных и
других норм и правил:
- препятствия проведению проверок:
несоблюдения регламента рынка и других условий договора о
предоставлении торгового места.
4. Требования к содержанию территории и оборудованию
рынка Обязанности администрации рынка
4.1. При организации рынка должны быть соблюдены архитектурные нормы,
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и нормы пожарной
безопасности 103-95 " Торговые павильоны и киоски, противопожарные
требования", утвержденные Главным государственным инспектором Российской
Федерации по пожарному надзору, требования к рекламно-художественному
оформлению, освещению территории (объектов рынка).
4.2. Санитарные требования, предъявляемые к планировке рынка, содержанию
его территории, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции,
устройству и содержанию помещений, использованию оборудования и инвентаря
и т.д., определяются исходя из санитарных правил, устанавливаемых местными
органами исполнительной власти.
4.3. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории
ограждением и оборудована специальными сооружениями (торговыми
объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным,
противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов
соответствующего профиля (типа);
- рынок не должен выходить непосредственно на проезжую часть основных
улиц, должен отставать от них на расстоянии не менее 10 метров;
территория рынка и подъездных путей к нему асфальтируется и
благоустраивается;
- соблюдается принцип деления рынка на зону:
а) торговая зона
б) площадка для сбора мусора
в) стоянка автомашин
г) площадка для размещения туалетов
д) хозяйственная зона
- торговая зона должна быть разграничена с выделением отдельных торговых
рядов для промышленных групп товаров;
- торговая зона должна быть разграничена с выделением отдельных торговых
рядов для промышленных групп товаров;
торговля продовольственной группой разграничивается по видам:
картофель, бахчевые, зелень, молочная продукция, овощи, фрукты;
- хозяйственная зона должна состоять
из помещения для хранения
хозяйственного инвентаря работников рынка;
- контейнеры для сбора мусора, тары, упаковки располагаются в местах, не
мешающих торговле.
Соблюдение санитарных правил продавцом
Торговля на рынке продовольственными и непродовольственными товарами
должна производиться:
- из киосков, павильонов и других торговых помещений:
- со столов, прилавков, в рядах под навесами, с автомашин, лотков.
Торговля непосредственно с земли, ящиков воспрещается (кроме корнеплодов).
Торговля на рынке производится с соблюдением ветеринарно-санитарных
правил. Качество и безопасность продукции должны быть подтверждены
сертификатами соответствия и иными установленными для этого документами.
Все пищевые продукты для предохранения от загрязнения должны покрываться
чистыми покрывалами (марлей, полотенцем, полиэтиленом).
Столы, с которых производится торговля, должны соответствовать санитарным
нормам.
Отпуск продуктов, идущих непосредственно в пищу (сдоба, кондитерские
изделия, молочные продукты и д.р.), должны производиться при помощи
соответствующих приспособлений: вилок, совков, лопаток, и пр.
Запрещается покупателям при осмотре касаться руками непроданных им
продуктов (мяса, хлебобулочных изделий, молочных продуктов).
Опробование пищевых продуктов (масла, сметаны, меда и т.п.) разрешается
только специальными деревянными лопаточками или лучинками.
Торговля мясом, молоком и молочными продуктами (творог, сметана и т.п.),
яйцом, а также растительными пищевыми продуктами разрешается только при
наличии у продавца разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы
сельскохозяйственной продукции.
Продавцы, торгующие молоком из личного хозяйства должны иметь при себе
справку о ветеринарном благополучии хозяйства, выданную ветеринарным
врачом по месту нахождения данного хозяйства.
При продаже скоропортящейся продукции необходимо иметь разрешение
санитарной службы города.
Продажа мясного фарша на рынках ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Продажа мяса, молока и молочных продуктов должна производиться только в
специализированных рядах со столов с навесами.
Запрещается совместная торговля на столах с корнеплодами, с фруктами,
ягодами, соленьями.
Торговля товарами потребительского спроса из емкостей (конвейеров),
предназначенных для перевозки грузов (включая торговые объекты
контейнерного типа), товаров запрещается.
Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать
потребителям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований
пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и
материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
Требования к пожарной безопасности
- по периметру территории рынка следует предусматривать проезды для
пожарных автомобилей;
- между торговыми рядами проход должен быть не менее 1,5-2 м. через
каждые 10м. торгового ряда предусматривать проходы не менее 1,5 м.
