О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской

Исх № АТ-40-5917
от 01.12.2014
Председателю
Псковского областного
Собрания депутатов
А.А.Котову
Уважаемый Александр Алексеевич!
В соответствии со статьей 64 Устава Псковской области в порядке
законодательной инициативы направляю Вам для рассмотрения проект
закона Псковской области «О внесении изменения в статью 1 Закона
Псковской «О мерах государственной поддержки организаций в связи с
государственным регулированием цен (тарифов) в Псковской области».
А.Турчак
Е.В.Белоносова
68-65-57
Проект
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ № _______
О Законе Псковской области «О внесении изменения
в статью 1 Закона Псковской области «О мерах
государственной поддержки организаций в связи с
государственным регулированием цен (тарифов)
в Псковской области»»
Областное Собрание депутатов постановляет:
1.
Принять Закон Псковской области «О внесении изменения в статью 1
Закона Псковской области «О мерах государственной поддержки организаций в
связи с государственным регулированием цен (тарифов) в Псковской области»».
2.
Направить принятый Закон Губернатору области для обнародования.
Председатель областного
Собрания депутатов
А.А.Котов
Проект вносит:
Губернатор области
А.А.Турчак
Проект
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской области
«О мерах государственной поддержки организаций в связи с государственным
регулированием цен (тарифов) в Псковской области»
Статья 1.
Внести в статью 1 Закона Псковской области от 04.05.2003
№ 267-ОЗ «О мерах государственной поддержки организаций в связи с
государственным регулированием цен (тарифов) в Псковской области»
(с изменениями, внесенными Законами области от 04.02.2004 № 335-ОЗ, от
05.04.2012 № 1160-ОЗ) изменение, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 1. Субсидии, предоставляемые в целях государственной
поддержки на возмещение затрат, возникающих в связи с государственным
регулированием цен
Оказание государственной поддержки в форме субсидий осуществляется
в целях частичного возмещения затрат организаций, возникающих в связи с
регулированием цен на следующие виды товаров и услуг, реализуемых
(оказываемых) населению:
газ сжиженный для бытовых нужд;
автомобильные пассажирские перевозки в городском и пригородном
сообщении;
пригородные железнодорожные пассажирские перевозки;
перевозки пассажиров речным транспортом в местном сообщении.
Порядок
предоставления
и
размер
субсидий
определяются
Администрацией области.».
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор области
А.А.Турчак
Пояснительная записка
к проекту закона Псковской области «О внесении изменения в
статью 1 Закона Псковской области «О мерах государственной
поддержки организаций в связи с государственным регулированием цен
(тарифов) в Псковской области».
На сессии Псковского областного Собрания депутатов,
состоявшейся 30 октября т.г. был принят закон области «О льготных
тарифах
на
тепловую
энергию
(мощность),
теплоноситель,
водоснабжение, водоотведение на территории Псковской области».
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования и применяется к правоотношениям,
связанным с установлением льготных тарифов на 2015 год и
последующие годы.
Принятие закона позволит при проведении тарифной кампании
2015 года и в последующих годах устанавливать предприятиям,
оказывающим услуги в сфере
теплоснабжения, водоснабжения и
водоотведения
тарифы для населения и тарифы экономически
обоснованные, разница между которыми, умноженная на объем услуги
по каждой сфере будет подлежать компенсации за счет средств
областного бюджета.
В настоящее время поддержка предприятий коммунального
комплекса осуществляется в соответствии с Законом области от 4 мая
2003 г. № 267-ОЗ «О мерах государственной поддержки организаций в
связи с государственным регулированием цен (тарифов) в Псковской
области» (далее - Закон области от 4 мая 2003 г. № 267-ОЗ) в виде
предоставления субсидий на компенсацию разницы в цене на топливо,
учтенной при тарифном регулировании и фактической цены. Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета утверждено
постановлением Администрации области от 18.06.2012 года № 303.
В целях исключения в 2015 году двойного субсидирования
предприятий коммунального комплекса в Закон области от 4 мая 2003 г.
№ 267-ОЗ вносятся изменения в части исключения из перечня видов
услуг подлежащих субсидированию, услуг в сфере теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения. Таким образом, статья 1 Закона
излагается в новой редакции.
Учитывая, что в 2014 году предприятиям коммунального комплекса
предоставлялись субсидии, а также осуществлялось авансирование в
соответствии с положением о порядке предоставления субсидий,
утвержденным постановлением Администрации области от 18.06.2012
№ 303, в статье 2 проекта закона предусмотрено Администрации области
завершить расчеты по субсидиям, предоставляемым в целях
государственной поддержки на возмещение затрат, возникающих в связи
с государственным регулированием цен в сфере теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения, предоставляемых в рамках Закона
Псковской области от 04.05.2003 № 267-ОЗ «О мерах государственной
поддержки организаций в связи с государственным регулированием цен
(тарифов) в Псковской области».
Указанные поправки в закон области необходимо принять до
конца 2014 года и распространить его действие с 1 января 2015 года.
В проекте закона отсутствуют положения, регулирующие
отношения, предусмотренные пунктом 1.3 положения о порядке
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативноправовых актов Псковской области (далее- ОРВ), затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, утвержденного постановлением Администрации области
от 13.12.2013 № 578 и в связи с чем отсутствует необходимость
проведения ОРВ данного проекта.
И.о. председателя Государственного
комитета Псковской области
по тарифам и энергетике
В.В.Суриков.
Перечень
нормативно-правовых актов области, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
принятием Закона области Псковской области «О внесении изменения в
статью 1 Закона Псковской области «О мерах государственной поддержки
организаций в связи с государственным регулированием цен (тарифов) в
Псковской области».
Принятие Закона области Псковской области «О внесении изменения
в статью 1 Закона Псковской области «О мерах государственной
поддержки организаций в связи с государственным регулированием цен
(тарифов) в Псковской области потребует признания утратившими силу
постановлений Администрации области от 18 июня 2012 г. № 303
«О порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим
лицам на возмещение убытков, возникающих в связи с регулированием
тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на
территории Псковской области» и от 01октября 2013 г. № 451 «О порядке
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на
возмещение затрат в связи с государственным регулированием тарифов на
горячее водоснабжение».
И.о. председателя Государственного
комитета Псковской области
по тарифам и энергетике
.
В.В.Суриков.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту Закона Псковской области «О внесении изменения в статью 1
Закона Псковской области «О мерах государственной поддержки
организаций в связи с государственным регулированием цен (тарифов) в
Псковской области»
Принятие закона Псковской области «О внесении изменения в
статью 1 Закона Псковской области «О мерах государственной поддержки
организаций в связи с государственным регулированием цен (тарифов) в
Псковской области» не потребует финансовых средств на его реализацию.
И.о. председателя Государственного
комитета Псковской области
по тарифам и энергетике
В.В.Суриков.
СПИСОК
лиц, приглашенных для рассмотрения проекта
Закона Псковской области «О внесении изменения в статью 1 Закона
Псковской области «О мерах государственной поддержки организаций в
связи с государственным регулированием цен (тарифов) в Псковской
области»
А.В.Кузнецов
- заместитель Губернатора области
М.К. Жаворонков - заместитель Губернатора области – Руководитель
Аппарата Администрации области
А.И.Карпов
- первый заместитель Руководителя Аппарата
Администрации области - председатель
Государственно-правового комитета
Администрации области
Д.М.Быстров
- председатель Государственного Комитета
Псковской области по делам строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Докладчик:
Е.В.Пилипенко
- председатель Государственного комитета
Псковской области по тарифам и энергетике