- конструкции торговых прилавков должны быть пожаро-безопасными;
- рынок должен быть обеспечен противопожарным инвентарем.
Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих
свободное продвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах,
в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения
торговыми рядами, а также за пределами территории рынка.
Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка
категорически запрещена. Завоз товаров и механизированная уборка территории
производится до открытия или после закрытия рынка.
Администрация рынка обязана;
Организовать работу рынка и связанные с его деятельностью процессы в
строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану
окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения.
Обеспечить наличие оформленной и зарегистрированной надлежащим образом
книги отзывов и предложений, которая выдается покупателю по первому
требованию.
Принимать оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций
при обслуживании покупателей.
Оформить при входе на территорию рынка вывеску (на русском языке) с
указанием его названия, управляющей компании, специализации, режима работы.
Установить на доступном для обозрения месте:
а) указатели торговых зон по специализации;
б) стенд с указанием схемы размещения торговых зон, предприятий питания и
сервисного обслуживания, административных помещений, демонстрационного
помещения или стенда, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (на
сельскохозяйственных, продовольственных и у универсальных рынках),
автостоянки и других объектов:
в) информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка
вывешиваются:
- Закон Российской Федерации '' О защите прав потребителей":
- настоящий Порядок:
- правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных
видов товаров;
- перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право
внеочередного обслуживания:
- действующие нормативно-распорядительные документы по применению
контрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, в том числе
реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской
Федерации.
Перечень документов, которые продавец должен иметь на торговом месте;
- информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на
рынке;
- информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и
предложений;
- номера телефонов дирекции рынка, префектуры административного округа,
окружных подразделений Центра Госсанэпиднадзора, территориальных органов
Госветнадзора, Госторгинспекции, отдела внутренних дел, куда можно
обратиться по вопросам работы рынка.
Обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей
территории.
Проводить санитарный день в соответствии с графиком, согласованным
местными органом исполнительной власти и утвержденным территориальным
Центром Госсанэпиднадзора.
Выделить и за свой счет оборудование на рынке:
- помещение для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы
(с учетом социализации рынка);
- помещение (в том числе помещение-изолятор, оборудованное холодильной
камерой) для временного хранения товаров, изъятых из оборота
контролирующими органами.
Обеспечить сервисное обслуживание объектов и мест торговли на территории
рынка з части энерго-, водо-, теплоснабжения, а также потребность продавцов- в
тргово-технологическом (включая холодильное) оборудование, инвентаре,
весоизмерительных приборах, соответствующих техническим требованиям,
санитарным нормам и правилам.
Весы, гири и другие весоизмерительные приборы должны иметь ясные клейма
и представляться на поверку в установленные сроки согласно действующему
порядку органам Государственной метрологической службы. Использование
бытовых весоизмерительных приборов запрещается.
При выдаче весоизмерительных приборов и инвентаря кратко инструктировать
граждан о правилах пользования ими.
Обеспечить условия (с учетом специализации рынка) для проведения
экспертизы продуктов, питания по показателям ветеринарно-санитарной
безопасности и качества за счет средств владельцев продукции з соответствии с
действующими правилами ветсанэкспертизы продукции животного и
растительного происхождения.
Принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка,
противопожарной безопасности, организации сторожевой охраны.
5. Обязанности продавцов на рынках
5.1. Продавцы на рынках обязаны соблюдать настоящее Положение санитарногигиенические
и
ветеринарные
правила,
правила
пользования
весоизмерительными приборами, содержать в порядке и чистоте отведенные им
торговые места, неукоснительно соблюдать права покупателей, предусмотренные
Законом ''О защите прав потребителей".
5.2. В целях обеспечения качества и безопасности реализуемых товаров иметь
сертификаты соответствия, справки ветлаборатории, фактуры на товары,
подлежащие продаже, книгу доходов, соблюдать условия, сроки хранения,
товарное средство, ценники на все группы товаров.
5.3. Продавцы, торгующие плодоовощной продукцией, выращенной на
приусадебных участках и мичуринских садах, должны иметь документы,
подтверждающие наличие у них садовых или приусадебных участков.
6. Требования к организации торгового процесса
6.1. Организация торгового процесса на рынке должна производиться в
соответствии
с
требованиями
действующей
нормативно-технической
документации (ГОСТа, ТУ, Особых условий, ветеринарных и санитарных, и др.
правил), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки),
хранения, реализации товаров и соблюдение прав и интересов покупателей.
6.2. На территории рынка могут быть расположены:
- сеть торговых предприятии, киоски, палатки, временные строения, сезонные
торговые места, предприятия общественного питания, предприятия бытового
обслуживания населения.
Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю с прилавков, рук,
лотков, автомашин, в палатках, киосках на территории рынка производят продажу
только в местах, отведенных им администрацией рынка. С лиц, торгующих
продукцией, выращенной на личных подворьях, взимается только плата за место
установленная администрацией рынка.
По желанию продавца администрация рынка может закрепить торговое место
за ним на несколько дней, неделю, месяц, год (заключив договор). При этом
оплата за место вносится в кассу рынка единовременно через контрольнокассовую машину.
Администрация рынка за определенную плату оказывает следующие услуги:
- разруб мяса:
- выдачу на прокат весов, гирь, мерных кружек, вилок, лотков, и другого
инвентаря, санитарной одежды ( фартуков, курток, нарукавников).
Плата за услуги вносится в кассу рынка или контролеру с выдачей плательщику
документа строгой финансовой отчетности в погашенном виде.
Запрещается передача чеков или квитанций оплаты за услуги другим лицам,
торгующим на рынке.
6.3. Ассортимент товаров, реализация которых на рынках запрещена:
- огнестрельное, газовое и пневматическое оружие-винтовки, пистолеты,
револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры,
пиротехнические и т.п. изделия: " холодное оружие - кинжалы, финские ножи и
т.д.; взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;
- наркотики;
- драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;
- готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его
изготовления,
другие
товары
военного
ассортимента,
фирменное
обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий,
спецсредства- и спецснаряжение, применяемые в органах, внутренних дел,
государственные награды, почетные знаки, бланки, строгой отчетности
(дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и т.д.), товарные
накладные и другая документация, связанная с торговой деятельностью;
- растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена
действующим законодательством;
- снасти, орудия лова, использование которых запрещено действующим
законодательством;
- шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятияизготовителя;
- другие товары, запрещенные к свободной реализации;
- продукты домашнего приготовления (кроме солений), консервы:
- валюта и ценные бумаги (кроме обменных пунктов, входящих в
инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в
соответствии с требованиями ЦБ РФ и других органов, регламентирующих
данный вид деятельности);
- лекарства, лекарственные растения (кроме специализированных аптечных
киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и
функционирующих в соответствии с требованием органов, регламентирующих
данный вид деятельности);
- непродовольственные товары для детей в возрасте до 3 лет и детское питание
(кроме павильонов, изолированных секций (боксов) в крытых рыночных
помещениях, специально оборудованных и обеспечивающих условия хранения,
реализации данной продукции);
- продукция интеллектуальной собственности, включая программы для ЭВМ и
базы данных, видео- и аудиокассеты, а также компактдиски с записью, без
документов, подтверждающих, что она не является контрафактной;
- товары без соответствующих документов, в том числе сертификатов,
подтверждающих их качество и безопасность для жизни и здоровья потребителей,
лицензии на право осуществления их продажи.
Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и гражданами
предпринимателями, должны иметь соответственно оформленные ценники.
Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в соответствии с
требованиями, установленными действующим законодательством и нормативноправовыми актами.
Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с
договоренностью между продавцом и покупателем, кроме уровня цен на товары
промышленного производства, регулируемого нормативными актами Российской
Федерации.
7. Порядок предоставления торговых мест
7.1. Торговые места предоставляются при обязательном предъявлении:
- документа о государственной регистрации предпринимательской
деятельности:
- информационного письма о постановке на учет и присвоении
идентификационного
номера
налогоплательщика
(ИНН),
выданного
Государственной налоговой инспекцией:
- карточки регистрации контрольно-кассовой машины, включенной в
Государственный реестр:
- документа, подтверждающего уплату сбора на право торговли:
- документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной
документ).
Лица, осуществляющие продажу непродовольственных товаров, ранее
приобретенных для личного пользования (или бывшего в употреблении),
сельхозпродукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах на территории
Российской Федерации, освобождаются от предъявления вышеперечисленных
документов (кроме документа, подтверждающего личность продавца).
7.2. При реализации товаров потребительского спроса промышленного
производства продавец должен иметь:
- накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы, в
том числе приложения к ним;
- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в том числе
сертификат соответствия реквизитами гигиенического сертификата;
- информацию о товарах на русском языке (в соответствии с действующими
нормативными актами).
Лица,
реализующие
непродовольственные
товары
промышленного
производства, ранее приобретенные для личного пользования, освобождаются от
представления вышеперечисленных документов.
7.3.
Продавцы,
реализующие
сельхозпродукцию,
выращенную
на
приусадебных земельных участках, должны иметь:
- документ о владении (пользовании) земельным (дачным) участком:
- справку об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарносанитарной экспертизы рынка.
Продавцы, осуществляющие реализацию зеленой продукции, овощей, ягод,
фруктов, выращенных на приусадебных (дачных) участках, в качестве документа,
подтверждающего безопасность продукции, должны иметь справку о
лабораторном исследовании продукции, на радиационную безопасность.
7.4. Предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на рынке,
обязаны в течении всего периода работы иметь (и по требованию
соответствующих органов предъявлять) паспорта (или заменяющие их
документы, иногородние лица - паспорта и документы, подтверждающие
регистрацию по месту пребывания, а также медицинские книжки установленного
образца.
Продавец, уполномоченный юридическим лицом (арендатором торгового
места) осуществлять от его имени продажу товаров, обязан также предъявить
документ (приказ о приеме на работу либо трудовой договор или иной договор
гражданско-правового характера), подтверждающий его право осуществлять
торговую деятельность.
7.5. Предоставление торговых мест/объектов осуществляется по договору
аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта,
период, условия и стоимость его аренды, размеры взимаемой платы за
дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.
Оплата торгового места производится до начала торговли.
Получение от продавцов денежных средств оформляется в соответствии с
порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета,
налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой
дисциплины.
7.6. Документы, перечисленные в пунктах 6.2. - 6.7. настоящего Порядка,
хранятся у продавца в течении всего времени работы и предъявляются по первому
требованию администрации рынка и контролирующих органов.
Администрация рынка несет ответственность за предоставление мест торговли
при заключении соглашения - договора без вышеперечисленных документов (по
договорам аренды копии документов хранятся у дирекции).
Администрация рынка в течение дня осуществляет оперативный контроль за
наличием у торгующих требуемых документов.
7.7. Передача торгового места третьему лицу возможна только по согласованию
с администрацией рынка.
8. Ответственность Управляющей компании
Управляющая компания несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации за нарушение положений настоящего
Порядка, за результаты проверок на рынке и торговых местах (объектах),
непринятие действенных мер по устранению выявленных нарушений и обязана
оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки.
9. Контроль за работой рынков
Контроль за соблюдением на рынке настоящего Порядка, требований и норм,
регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими
органами в пределах своей компетенции согласно приложению. Общий контроль
за соблюдением настоящего Положения возлагается на отдел организации и
торговли.
На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, в который всеми
контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о
проведении и результатах проверки.
На рынке ведется санитарный журнал установленной формы, в который
органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении
проверки и ее результатах.
10. Права предпринимателей и потребителей
Продавцы (юридические и физические лица) имеют право требовать от
администрации рынка оказания услуг по предоставлению санитарной одежды,
весоизмерительных приборов, торгового инвентаря, складских помещений за
определенную плату.
Права предпринимателей-арендаторов торговых мест устанавливаются
соответствующими законодательными актами, регламентом рынка и договором
аренды торгового места.
Права потребителя определены Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителей" и иными законодательными, нормативно-правовыми актами.
11. Ответственность продавцов и администрации рынка
11.1. Администрация рынка несет ответственность в соответствии с
действующим
законодательством,
за
общее
санитарное
состояние,
противопожарную безопасность, сторожевую охрану, соблюдение утвержденных
Правил деятельности, выполнение требований настоящего Положения.
11.2. Продавцы, в установленном порядке, несут ответственность за
соблюдение санитарно-ветеринарных требований, качество реализуемых товаров,
соблюдение сроков их хранения и реализации, выполнение требований
настоящего Положения, нормативно-правовых актов РФ.
11.3. Виновные в нарушении настоящего Положения несут административную,
уголовную ответственность в установленном порядке.
Председатель городского
Совета народных депутатов
Б.Е.Петрушин
Приложение №1
к Постановлению городского
Совета народных депутатов
№224 от «29»04.1999
№п/п Наименование контролирующих Наименование
законодательного
органов
акта, на основании которого
осуществляется проверка
1.
Центр госсанэпиднадзора
Закон РФ от 12.05.93. «О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»
2.
Ветеринарная служба города
Закон РФ от 14.05.93. №4979-1 «О
ветеринарии»
Положение
о
государственной
лаборатории
ветеринарно-санитарной
экспертизы на продовольственных
рынках, 1998 г.
3.
Государственная
налоговая Закон РФ от 07.12.91. «О
инспекция
подоходном налоге с физических
лиц»
Закон РФ от 18.06.93. «О
применении контрольно-кассовых
машин
при
осуществлении
денежных расчетов с населением»
Закон Кемеровской области от
19.01.99. №499 «О налоге с
продаж»
4.
Налоговая полиция
Закон РФ от 04.06.93. «О
федеральных органах налоговой
полиции»
5.
Управление внутренних дел
Закон РФ от 18.04.91. «О милиции»
Административный кодекс
Председатель городского
Совета народных депутатов
Б.Е.Петрушин
Городской Совет народных депутатов г. Анжеро-Судженска
Постановление
от «28»12 2000г.
№404
О внесении изменений и дополнений в
постановление
городского
Совета
народных депутатов от 29.04.99г. № 224
« Об утверждении Положения о рынках
г. Анжеро-Судженска»
В соответствии с распоряжением Администрации Кемеровской области от
07.03.2000. № 203-р «Об упорядочении работы на рынках Кемеровской области»,
с целью повышения собираемости налоговых платежей городской Совет
народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Дополнить п.7.1 следующим текстом,Торговые места предоставляются при обязательном предъявлении
свидетельства об уплате единого налога на соответствующий вид деятельности
(если продавец юридическое или физическое лицо попадает под действие Закона
Кемеровской области от 29.05.99г. № 24-03 «О едином налоге на вмененный
доход...», ФЗ от 31.07.98г. 148-ФЗ, от 31.03.99г. № 63-ФЗ), документов,
подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, санитарной
книжки установленного образца, для частных предпринимателей - свидетельства
ИП без образования юридического лица, свидетельства о постановке на
налоговый учет.
При предоставлении торговых мест приоритет отдается отечественным
товаропроизводителям, а также выделяются льготные торговые места для
незащищенных слоев населения по торговле продукцией с личных подворий,
садовых участков, продукции ручного труда и бывших в употреблении товаров.
2. Заменить:
2.1 название раздела 8 «Ответственность Управляющей компании» на
«Организация торговли пищевыми продуктами» и читать в следующей редакции:
8.1 продажа пищевых продуктов осуществляется на продовольственных и
смешанных (универсальных) рынках. Торговые места для реализации
продовольственных и непродовольственных товаров должны размещаться
раздельно.
8.2 администрация рынка, по согласованию с органами Госсанэпиднадзора и
ветеринарной службой должна разработать схему размещения торговых мест,
предусматривающую зонирование по видам продукции с учетом товарного
соседства, не допускающего загрязнения одних видов продуктами другими.
8.3 Продовольственные и смешанные (универсальные) рынки должны иметь
складские и подсобные помещения, холодильные камеры, используемые для
временного хранения товара (продукции) и его предторговой подготовки.
Администрация рынка организует на рынке лабораторию вет-санэкспертизы.
На продовольственных и смешанных рынках, не имеющих лабораторию ветсанэкспертизы, реализация пищевой продукции непромышленного производства
животного и растительного происхождения запрещается.
8.4. к реализации на рынках попускаются пищевые продукты промышленного
производства при наличии фактуры, закупочного акта, сертификата соответствия,
удостоверения о качестве изготовителя (если это предусмотрено в НД на
продукцию), для реализации мяса, мясопродуктов, рыбы, яйца, меда, молочной и
плодоовощной продукции необходимо наличие ветеринарных документов
(ветеринарного свидетельства или справки).
8.5. администрация рынка совместно с владельцами некачественной продукции,
организует утилизацию продуктов животноводства и растениеводства,
признанных непригодными для пищевых целей под контролем органов
госветнадзора и госсанэпидслужбы.
8.6. торговля с автомашин на рынках может осуществляться только на
специально отведенной для этих целей площадки, за исключением случаев
предусмотренных законодательством, когда торговля с автомашин ограничена
или запрещена.
8.7. в открытых торговых рядах, прилавках, платках, реализуются: продукция
растениеводства, а также пищевые продукты, не требующие особых условий и
только в промышленной упаковке.
8.8. реализация гражданами сельскохозяйственной продукции с личных садовоогородных участков и подсобных хозяйств осуществляется при наличии
ветеринарных
сопроводительных
документов,
выданных
по
месту
происхождения, заключения лаборатории вет-санэкспертизы рынка и документов,
подтверждающих наличие садовых и приусадебных участков.
8.9. на продовольственных рынках разрешается торговля:
- семенами, посадочным материалом плодово-ягодных культур, рассадой,
цветами, декоративными птицами, аквариумными рыбами, кормом для рыб, птиц;
- садово-огородным инвентарем, изделиями народных художественных и
кустарно-ремесленных промыслов, аквариумами, клетками.
8.10. на продовольственных рынках запрещается продажа пищевых продуктов
(в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация) без
сертификатов соответствия:
консервированных мясных, мясорастительных продуктов, грибов,
кулинарных, кондитерских изделий и полуфабрикатов домашнего изготовления;
- вяленой, соленой, копченой рыбы и икры домашнего производства;
растениеводческой продукции, в том числе семенного и посадочного материала,
лесных декоративных и сельскохозяйственных культур, завозимых из других гран
и территории России, без карантинного сертификата и сертификата соответствия;
- дикоросов, цветов, живой рыбы ценных пород, запрещенных к сбору и
вылову природоохранными органами;
- лекарственных препаратов (кроме специализированных отделов);
- продуктов детского питания и диетического питания, пищевых добавок
(кроме специализированных отделов);
- домашних животных, домашней птицы, скота.
8.11. санитарно-гигиенические требования к торговле продуктами питания:
- запрещается реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
- не допускается совместное хранение и реализация одним продавцом с одного
рабочего места сырой и готовой продукции, а также не фасованной, имеющей
специфические запахи (рыба и другие) с продуктами, легко воспринимающими
посторонние запахи;
- не допускается реализация хозяйственных, парфюмерно-косметических
изделий и товаров бытовой химии совместно с продуктами питания;
- не разрешается торговля продуктами в неприспособленных местах с ящиков,
корзин, земли;
- для предохранения продуктов от загрязнения, пыли они должны накрываться
белой тканью;
- отпуск продуктов, идущих непосредственно в пищу и не подлежащих
последующей обработке (кондитерские изделия, молочные продукты и т.д.)
должен производиться при помощи специальных приспособлений: совков, вилок,
лопаток и др.;
- при снятии пробы пищевых продуктов (масло, сметан, мед и т.п.)
разрешается пользоваться только специальными деревянными лопаточками или
палочками одноразового пользования;
- перевозка пищевых продуктов должна осуществляться в специальном
транспорте, имеющем санитарный паспорт единого образца;
- лица, работающие с продуктами питания на всех этапах, должны проходить
медицинский осмотр, гигиеническую подготовку и иметь на рабочих местах
санитарные книжки установленного образца;
- продавцы, а также лица, работающие с пищевыми продуктами, должны иметь
специальную одежду;
- при отпуске нефасованного товара должны пользоваться торговым
инвентарем (вилками, лопатками, щипцами) и упаковочным материалами.
2.2 название раздела 9 «Контроль за работой рынков» на «Организация
торговли на продовольственных рынках» и читать в следующей редакции:
9.1 на территории непродовольственного рынка осуществляется торговля
непродовольственными товарами промышленного и кустарного производства при
наличии документов подтверждающих их качество и безопасность, за
исключением:
- ювелирных изделий из драгоценных металлов, драгоценных и
полудрагоценных камней, жемчуга и кораллов (кроме специализированных
отделов);
- технически сложных товаров бытового назначения (телевизоров, радиаторов
(за исключением автомагнитол), компьютерной техники, (электробытовых
товаров), (кроме специализированных отделов);
- гражданского и служебного оружия и патронов к нему, газовых баллончиков,
электрошокеров, пиротехнических и т.п. изделий;
- холодного оружия-кинжалов, финских ножей и т.д.;
- взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ;
- наркотиков и сопутствующих веществ; готового армейского снаряжения,
других товаров военного ассортимента, форменного обмундирования, белья со
штампом учреждений;
- Государственных наград, Почетных знаков и т.д.
9.2. продажа Непродовольственных товаров допускается при наличии
документов, подтверждающих их качество и безопасность.
2.3. название раздела 10 «Права предпринимателей и потребителей» на
«Продажа товаров на специализированных рынках» и читать в следующей
редакции:
10.1.
специализированные
рынки
предназначены
для
реализации
определенных видов товаров и требуют специального оборудования.
10.2. на авторынке осуществляется продажа:
- легковых автомобилей, мотоциклов и других видов мототехники;
- прицепов и номерных агрегатов;
- запасных частей.
10.2.1. авторынок должен размещаться на расстоянии не менее 100 метров от
жилой застройки, территория должна иметь твердое покрытие, по периметру
озеленение, ливневые воды с участка должны подвергаться очистке па локальных
очистных сооружениях.
Размещение авторынка осуществляется по согласованию с органами
Госсанэпиднадзора.
10.2.2. мелкий ремонт и мойка транспорта на авторынках могут осуществлять
только при наличии специальных сооружений, организации сбора и очистки
сточных вод от нефтепродуктов.
10.3. Продажа домашних животных и птиц может осуществляться на
территории специализированного рынка, оборудованного в соответствии с
санитарными и ветеринарными требованиями.
При соблюдении санитарных и ветеринарных требований, допускается продажа
домашних животных, скота и птицы в специально отведенном для этого месте
территории автомобильного рынка.
10.4.продажа животных разрешена только при наличии справок госветстанции
по борьбе с болезнями животных о состоянии их здоровья или ветеринарного
свидетельства.
3. Дополнить постановление:
3.1 разделом 12 «Ответственность управляющей компании» читать в
следующей редакции:
Управляющая компания несет ответственность в соответствии Действующим
законодательством Российской Федерации за нарушение положений настоящего
Порядка, за результаты проверок на рынке и торговых местах (объектах),
неприятие действенных мер по устранению выявленных нарушений и обязана
оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки.
3.2 разделом 13 «Ответственность продавцов и администрации рынка» и читать
в следующей редакции:
Администрация рынка несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством, за общее санитарное состояние, противопожарную
безопасность, сторожевую охрану, соблюдение утвержденных Правил
деятельности, выполнение требований настоящего Положения.
Продавцы, в установленном порядке, несут ответственность за соблюдение
санитарно-ветеринарных требований, качество реализуемых товаров, соблюдение
сроков их хранения и реализации, выполнение требований настоящего
Положения, нормативно-правовых актов РФ.
Виновные в нарушении настоящего Положения несут административную,
уголовную ответственностью установленном порядке.
3.3 разделом 14 «Охрана общественного порядка», читать в следующей
редакции:
Требование по охране общественного порядка и сохранности имущества на
рынках:
- при расчетном посещении территории рынка 500 и более человек в день, на
рынке отводится помещение для пункта общественного порядка;
- охрана рынка осуществляется подразделениями вневедомственной охраны,
либо специализированными структурами, имеющими лицензию на право
охранной деятельности.
3.4. разделом 15 «Права предпринимателей и потребителей», читать в
следующей редакции:
Продавцы (юридические и физические лица) имеют право требовать от
администрации рынка оказания услуг по предоставлению санитарной одежды,
весоизмерительных приборов, торгового инвентаря, складских помещений за
определенную плату.
Права предпринимателей-арендаторов торговых мест устанавливаются
соответствующими законодательными актами, регламентом рынка и договором
аренды торгового места.
Права потребителя определены Законом Российской Федерации «О защите
прав потребителей» и иными законодательными, нормативно-правовыми актами.
3.5 разделом 16 «Контроль за работой рынков», читать в следующей редакции:
Контроль за соблюдением на рынке настоящего порядка, требований и норм,
регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими
органами в пределах своей компетенции, согласно приложению. Общий контроль
за соблюдением настоящего Положения возлагается на отдел организации
торговли и защиты прав потребителей Администрации города.
На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, в который всеми
контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о
проведении и результатах проверки.
На рынке ведется санитарный журнал установленной формы, в которой
органами эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении проверки и
ее результатах.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Глава города
Председатель городского
Совета народных депутатов
В.А.Ившин
Б.Е.Петрушин